劉燕萍

河南省新鄉(xiāng)市公路管理局

公路經(jīng)濟效益的制約因素及措施分析

劉燕萍

河南省新鄉(xiāng)市公路管理局

隨著我國科技的不斷發(fā)展，國家經(jīng)濟實力的穩(wěn)定發(fā)展，人們對于市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟形勢的日益嚴峻有了極大的重視，并且這一形勢已經(jīng)越來越嚴峻。施工單位最重要的是工程為企業(yè)帶來的經(jīng)濟效益和工程質(zhì)量，經(jīng)濟效益這是企業(yè)發(fā)展的動力，因此相關(guān)管理部門應(yīng)該對制約公路經(jīng)濟效益的因素進行深人研究與探討，借鑒其他優(yōu)秀的管理經(jīng)驗，采取行之有效的措施，來降低制約因素帶來的不利影響，從而在提高公路經(jīng)濟效益的同時，實現(xiàn)我國社會經(jīng)濟的良性發(fā)展?；诖吮疚姆治隽斯方?jīng)濟效益的制約因素及措施。

公路經(jīng)濟效益；制約因素；措施

1 、公路經(jīng)濟效益的概述

公路經(jīng)濟效益主要可以分為公路系統(tǒng)的內(nèi)部經(jīng)濟效益和社會經(jīng)濟效益，其中內(nèi)部經(jīng)濟效益主要就是指公路系統(tǒng)從公路養(yǎng)護以及管理等活動中強化內(nèi)部管理，不斷地提高公路的建設(shè)、養(yǎng)護等工作，其主要作用就是改善職工工作以及生產(chǎn)條件，通過先進技術(shù)的創(chuàng)新利用以及福利待遇的提高，能夠充分地體現(xiàn)出經(jīng)濟實力，進一步促進我國社會的快速發(fā)展。

2 、提高公路經(jīng)濟效益的意義

公路經(jīng)濟效益的提高對公路建設(shè)原材料的發(fā)展起到一定的帶動作用，從而帶動了建筑行業(yè)和機械行業(yè)的發(fā)展，使各相關(guān)行業(yè)的就業(yè)率得到提到。公路經(jīng)濟效益的提高改善了我國市場環(huán)境，引入了更多、更有實力的外資企業(yè)，推動了中國對外貿(mào)易的進展，同時，公路經(jīng)濟還帶動了周邊產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為我國整體經(jīng)濟的增長作出了貢獻。

公路的修建便利了人們的生活，提高了生活質(zhì)量，也帶動了物流行業(yè)的發(fā)展。確保了貨物流通的時效，實現(xiàn)了中國與國際、中國南方與北方物品的快速流通，使得居民足不出戶就能買到全國各地的衣物、用品、美食等。

公路建設(shè)情況是國際上目前衡量一個國家的經(jīng)濟發(fā)展水平和經(jīng)濟實力的重要標準之一，因此要發(fā)展高速公路，提升公路經(jīng)濟效益和社會效益，進而提升我們國家的國際地位。

3 、公路經(jīng)濟效益的制約因素

3.1 公路建設(shè)及養(yǎng)護意識不高

公路也是有壽命的，因此，相關(guān)的管理部門應(yīng)該適當加大對于公路的養(yǎng)護投人，然而就目前的發(fā)展狀況來看，很多管理部門針對于公路的建設(shè)以及養(yǎng)護意識都不是很高，再加上每年在公路的養(yǎng)護和建設(shè)上投人的資金不足，進而導(dǎo)致公路的建設(shè)工作以及養(yǎng)護工作的開展效果不是很理想。養(yǎng)護工作開展不到位，公路的壽命自然就會受到影響，進而導(dǎo)致公路的成本提升，公路的經(jīng)濟效益降低。

3.2 公路建設(shè)、養(yǎng)護成本較高且相關(guān)投人較少

總所周知，公路的建設(shè)規(guī)模以及投資額都要遠遠高于其他類型的工程項目。很多地方政府在籌措公路建設(shè)資金時，會采取銀行借貸的方式，這就使得它們在公路建成使用后，不僅要按時向銀行償還貸款，同時還需要投人一部分資金用于公路養(yǎng)護以及管理。兩兩疊加，就使公路的經(jīng)濟效益很難達到預(yù)期效果。由此可見，公路建設(shè)以及養(yǎng)護資金的缺乏是制約公路經(jīng)濟效益的主要因素之一。

