田兆民

東營市交通運(yùn)輸局

城市交通現(xiàn)狀的思考

田兆民

東營市交通運(yùn)輸局

現(xiàn)階段，我國城市化處于高速發(fā)展時(shí)期，規(guī)模與結(jié)構(gòu)日益變化，城市容量持續(xù)增加。城市交通在給人們帶來便利的同時(shí)，也帶來負(fù)面了影響。尾氣排放形成的污染越來越嚴(yán)重，車輛增加帶來的擁堵，給市民出行帶來極大的不便。城市交通面臨嚴(yán)峻的問題亟待解決。

城市；道路；交通；問題；對策

一、城市交通問題概述

在城市經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，人口與基礎(chǔ)設(shè)施的迅速膨脹導(dǎo)致城市交通問題日益突出。城市交通規(guī)劃是政府指導(dǎo)城市交通發(fā)展的公共政策，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)國家宏觀政策，科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求。這既是城市交通發(fā)展也是事關(guān)城市健康發(fā)展的方向性問題。城市交通規(guī)劃工作只有堅(jiān)持這一方向，才能在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

二、城市交通問題的現(xiàn)狀分析

(一)污染。隨著經(jīng)濟(jì)生活水平的日益提高，汽車是人們生活中不可缺少的交通運(yùn)輸工具之一。據(jù)國際汽車制造商協(xié)會2015年統(tǒng)計(jì)，我國每萬人擁有汽車數(shù)量179臺，位列全球第39位。汽車帶來了城市生活的便利，提升了經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的效率，但同時(shí)帶來了尾氣排放。汽車排出的有害氣體在當(dāng)前己取代了粉塵，成為大氣環(huán)境的主要污染源。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，世界每年由汽車排入大氣的有害氣體一氧化碳達(dá)2 億多噸，太致占總毒氣量的1/3 以上，成為城市大氣中數(shù)量最大的毒氣，而且它在大氣中壽命很長，一般可保持二、三年。從汽車本身結(jié)構(gòu)和性能來看，三個(gè)排氣地方分別是：從排氣管排出，約占總排放量的65%;從曲軸箱里泄漏出來，約占20%，人們坐在汽車?yán)镩g到的汽油味就是從這里漏出來的; 從油箱、汽化器等系統(tǒng)泄漏的。據(jù)化驗(yàn)分析，汽車排出的廢氣中，約有150 一200 種不同化合物，其中對人體危害極大的就有一氧化碳、碳?xì)浠衔?、氮氧化合物、鉛的化合物、碳等顆粒物質(zhì)。這些有害氣體擴(kuò)散到環(huán)境中便造邦空氣污染。汽車排出的有害物質(zhì)在強(qiáng)烈陽光照射下，會產(chǎn)生一系列復(fù)雜的光化學(xué)反應(yīng)，生成二次污染物如臭氧、過氧酞基硝酸酷、醛類、二氧化氮等各種化合物。這些化合物同水蒸氣在一起，在適當(dāng)?shù)臈l件下形成淺藍(lán)色的刺激性煙霧，這種煙霧被稱為光化學(xué)煙霧。由于它首次發(fā)生于洛杉磯，所以人們也把它叫作“洛杉磯煙霧”。有時(shí)持續(xù)幾天不散，使大氣能見度大大降低。

(二)擁堵。幾乎每個(gè)人都遇到過堵車，特別是上下班，和放長假時(shí)，如五一節(jié)，國慶節(jié)，寒、暑假等特殊的時(shí)段，大多數(shù)人都有過“沙丁魚”的經(jīng)歷。相對于城市道路網(wǎng)的承載力來說，汽車數(shù)量過多，誘發(fā)了交通擁擠問題。從某種程度上說，交通擁擠是汽車社會的產(chǎn)物。在人們上下班的高峰期，交通擁擠現(xiàn)象尤為明顯，據(jù)統(tǒng)計(jì)，上海市由于交通擁擠，各種機(jī)動車輛時(shí)速普遍下降，50 年代初為25km，現(xiàn)在卻降為15km 左右。一些交通繁忙路段，高峰時(shí)車輛的平均時(shí)速只有3—4km 交通阻塞導(dǎo)致時(shí)間和能源的嚴(yán)重浪費(fèi)，影響城市經(jīng)濟(jì)的效率。目前，許多城市里的交通問題是通過局部路段、局部道路交叉口的擁擠堵塞反映出來的。顯然，按照西醫(yī)“腳痛醫(yī)腳，頭痛醫(yī)頭”的觀念，拓寬這些道路，在交叉口修建立交似乎是立竿見影的解決辦法，但問題卻很少這樣簡單。

