陸曉婕
南京港航建設(shè)工程有限公司
建筑工程合同是工程發(fā)包方、承包方依法訂立的明確各自權(quán)利義務(wù)的協(xié)議,根據(jù)承發(fā)包工程范圍可分為:總承包、承/發(fā)包合同;根據(jù)任務(wù)內(nèi)容可分為:勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工合同;根據(jù)付款方式可分為:總價(jià)、單價(jià)、成本加酬金合同。
建筑工程合同的簽訂、管理有利于減少責(zé)任推諉、勞資糾紛等情況的出現(xiàn),依法約束合同雙方的行為,確保工程項(xiàng)目的順利落實(shí)、建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)工程實(shí)踐可知,合同管理中難免因?yàn)楣芾眢w制、方法、人員等因素的影響,出現(xiàn)一定的風(fēng)險(xiǎn),做好合同管理、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范是建筑工程項(xiàng)目管理中的一項(xiàng)重要任務(wù)。
科技與經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)使得市場(chǎng)的流動(dòng)性與變化性在不斷加快,高標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)要求使得一些建筑企業(yè)過于重視其建筑產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)水平,忽視了對(duì)企業(yè)的管理,對(duì)合同管理沒有足夠的重視。在出現(xiàn)各種糾紛時(shí),由于沒有有效的合同管理,導(dǎo)致需要投入大量的人力、物力和財(cái)力來解決糾紛,在影響建筑施工進(jìn)度的同時(shí),也給企業(yè)帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失。合同的有效管理可以對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提前規(guī)避,避免糾紛的發(fā)生。因此,當(dāng)對(duì)建筑工程的合同管理給予足夠的重視。
有效的合同管理可以提高施工效率,保證建筑工程施工的進(jìn)度和運(yùn)營(yíng)。將建筑工程的合同管理放在企業(yè)管理的核心位置,可以有效掌握建筑工程的施工進(jìn)度及施工狀態(tài),保證建筑施工工程的工期在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。
建筑工程承發(fā)包雙方的行為都可以通過對(duì)建筑工程合同的有效管理進(jìn)行規(guī)范。在合同中明確雙方各自的責(zé)任及權(quán)利,并在實(shí)施過程中進(jìn)行嚴(yán)格的遵守,建筑工程的合同是具有法律效力的,受國(guó)家法律的保護(hù)。管理好建筑工程合同,可以有效的對(duì)建筑行業(yè)的誠(chéng)信以及惡性競(jìng)爭(zhēng)等方面進(jìn)行管理和規(guī)避,有益于整個(gè)建筑行業(yè)的發(fā)展。
如果想要做好建筑工程的合同管理,首先必須要做的就是重視建筑工程合同文本的制定,這是進(jìn)行建筑工程合同管理的第一步。在制定建筑工程的合同文本的過程中,必須按照標(biāo)準(zhǔn)的合同示范文本形式來制定合同,對(duì)于有的特殊的施工合同,還必須按照國(guó)家建設(shè)部的示范文本來制定合同,采用相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)制定合同,可以充分提高合同的正規(guī)性和合法性,也能避免一些經(jīng)濟(jì)糾紛的產(chǎn)生。在進(jìn)行建筑工程合同內(nèi)容的制定時(shí),相關(guān)的合同擬定人員必須對(duì)自己的建筑工程做出一定的調(diào)查,對(duì)自己所負(fù)責(zé)的工程要有一定的了解,必須讓合同的內(nèi)容具有一定的預(yù)見性,而且所擬定合同的每一項(xiàng)條款都必須有著清楚詳細(xì)的解釋,以免產(chǎn)生歧義或者日后產(chǎn)生糾紛。
在建筑工程合同的管理工作開展中,具有一定的復(fù)雜性,相關(guān)工作單位要想提升合同管理工作的整體質(zhì)量,首先就要提升管理人員自身的工作能力,構(gòu)建系統(tǒng)的建筑工程管理制度,對(duì)于各項(xiàng)管理工作的責(zé)任人、實(shí)施者以及相關(guān)責(zé)任與義務(wù)進(jìn)行明確,保障有章可循。在相關(guān)合同管理制度的構(gòu)建過程中,要對(duì)具體的建筑工程責(zé)任分解制度、交底制度以及具體的工作制度、相關(guān)工程的進(jìn)度款審查等制度與合同管理制度有效的融合起來。在相關(guān)合同簽訂之后,建筑工程合同管理相關(guān)人員要對(duì)具體的工程內(nèi)容與具體的負(fù)責(zé)人員進(jìn)行工作交接,要對(duì)具體的合同內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)地說明與解釋,通過完善的合同交接制度,提升整體的管理質(zhì)量。
承包人在面對(duì)一些棘手的問題,可以合理地運(yùn)用法律手段,來保護(hù)自身利益,化解工程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),降低損失。在合同的實(shí)施過程中,應(yīng)以協(xié)商解決為主。在協(xié)商解決未果的狀況下,充分收集相關(guān)證據(jù),在有效的時(shí)間內(nèi),合理運(yùn)用法律手段維護(hù)自己的權(quán)益。在工程的實(shí)施過程中,發(fā)包方往往會(huì)借助自己在市場(chǎng)中的有力地位,對(duì)承包人有意或無意地進(jìn)行壓榨,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)部分款項(xiàng)沒有結(jié)算,而拒不認(rèn)賬的狀況,針對(duì)諸如此類的狀況,如協(xié)商未果,在證據(jù)充分的狀況下,承包人應(yīng)及時(shí)的運(yùn)用法律手段保護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵害。
對(duì)建筑工程進(jìn)行合同管理的主要目的就在于規(guī)避在建筑工程中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn),上文中所提到的索賠制度,就是一種非常具有效果的風(fēng)險(xiǎn)防范的措施,但是,如果想讓索賠制度發(fā)揮其真正的效果,相關(guān)的合同管理人員還必須對(duì)科學(xué)的索賠方法進(jìn)行一定的了解,甚至做到精通。具體來講就是建筑工程的合同管理人員要熟悉索賠的整個(gè)流程和有關(guān)索賠的策略,然后就是要明確合同的每一項(xiàng)條款的所有內(nèi)容,因?yàn)樗髻r的依據(jù)就是合同,如果脫離了合同那么索賠制度也難以發(fā)揮自身的作用,所以如果想要依靠合同的索賠制度來進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的防范,那就必須要采用科學(xué)的方法。
總而言之,合同管理貫穿于整個(gè)工程建設(shè)過程中,管理風(fēng)險(xiǎn)影響因素眾多,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制等級(jí)、范圍以及責(zé)任的不同,具體可分為可控/不可控風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)/外部風(fēng)險(xiǎn)以及直/間接管理風(fēng)險(xiǎn)。為了確保合同管理工作的順利落實(shí),應(yīng)在策劃、談判與簽約、履約、收尾等階段均加強(qiáng)規(guī)范管理,完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系,提高合同管理人員素質(zhì),以此防止出現(xiàn)合同糾紛等問題,確保工程的順利落實(shí)。
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