1.滿力偉 2.董文博

1.遼寧藍天工程造價咨詢有限責任公司 2.遼寧宏發(fā)工程管理咨詢有限公司

工程造價全過程跟蹤審計方法的探索與研究

1.滿力偉 2.董文博

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在當前我國的建筑行業(yè)的發(fā)展過程中，工程造價是一個熱門的話題。為了使資金運作更為有效、科學、合理，對其進行工程造價的跟蹤審計是必不可少的一項工作。文章從建筑工程造價的實際發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，就工程造價的設計做了全方位的分析，為建筑行業(yè)中工程造價提供了寶貴的借鑒經驗，僅供參考。

工程造價；全過程；審計方法

現(xiàn)代化經濟建設水平的不斷進步，使得人們對工程項目建設使用的安全穩(wěn)定性需求越來越大。然而受到市場環(huán)境多元化發(fā)展問題的影響，使得施工材料、設備以及其他設施的應用造價成本控制難度增加。此情況下，相關建設人員在工程造價全過程管理工作基礎上，采用跟蹤審計方法，來提高工程項目建設使用造價成本的控制效果，這樣一來建筑工程建設使用的經濟效益目標就能與設計一致，進而促進建筑行業(yè)的快速發(fā)展進程。

1、全過程跟蹤審計原則

全過程跟蹤審計必須符合現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及專業(yè)規(guī)定要求和相應的標準、規(guī)范、技術文件要求，體現(xiàn)公正、公平、公開的執(zhí)業(yè)原則。

2、全過程跟蹤審計依據(jù)

(1)國家及地方有關投資計劃、財政預算、財務、會計、政府采購、招投標、經濟合同和工程建設的法律、法規(guī)及規(guī)章制度等與工程項目相關的規(guī)定；

(2)國家行業(yè)主管部門及地方有關部門頒布的標準、定額、工程技術經濟規(guī)范和現(xiàn)行的計價規(guī)定；

(3)與工程項目有關的市場價格信息、同類項目的造價及其他有關的市場信息；

(4)項目建議書、可行性研究報告、初步設計及初步設計概算(調整概算)、施工圖設計等審批文件；

3、建設工程造價全過程跟蹤審計的相關內容

3.1 施工前的審計內容

建設工程項目計劃實施前，應在專業(yè)審計方法的支持下對項目的各種文件進行嚴格的審查，像環(huán)境評估報告、建設用地批復等;對工程的整個招投標過程進行檢查，促使其中存在的問題能夠得到及時處理;對項目合同的各種條款進行檢查，確保其能夠達到相關規(guī)定的實際要求;對建設工程的各項資金來源是否合法、資金準備情況等進行檢查，促使項目資金支持下的各項作業(yè)計劃得以順利實施，從而為建設工程的正常投入使用打下堅實的基礎。

3.2 事中跟蹤審計內容

事中跟蹤審計管理模式比較特殊，相關工作單位在施工項目了解階段，要確定實際情況，施工單位不能隨意轉包，如果存在違法或者亂包的形式，要認真檢查。工程報價的處理是關鍵，如果發(fā)現(xiàn)施工方存在基站序列或者工程成本違法的現(xiàn)象，則需要采用對應的措施。在工程建設階段，受到其他原因的影響，設計方案變更如果不到位，審計單位需要進行檢查，保證真實性和合理性。施工材料以及價格調整等都直接產生影響，除了進行日常管理外，要適當進行調控，根據(jù)規(guī)范和要求可知，為了避免出現(xiàn)疏漏的現(xiàn)象，要做好材料審核工作，按照要求進行驗收。

3.3 建設項目施工階段的審計內容

(1)審查施工單位編制的工程預算造價。

(2)審查施工單位的施工組織設計、主要施工方案和施工網絡計劃是否合理，是否經過建設單位和監(jiān)理單位的認可，對于深基坑圍護、爬?；Ｊ┕ぁ⑼饽_手架搭拆、施工臨時用電、大型機具安拆、大型構件吊裝等是否單獨編制專項施工方案。

(3)審查設計變更(修改)的程序、手續(xù)是否有效，是否經設計、監(jiān)理、業(yè)主、施工等有關單位的簽證確認。重點檢查施工合同中工程變更及額外工程內容的真實性、合法性，包括程序是否規(guī)范、價款是否合理等。

(4)審查隱蔽工程的施工是否符合施工工藝和施工組織方案的要求，參與隱蔽工程施工及驗收，復核隱蔽工程的工程量，核實有關各方簽署的隱蔽工程資料是否與工程實際施工情況相符。

(5)審查現(xiàn)場各種措施項目是否符合施工工藝和施工組織方案的要求，有關各方簽署的措施項目聯(lián)系單及各種資料是否符合施工實際情況。

4、工程造價全過程跟蹤審計的應用分析

4.1 設計階段跟蹤審計法的應用

在此階段，首要任務是做好資質審查，看設計單位是否能夠達到相關標準和要求，保證后續(xù)工作能夠順利開展。對于工程造價審核，要從設計方案的整個生命周期入手，做好重點審查。考慮到設計階段存在各類因素，難以保證投資的有效性，包括設計方案以及設計標準等，極易引發(fā)工程造價變動。基于此，開展造價審核工作，需要做好設計單位資質審核工作，檢查設計方案，看其可操作性，將工程設計的成本，嚴格控制在計劃投資額范圍內。

4.2 建筑工程造價的前期準備的應用

審計階段控制在進行建筑工程造價的過程中，對于成本的估算是非常重要的，但對于前期的建筑工程造價準備工作同樣也不可忽視，這對于建筑工程工作的更好開展、投資的資金估算有著非常重要的作用。因此，縱觀建筑工程造價的發(fā)展來看，科學、有效、合理地做好前期工作對于提高我國的建筑工程造價跟蹤審計工作、進一步完善相應的建筑工程策略、推動我國當前經濟的不斷發(fā)展有著至關重要的作用。首先，不僅要對于建筑工程造價做出合理正確的評估，除此之外，還要在保證建筑工程造價的經濟利益不受損的前提下，努力地對于建筑技術方案進行不斷地論證，進而確保其策略的合理周密性要求。更多的，對于建筑工程造價的資金估算也是必不可少的?？傊?，有效地加強我國建筑行業(yè)領域中對于建筑工程中前期工作的重視，才能夠進一步地推動我國建筑恒業(yè)的不斷向前發(fā)展。

5、結束語

通過整篇文章可知，利用全過程跟蹤審計可以做到對在建投資項目中各關鍵節(jié)點的把控、對建設項目投資控制有著非常重要的作用；目前該方法已在大型在建項目中得以推廣。在日常審計過程中審計人員應就審計中有關問題及時與相關單位進行溝通，解決工作過程中存在問題，消除分歧，統(tǒng)一口徑。提高審計過程中的人員積極性及業(yè)務知識水平，建立合理、科學的審計質量保障體系，使審計工作全面、科學、合理、健康的開展。

[1]鄧維盤.工程造價全過程跟蹤審計方法的探索與研究[J/OL].低碳世界，2017，(32)：1(2017-11-02).