張 鑫

河南省路橋建設集團有限公司

道路橋梁工程造價的影響因素與控制措施

張 鑫

河南省路橋建設集團有限公司

隨著交通運輸?shù)目焖侔l(fā)展，我國的道路橋梁工程數(shù)量不斷增加，相應的對于道路橋梁工程施工管理提出了更高要求。在造價管理方面，科學的造價管理可以降低道路橋梁施工中的成本投入，提高資金使用率，保證道路橋梁工程建設的經(jīng)濟效益。然而當前道路橋梁施工中在造價管理方面還存在著一定的問題。文章基于我國道路橋梁工程造價特點以及道路橋梁工程造價管理現(xiàn)狀分析，提出了強化道路橋梁工程造價管理具體對策。

道路橋梁工程；造價管理；控制措施

當前道路橋梁工程建設過程中，降低工程造價、節(jié)約工程建設成本，增強道路橋梁工程建設總體效益已經(jīng)成為了道路橋梁工程建設過程中的必然選擇。造價管理作為道路橋梁工程建設過程中的重要工作之一，對道路橋梁工程造價管理面臨的風險因素與解決措施進行研究有著較為重要的意義。

1 道路橋梁工程造價管理的現(xiàn)狀

目前，道路橋梁建設持續(xù)、健康地發(fā)展。隨著我國科學技術水平的提高，公路工程技術也在不斷地發(fā)展，而公路橋梁這一基礎設施的建設在國民經(jīng)濟建設中也顯得越來越重要。道路橋梁工程項目管理水平，不僅涉及工程項目本身的質(zhì)量、性能和使用壽命，而且更直接影響到施工企業(yè)、建設單位的經(jīng)濟收益及成長預期。提高道路橋梁工程建設造價管理的水平，一方面可以為工程建設的項目管理提供準確的數(shù)據(jù)支持，另一方面也為項目建設方起到一個很好的監(jiān)督作用。提高道路橋梁工程造價管理水平，使道路橋梁的建設在施工周期內(nèi)可以控制在可接受的規(guī)模內(nèi)，并應用相應財務分析方法及財務對比，對與工程施工活動相關的建設材料進行合理組合，提高利用率，使工程經(jīng)濟效益得到提升，從而實現(xiàn)合理控制工程建設工期、降低工程建設成本等目標。

2 造價控制中的主要問題

2.1 造價控制體系不完善

造價控制體系不完善問題在現(xiàn)階段的道路橋梁建設中較為常見，其產(chǎn)生的主要原因也相對較多。造價控制管理需由多個部門協(xié)同管理完成，通過加強建設單位及工程承包企業(yè)基本合作，打造一條完善的工程造價管理控制體系。而在現(xiàn)階段的道路橋梁工程造價控制體系運行過程中，各有關部門對于工程造價工作重視程度相對較低，同時存在著責任分工不明確問題，導致控制體系的運行效果大打折扣，難以確保道路橋梁工程造價工作開展的有效性。

2.2 造價管理水平不高

對道橋工程實行造價控制應當屬于管理的責權范圍，因此，控制水平與管理水平具有直接關系。造價控制的負責人，其自身的控制意識以及管理能力決定了控制水平。當前，我國道橋工程的管理人員在能力方面存在缺陷，對造價控制的實施效果和質(zhì)量帶來一定程度的影響。工程造價具有廣泛性、復雜性的特點，造價工程師需具備專業(yè)的素質(zhì)水平。但是，我國工程行業(yè)造價師的整體素質(zhì)普遍較低，離專業(yè)造價師的要求還有一段差距。這些造價師有些缺少扎實的專業(yè)知識，有些對工程造價工作涉及的領域和范圍內(nèi)的專業(yè)知識運用不合理，這些均不利于解決好工程經(jīng)濟問題。

2.3 工程造價管理模式落后

由于近年來，在新型施工技術以及新型建筑材料使用量不斷增加，早期道路橋梁造價管理計算方法已經(jīng)無法適應當前的造價計算，這造成造價計算完成后的數(shù)據(jù)結果與真實值之間存在較大偏差，無法為造價控制提供參考。在造價管理模式上，不重視不同階段造價管理的連續(xù)性，比如：人工費、材料費以及機械設備費用與不同施工階段分項工程造價之間不進行比較，也沒有從多個角度對工程造價進行校核，不同項目造價之間缺少聯(lián)系。又因工程造價管理效果和管理模式有著極大地關系，所以目前這種落后的造價管理模式也無法發(fā)揮造價管理的作用。

3 強化道路橋梁工程造價管理的對策

3.1 全面提高道路橋梁工程造價人員的綜合素質(zhì)

強化全面教育培訓，不斷提高造價管理人員的綜合素質(zhì)。根據(jù)造價管理人員的實際情況，對造價管理中項目可行性研究、施工招標投標、索賠處理、工程修繕計價等相關內(nèi)容進行培訓，提高所有管理人員的專業(yè)知識，加大造價管理人員職業(yè)道德素質(zhì)培養(yǎng)，保證在造價管理中秉承公平、公正、求真務實的精神。根據(jù)時代的發(fā)展，在工程施工、工程經(jīng)濟管理等基礎培訓內(nèi)容的基礎上進一步拓寬業(yè)務范圍，比如了解行業(yè)相關法規(guī)、計算機信息技術的應用、金融學知識等，這些有助于造價管理人員在實際造價管理中能夠根據(jù)實際經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，對造價管理相關內(nèi)容進行預測和分析，進而提高綜合能力。