綜上，目前城市交通問題的嚴(yán)重性體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是汽車的污染問題，嚴(yán)重威脅市民正常的生活、工作以及生命，是迫在眉睫要解決的問題；二是交通擁堵的問題，同樣影響市民的正常出行，也是當(dāng)下非常棘手的交通問題。

三、國外城市交通問題的參考

以美國的城市道路建設(shè)為例，城市里更寬更多的道路、立交在建成之初的確方便了人們的出行。但是，越來越多的事實(shí)表明，草率地選擇多修路來解決城市交通問題，最終導(dǎo)致了美國城市里更為嚴(yán)重的交通構(gòu)成失衡、交通擁擠及城市中心衰退等問題。究其原因就是不少研究者、決策者曾經(jīng)錯(cuò)誤地估計(jì)了道路建設(shè)對解決城市的交通問題的積極作用而忽略了其他方面，如交通需求、公共交通、交通管理等對解決城市交通問題作用的全面研究。結(jié)果，路修得越多，促進(jìn)了私人轎車的消費(fèi)，而道路擁擠情況依舊，公共交通也日益變得更加的萎縮。典型的如洛杉磯和底特律兩個(gè)城市。到60年代，雖然兩市分別修建了多達(dá)數(shù)千公里的汽車專用道路，但交通擁擠問題依舊。同時(shí)，因服務(wù)水平下降，其公共交通嚴(yán)重萎縮，客運(yùn)量分別下降到總客運(yùn)量的1.5%、4.5%。兩城市仍有大量承擔(dān)不起私車交通的市區(qū)貧窮人口，于是又引出了如何為這部分人提供必須的交通條件及市中心衰退等社會問題。美國政府認(rèn)識到城市交通設(shè)施建設(shè)的局限性和公共交通的重要作用，并于60年代通過了世界上第一個(gè)比較完善的《公共交通法》。

四、城市交通問題的解決之道

城市道路是指城市范圍內(nèi)的道路，供各種車輛和行人通行并具備一定技術(shù)條件的交通設(shè)施，并形成和促進(jìn)發(fā)展城市布局、提供通風(fēng)、采光空間，作為上、下水道和煤氣、電力、通信設(shè)施埋設(shè)通道的功能。在城市總體規(guī)劃修編時(shí)，要用城市交通規(guī)劃來帶動規(guī)劃修編，公共交通優(yōu)先政策的落實(shí)必須先調(diào)整城市交通規(guī)劃的理念，而交通規(guī)劃理念的調(diào)整卻必須從規(guī)劃布局做起，現(xiàn)在交通環(huán)境問題是當(dāng)前城市交通規(guī)劃的主導(dǎo)因素現(xiàn)在環(huán)境問題已經(jīng)提到日程，我們的問題雖然剛剛暴露，但是必須關(guān)注。解決交通環(huán)境問題必須從交通理念上改變，比如，寬馬路的問題。寬馬路涉及路幅寬，帶來的是路網(wǎng)間距大，這是城市規(guī)劃和城市交通規(guī)劃要反復(fù)思考的問題?，F(xiàn)在交通效率低，很大一方面是道路路幅寬、路網(wǎng)密度低造成的，還有建設(shè)封閉性小區(qū)造成的。另外，盲目修立交橋也是一個(gè)重要的原因，不成系統(tǒng)的立交橋使交通更加擁堵。因此，解決交通環(huán)境問題，必須用系統(tǒng)、綜合的概念研究城市交通規(guī)劃。

目前，城市的交通現(xiàn)狀以及給城市市民帶來的種種不便，但歷史的滾滾車流從來不曾停滯，只有順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展才是明智之舉，才是具有源動力的發(fā)展道路。本著改進(jìn)現(xiàn)代化城市的心態(tài)作了一點(diǎn)微薄的議論，期望不久的將來我國的城市能夠快速的步入智能化交通規(guī)劃當(dāng)中。民間這么流傳：要想富快修路。這話一點(diǎn)不假，道路是現(xiàn)代社會的血脈，汽車是現(xiàn)代社會的重要工具，道路基礎(chǔ)設(shè)施不足或汽車的過度使用，均可能造成現(xiàn)代社會的血脈梗阻，而危及社會的生存；而保守的發(fā)展政策一旦造成道路建設(shè)滯后，又將對社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來極大的制約。對于道路交通來說，政府的發(fā)展戰(zhàn)略和政策起著決定性的作用，其制定是一個(gè)協(xié)調(diào)各方面利益和目標(biāo)的過程，需要采用現(xiàn)代大系統(tǒng)的觀點(diǎn)和方法分析處理。