毛建波 姜述偉

山東元亨工程咨詢有限公司

淺談建筑工程造價(jià)預(yù)算控制措施

毛建波 姜述偉

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隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，建筑工程行業(yè)也呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，并且逐漸走向新時(shí)期。建筑工程造價(jià)預(yù)算對(duì)建筑工程效益和質(zhì)量有重要影響，但是，我國的建設(shè)工程歷史，建設(shè)工程的重點(diǎn)是施工階段，建筑工程的造價(jià)預(yù)算和控制則被忽略。所以，為了使建筑工程更加科學(xué)和安全，本文對(duì)建筑工程的造價(jià)控制進(jìn)行了深刻的探討，對(duì)建筑工程造價(jià)所存在的問題進(jìn)行闡述，同時(shí)提出了一些解決對(duì)策。

房屋建筑工程；造價(jià)預(yù)算；控制

1 工程造價(jià)預(yù)算管理存在的問題

1.1 編制體系制定方面存在不足

編制體系制定對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算管理工作來說十分重要，但是在編制工作中由于其體系制定的不完善往往會(huì)導(dǎo)致難以實(shí)現(xiàn)對(duì)技術(shù)、材料以及科學(xué)的結(jié)構(gòu)體系難以實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)用，最終造成造價(jià)預(yù)算的編制工作存在誤差。另外要實(shí)現(xiàn)編制體系制定的科學(xué)與完善還需要專業(yè)的技術(shù)支持，但就編制現(xiàn)狀來說，缺乏專業(yè)素質(zhì)能力強(qiáng)的專業(yè)人才，不具備足夠的編制能力，或在工作進(jìn)行過程中忽視編制標(biāo)準(zhǔn)的限制，在這樣的情況下難以實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)預(yù)算管理水平的有效上升。

1.2 工程變更的影響

由于建筑工程建設(shè)是一項(xiàng)周期時(shí)間長且較為復(fù)雜的項(xiàng)目工程，容易受到多種因素的影響導(dǎo)致工程變更，這對(duì)工程造價(jià)預(yù)算工作有嚴(yán)重的影響，以致于與最初的造價(jià)預(yù)算存在出入。就目前的造價(jià)預(yù)算管理工作來說，施工單位缺乏針對(duì)工程變更的完善管理體系，以致于工程變更頻發(fā)；而該現(xiàn)象的出現(xiàn)不僅會(huì)對(duì)實(shí)際施工造成影響，還會(huì)導(dǎo)致實(shí)際經(jīng)濟(jì)投入超出原本預(yù)算范圍，造成經(jīng)濟(jì)效益損失。

1.3 缺乏對(duì)施工建設(shè)的造價(jià)控制

建筑施工企業(yè)往往只在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí)注重造價(jià)預(yù)算管理工作，卻忽視了在施工環(huán)節(jié)中的造價(jià)管理，但是施工環(huán)節(jié)中往往存在多種人為因素或自然因素對(duì)造價(jià)管理產(chǎn)生影響，造成造價(jià)波動(dòng)，所以加強(qiáng)施工時(shí)期的造價(jià)管理工作是十分必要的。在管理中大部分的施工企業(yè)與單位都沒有在這一階段制定相應(yīng)的造價(jià)管理措施，或者在制定相應(yīng)的管理體系時(shí)較為簡單化。

1.4 造價(jià)預(yù)算管理工作水平低

要實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)預(yù)算管理工作水平的不斷提升，要實(shí)現(xiàn)相關(guān)體系建設(shè)的不斷完善，加強(qiáng)預(yù)算與審計(jì)工作水平，至于這樣才能實(shí)現(xiàn)良好的工程造價(jià)預(yù)算管理。但是在管理工作中大多數(shù)的施工單位都沒有足夠重視造價(jià)預(yù)算管理。由于預(yù)算與審計(jì)工作的落實(shí)不到位，工程的實(shí)際資金投入往往會(huì)大于預(yù)算限制，同時(shí)削弱了對(duì)施工進(jìn)程以及施工質(zhì)量的控制力度，阻礙了工程建設(shè)的不斷發(fā)展。