加強造價管理方面關鍵法規(guī)的學習。造價管理程度和管理人員的法律意識也有著一定的關系，通過強化造價管理人員的法律意識有助于造價管理，企業(yè)應根據(jù)造價管理部門日常工作要求，加大對《建筑法》、《合同法》、《招標投標法》等相關法律的學習，提高造價管理人員的法律意識。一個業(yè)務能力精湛、法律意識較強的造價管理人員是保證道路橋梁工程造價管理實際效果的基礎。

3.2 做好設計與施工階段的造價管理

設計環(huán)節(jié)的造價控制。首先，施工企業(yè)要采取合理以及科學的監(jiān)督措施，讓工程設計更加趨于合理。同時，優(yōu)化施工企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構，提高施工企業(yè)的管理水平。其次，完善限額設計，按照工程投資的限額開展設計。設計還要滿足施工的技術要求，并且具有一定的操作性，限額設計可以明確各個環(huán)節(jié)的造價控制，將控制任務下達給各個分項工程的負責人，進而細化造價控制。最后，在工程設計環(huán)節(jié)中，要進行多方案對比，往往最合理的方案是通過比較確定的，尤其在我國，道橋工程的建設資金比較缺乏，因此，多方案對比選擇對造價控制尤為重要。

建設環(huán)節(jié)的造價控制。工程建設環(huán)節(jié)包括工程招投標以及施工環(huán)節(jié)。在工程招投標過程中，一定要采取合理的市場定價機制，杜絕出現(xiàn)串標行為，同時，標底價格要設定在預算內(nèi)。建設企業(yè)要完善相關文件，并且嚴格審核合同規(guī)定的條款，為合同管理打下良好的基礎。例如，建設企業(yè)一定要注意招標文件中應當項目全面，沒有漏項，防止由于標底計算不精確而出現(xiàn)造價失控的情況。在工程施工環(huán)節(jié)中，建設企業(yè)要選擇合理的施工技術，進而起到降低工程成本的目的。要按照設計標準進行施工，減少輔助工程，如果在施工環(huán)節(jié)中增加一些在設計之外的施工方式和施工設施，會增加工程的成本。

3.3 增加成品化、標準化設計

尤其是多使用易標準化生產(chǎn)的混凝土產(chǎn)品，提高質(zhì)量可控度，減少因返工造成的不可控造價損失。道路橋梁工程建設中建議多使用成品混凝土，并在施工方案中對混凝土使用中易產(chǎn)生病害提前預控，在道路橋梁工施工的過程中，最容易出現(xiàn)的問題就是大體積水泥混凝土裂縫問題。大體積水泥混凝土裂縫現(xiàn)象的發(fā)生有兩大原因，一是因為所用的混凝土質(zhì)量不達標，二是不合理的混凝土配合比。如果想要減少水泥混凝土裂縫現(xiàn)象，首先需要確定設計強度等級，提供適當?shù)呐浜媳?，另外還要優(yōu)化混凝土從攪拌至現(xiàn)場鋪筑振動成型全過程的技術，確定完成水泥混凝土攪拌至鋪筑完成所需的時間，這樣施工人員就可以根據(jù)時間合理地安排工序，保障工程項目能夠在建筑周期內(nèi)保質(zhì)保量地完成從而使得混凝土的各項指標達標。另外，在極端的天氣里，為保證水泥混凝土性能不失控，應按規(guī)范向混凝土里添加適量的外加劑和摻合劑，提高混凝土的和易性，滿足施工標準要求。

3.4 采用全過程管理的造價控制

道橋工程造價控制是全過程的控制和管理，這樣才可以確?？刂频馁|(zhì)量，如果只是關注某個環(huán)節(jié)，會導致控制出現(xiàn)漏洞，這也是我國當前路橋工程造價控制中存在的關鍵問題。加強全過程管理的造價控制，首先要加強施工環(huán)節(jié)的造價控制，施工環(huán)節(jié)是工程建設的關鍵環(huán)節(jié)，其存在的諸多因素會對工程造價帶來直接影響。例如施工方式的變更，就給造價控制帶來一定的困難，同時，這也是控制造價的核心內(nèi)容。其次，要對施工設備以及材料進行嚴格的管理和控制，杜絕施工現(xiàn)場出現(xiàn)材料浪費的情況，合理安排施工設備的使用，做好設備養(yǎng)護以及維修工作，提高設備的工作效率和使用壽命，這可以在很大程度上提高道橋工程的造價控制水平。

3.5 工程施工階段造價管理風險因素控制

施工階段在道路橋梁工程造價管理風險因素控制過程中的重要性無須驁述。具體實施中，應做好其中要點的控制。首先，增強隱蔽工程造價管理風險因素控制工作，對隱蔽工程量進行審核，對施工現(xiàn)場出現(xiàn)的變更情況，應當嚴格按照施工規(guī)范需求，增強審核工作，實現(xiàn)對造價管理工作的有效管理與控制。對施工過程中必須出現(xiàn)的工程變更，應當會同監(jiān)理單位、建設單位、設計單位等進行共同審核，嚴格防止由于工程量變更而導致的工程造價提升。其次，增強對施工人員、施工材料、施工機械的管理工作，選擇性能優(yōu)良、先進的施工機械，做好對施工機械的養(yǎng)護工作，科學合理管理施工機械，保證施工機械處于最佳的工作狀態(tài)，增強施工機械的施工效率。第三，對施工過程中所有工序的施工質(zhì)量應進行嚴格控制，做好每個月勞務工資的統(tǒng)計工作，對于工資總額應當做好核對，較好控制各項人工費用。

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