3.3 管理體系尚不健全

公路管理在前期具有半下放的特性，在管理各個階段和施工的具體情況相差甚遠，導(dǎo)致了公路的管理各部門嚴重脫節(jié)。公路建設(shè)的資金需要通過政統(tǒng)一進行撥款，然后有公路所地區(qū)的各個相關(guān)部門進行使用時的管理和后期的維護工作，誠然，這種管理方式取得了一定的成效，但是通常存在各種漏洞，影響了管理工作，具有相當大的消極性。其成就主要表現(xiàn)為通過國家與地方的相互協(xié)作，調(diào)動公路行業(yè)的所有可利用資源，使其充分發(fā)揮作用，實現(xiàn)地方與國家共同管理的主動性，較快構(gòu)建了全面維護和運行的完整體系。其缺陷主要表現(xiàn)為在公路建設(shè)的規(guī)模和功能上不能滿足地方經(jīng)濟的快速發(fā)展，后期的養(yǎng)護缺乏所需資金，容易造成公路在實際使用情況下的諸多問題，難以和地方經(jīng)濟發(fā)展同步，更不要說融合了。因為某些原因造成了國家的投入與當?shù)氐木唧w情況有所出入，為了在有限資金的范圍內(nèi)造成工程，就需要對選定的計劃進行調(diào)整，這就產(chǎn)生了實際施工情況和國家總體規(guī)劃之間相當大的差異。

4 、優(yōu)化措施

4.1 提升公路養(yǎng)護意識，增加公路建設(shè)以及養(yǎng)護收入

若想實現(xiàn)公路經(jīng)濟效益的提升，首先應(yīng)該做的就是提升大家的公路養(yǎng)護意識。而若想提升員工的公路養(yǎng)護意識，最有效的方法就是對員工展開培訓(xùn)工作，借助于培訓(xùn)工作的開展，讓大家意識到公路養(yǎng)護對于公路經(jīng)濟效益的提升的重要意義。其次要做的就是增加資金的投人，針對于已經(jīng)建設(shè)好的公路，要定期進行養(yǎng)護，進而實現(xiàn)公路使用壽命的延長，針對于產(chǎn)生養(yǎng)護問題的公路，要及時尋找修復(fù)的方法以及措施，進而實現(xiàn)公路的修復(fù)，延長公路的使用壽命。公路的使用壽命延長了，公路的建設(shè)成本自然就降低了，進而提升公路的經(jīng)濟效益。

4.2 擴寬公路新建改建的融資渠道

在過去，公路建設(shè)主要依靠的是政府財政支持，而新時期仍然延續(xù)這種投資模式是很不現(xiàn)實的。所以，要轉(zhuǎn)變原有的觀念，通過擴寬公路建設(shè)的融資渠道，來達到增加公路建設(shè)資金來源的目的。與此同時，實現(xiàn)公路建設(shè)以及公路管理的市場化，一方面能大大提升公路新建改建的速度，另一方面還有效提高了公路經(jīng)濟效益。這一點在近年來新建的高速公路上體現(xiàn)的淋漓盡致。具體來說，如果在建設(shè)高速公路時，仍然采用政府財政支持的建設(shè)管理模式，那么該工程在建成使用后的養(yǎng)護管理，也很難打破原有的模式。然而多方融資則不然，通過招商引資、集資以及銀行貸款等途徑進行的公路建設(shè)以及養(yǎng)護，就會促使各參與方不得不對公路經(jīng)濟效益的相關(guān)問題引起重視，進而確保其能獲得良好的資金回收以及經(jīng)濟利益。