2 建筑工程造價(jià)預(yù)算的控制措施

2.1 做好編制工作做好建筑工程造價(jià)預(yù)算

首先，要做好預(yù)算編制工作，如果編制工作做的不好，那么整個(gè)建筑施工過程將會(huì)毫無章法，無跡可循，還會(huì)在意外情況發(fā)生時(shí)無從下手。對(duì)于預(yù)算人員怎樣做好預(yù)算編制工作，下面結(jié)合實(shí)際情況給出幾點(diǎn)建議：第一，熟悉施工現(xiàn)場的情況，了解工程的具體特征，不放過工程的任何一個(gè)方面，在熟悉的基礎(chǔ)上展開預(yù)算編制工作。一切都會(huì)處于可控范圍內(nèi)，然后根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)算編制，那么出現(xiàn)偏差和不良情況的機(jī)會(huì)就會(huì)比較少；第二，預(yù)算員對(duì)于施工圖紙是要十分了解，對(duì)于計(jì)算工程量要熟悉，另外還應(yīng)能套用精確的定額單價(jià)，且能清楚每一項(xiàng)預(yù)算用在哪里能夠有最佳性價(jià)比。只有熟悉了施工圖紙，重記、漏記的現(xiàn)象和公式使用錯(cuò)誤的情況才會(huì)很少發(fā)生；第三，對(duì)價(jià)格等因素進(jìn)行客觀分析，留出一部分的價(jià)差微整空間。只有這些工作全部都做好，才能使得預(yù)算編制工作能夠做好。

2.2 項(xiàng)目實(shí)施階段要做好預(yù)算控制

項(xiàng)目實(shí)施前的預(yù)算并不是建筑工程造價(jià)預(yù)算的全部，而實(shí)施階段的預(yù)算也是預(yù)算的重要方面。在項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際過程中，各種情況都有可能會(huì)發(fā)生，而這些情況在開始階段并不能被全部考慮進(jìn)去。一旦出現(xiàn)意外情況，造價(jià)預(yù)算應(yīng)該迎合實(shí)際需求隨之改變。實(shí)施階段的施工情況決定了預(yù)算建筑工程的完工情況。鑒于上述情況，在達(dá)到工程質(zhì)量要求和進(jìn)度，確保實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資目的的基礎(chǔ)上，對(duì)實(shí)施階段進(jìn)行的預(yù)算控制是預(yù)算的重要方面。只有足夠重視實(shí)施階段的預(yù)算控制，并且做好了預(yù)算，才能夠把控工程造價(jià)預(yù)算的合理性。

2.3 嚴(yán)格調(diào)整審批，控制項(xiàng)目變更影響

每一項(xiàng)建筑工程都會(huì)經(jīng)歷決策、設(shè)計(jì)和實(shí)施三個(gè)階段，預(yù)算是工程設(shè)計(jì)階段必有的項(xiàng)目。既然是預(yù)算，也必然會(huì)存在一定的局限性，隨著項(xiàng)目的變更，預(yù)算也會(huì)有變化。因此控制好項(xiàng)目變更帶來的影響是非常重要的一方面。但工程實(shí)踐中，由于客觀因素的存在，項(xiàng)目變更并不能完全避免，一旦變更出現(xiàn)，預(yù)算也應(yīng)該隨之改變了。為了實(shí)現(xiàn)造價(jià)預(yù)算能處于控制范圍內(nèi)，嚴(yán)格把握調(diào)整審批工程造價(jià)的工作就非常重要，要做到不輕易調(diào)整，能克服困難按照計(jì)劃進(jìn)行的必須按計(jì)劃進(jìn)行。這樣才能避免紕漏的出現(xiàn)，才能使得項(xiàng)目變更的影響最大限度減少。

2.4 做好預(yù)算的審核、監(jiān)督工作

在做好前面三項(xiàng)工作之后，保證工程預(yù)算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性的情況下，相關(guān)機(jī)構(gòu)還應(yīng)該做好審核、監(jiān)督工作，針對(duì)工程預(yù)算中經(jīng)常發(fā)生的情況和出現(xiàn)的問題進(jìn)行審核、審查，及時(shí)提出問題。另外對(duì)于項(xiàng)目施工所采用的施工圖紙進(jìn)行核查，確保與建筑企業(yè)的實(shí)際施工過程相符合。通過對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行監(jiān)督，持續(xù)完善監(jiān)督檢查體制，杜絕弄虛作假現(xiàn)象，確保工程預(yù)算規(guī)范進(jìn)行，提高工程預(yù)算的準(zhǔn)確程度和工程預(yù)算的質(zhì)量。

總之，為了加強(qiáng)建筑工程造價(jià)控制，建筑企業(yè)應(yīng)該從自身角度出發(fā)，努力提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。另外，也要合理的利用高素質(zhì)人才，建立一個(gè)科學(xué)有效的造價(jià)系統(tǒng)。這樣就可以對(duì)整個(gè)的工程造價(jià)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，科學(xué)合理的管理造價(jià)控制，使得我國的造價(jià)管理達(dá)到一個(gè)新的進(jìn)步。

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