4.3 完善公路管理制度

根據(jù)公路施工和管理中的具體情況，在與本地區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中，及時的轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，對公路系統(tǒng)的內(nèi)部情況進行調(diào)節(jié)整理，以建立健全施工本地區(qū)全方面發(fā)展的公路行業(yè)的管理制度，并調(diào)動內(nèi)部員工的積極性。充分利用人力資源、技術(shù)資源、資金資源、材料資源等，為公路正常的運營創(chuàng)造基本條件，通過科學(xué)的方式對公路進行養(yǎng)護工作，引進新技術(shù)、新材料能資源，針對公路行業(yè)的具體要求開展工作，全面的提升技術(shù)在公路養(yǎng)護中么價值。依據(jù)資源優(yōu)勢，興辦各種具有合理性和科學(xué)性的公路運營以外的產(chǎn)業(yè)，增加公路系統(tǒng)的經(jīng)濟收益，從而不僅總體經(jīng)濟效益的增加。實現(xiàn)公路系統(tǒng)中主要運營方式和多重增長經(jīng)濟收益便也的共同發(fā)展，對其使用科學(xué)的管理方式，用具體規(guī)章制度進行約束，在提高公路系統(tǒng)整體經(jīng)濟效益的同時，實現(xiàn)公路系統(tǒng)，乃至整個公路網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展，提高發(fā)展的穩(wěn)定程度。

4.4 科學(xué)養(yǎng)護和管理公路，提升公路經(jīng)濟效益

建立符合當?shù)毓沸袠I(yè)狀況的行業(yè)管理制度，有效的調(diào)動公路系統(tǒng)內(nèi)部的經(jīng)濟性；在人才、設(shè)備、技術(shù)和資金方面確保公路處于良好的養(yǎng)護狀態(tài)；對其進行科學(xué)的管理，積極引進先進的技術(shù)和材料，從而確保公路的養(yǎng)護計劃可以進行科學(xué)的管理，這樣就可以盡可能的使有效的養(yǎng)護資金產(chǎn)生最大的經(jīng)濟效益，并且科學(xué)的管理制度可以有效的提高公路部門職工的工作積極性和主動性，使整個公路的員工可以以主人公的思想進行公路的管理以及養(yǎng)護工作，全面提升公路的綜合效益。

4.5 靈活運用高新技術(shù)

在信息化時代背景下，老百姓對于公路建設(shè)的要求也達到了一個新高度。不僅要確保公路工程的建設(shè)質(zhì)量，同時還要求在通車運營后能充分發(fā)揮它的積極作用?；诖?，在限定時間內(nèi)保質(zhì)保量的完成公路建設(shè)任務(wù)就成為公路建設(shè)的基本要求。其中，公路在項目決策到最終的竣工驗收，這一過程都要靈活運用先進的施工以及管理技術(shù)與觀念，一方面確保工程建設(shè)的安全有序，另一方面還為后期的養(yǎng)護管理打下堅實基礎(chǔ)。與此同時，在公路正式通車運營后，借助先進的科技技術(shù)，實現(xiàn)對公路的智能化管理，可以對公路的通車情況進行實時監(jiān)控，有效降低了交通事故發(fā)生的幾率，從而在很大程度上保證了公路運輸?shù)耐〞场Ａ硗?，在公路建設(shè)初期，相關(guān)的設(shè)計人員就可以憑借自身豐富的設(shè)計經(jīng)驗以及專業(yè)知識儲備，來對公路建設(shè)中存在的各影響因素進行綜合考慮，盡可能的將公路設(shè)計路線優(yōu)化到最短，這不僅能大大節(jié)省運輸時間，同時還可以在縮短施工周期的前提下，節(jié)約建設(shè)成本，并在無形中保證了公路的經(jīng)濟效益。

總之，只有提高公路經(jīng)濟效益最大化的目標，才能夠從根本上促進公路經(jīng)濟效益的快速發(fā)展，提高自身的市場競爭力，最終實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的目的，因此需要進一步加強對其的研究。

[1]趙敬文.關(guān)于公路經(jīng)濟效益的影響因素和解決對策探討[J].現(xiàn)代商業(yè)，2013，24：92-93.

[2]王永生.關(guān)于提高我國公路經(jīng)濟效益與社會效益的思考[J].中國外資，2013，20：48+50.

[3]王春燕.我國公路經(jīng)濟效益存在問題及解決途徑[J].經(jīng)營管理者，2014，27：221.