瞿德新南通四建集團有限公司

工程項目全面造價管理及其風險探析

瞿德新
南通四建集團有限公司

造價管理不僅是工程項目管理的一項重要內容，而且也是達成工程項目經(jīng)濟效益目標的關鍵因素。對工程項目實施全面造價管理屬于一項造價管理的創(chuàng)新方式，其在工程項目的造價管理中發(fā)揮著日益重要的作用。本文先闡釋工程項目造價預算中常見的風險問題，然后探討全面造價風險的分析和識別，最后分析工程項目全面造價管理具體措施。

工程項目；風險控制；全面造價管理?

前言：

對工程項目而言，進行工程項目的造價管理意義重大，其貫穿工程項目建設的始終。貫徹落實工程項目造價的管理和風險控制工作，不僅事關工程項目本身能夠盈利以及工程建設能否順利實現(xiàn)預期的效果，而且還利于提升施工企業(yè)自身的核心競爭力。就目前來看，我國國內現(xiàn)行的工程造價管理還存在著很多問題，進而導致很多工程的投資效益不明顯甚至受到嚴重的限制，對工程項目全面造價管理及其風險進行探討和分析極其必要和關鍵。

1、工程項目造價預算常見風險問題分析

1.1 外部市場環(huán)境因素引發(fā)的預算風險

通常意義上，工程項目都普遍具有工期較長且設計范圍較大這些特點。受到諸多市場、環(huán)境等外在客觀的易發(fā)生變化因素的影響，要想進行科學合理的造價變得極為困難。在有些情況下，還會出現(xiàn)受到市場風險以及施工材料等方面變化因素的影響，進而導致造價發(fā)生改變。針對這一情況，在工程項目一開始，就應事先對這些不穩(wěn)定的動態(tài)因素進行預測，同時還應在進行編制預算的過程中留有余地，以有效應對各種突發(fā)情況[1]。

1.2 對工程項目的監(jiān)督和管理不利

就目前來看，很多工程造價預算方面的工作都普遍存在著“注重編制，輕視管理”情況。究其主要原因，很多建筑單位和部門的造價編制環(huán)節(jié)、造價審核環(huán)節(jié)、造價執(zhí)行環(huán)節(jié)、造價控制環(huán)節(jié)、造價調整環(huán)節(jié)以及工程監(jiān)督這幾項工作原則上都歸財務部門管控，但是，有些財務部門本身并不是非常了解其他部門的工作，因而，要想實現(xiàn)對工程項目的有效監(jiān)管難度就比較大。這些客觀存在的現(xiàn)實問題都會使工程在具體施工的過程一旦出現(xiàn)問題但是卻很難將其進行及時匯報和反饋，進而加大了工程管理人員對工程項目及時監(jiān)控和協(xié)調的難度，如果問題處理不當，就會引發(fā)資源浪費嚴重的現(xiàn)象。一旦對成本控制不當使之超出之前預算，就會使工程項目全面造價管理面臨著極其嚴峻的風險。

1.3 施工時的造價管理力度不夠

目前，國內有一部分建筑企業(yè)存在著以下問題，即還沒進行全面調查就進行預算編制，這種忽略問題本質而進行的預算編制很難實現(xiàn)預算編制的合理化效果。有的會使工程造價在預算過程中存在著嚴重的漏項和項目缺失的問題，有的還會使預測出現(xiàn)明顯的偏差[2]。加之受到市場因素多變的影響，還會出現(xiàn)由于材料價格的不穩(wěn)定和勞動力價格的不穩(wěn)定而出現(xiàn)偏離工程造價預算的情況，進而致使出現(xiàn)預算超標現(xiàn)象。

2、全面造價風險識別和分析

進行全面造價的風險識別和風險分析是風險管理的基礎。要想做好這項工作，通常需要事先進行資料的收集、研究和調查，在做好這些相應的準備工作后，項目具體負責人就可以風險分析理論為借鑒然后對各種類型的潛在風險加以識別并進行歸類整理，借此來探索工程項目遭受風險損失的可能性。要想做好這項工作，還需要將工程項目全面造價風險管理這一理念貫穿于整個工程項目建設的始終。具體而言，可從以下幾大方面對工程項目進行全面造價的風險識別和分析。

2.1 施工前期的風險識別和分析

在工程開始之前，通常需要對工程項目的可行性進行研究。對工程項目展開可行性研究是進行項目立項的重要參考。某一工程項目是否具有可行性，通常需要事先對這一項目進行科學、合理的論證和分析，不能出現(xiàn)過多的人為因素隨意擴大或壓低投資運算，這些摻雜的主觀因素都會對項目的后期運營產(chǎn)生不良影響。

在進行項目設計時，盡管工程設計費用占到了整個建筑工程全壽命費用1%的比例，但是，工程的設計質量將對工程造價起著決定性作用，其影響度甚至占到了75%以上的比例。之所以會出現(xiàn)這種情況，基本上都是由于相關設計人員缺乏經(jīng)濟觀念，進而導致其不能選擇最優(yōu)的經(jīng)濟技術方案，有的甚至還不能追求較高的安全系數(shù)，這些都會引發(fā)項目工程造價風險。

2.2 建設環(huán)境方面的風險識別和分析

現(xiàn)如今，建筑市場普遍存在著管理欠規(guī)范和監(jiān)管機構不完善的情況，這一現(xiàn)象的客觀存在極易導致建筑各方不能夠嚴格遵照規(guī)章制度辦事。例如，部分業(yè)主會特意避開招投標現(xiàn)象，還有一部分業(yè)主故意泄露標底意向招標。諸如此類的監(jiān)理制度不完善的情況往往會使很多工程項目的各方不嚴格遵照工程的規(guī)章制度辦事，這也就在無形中加大了工程造價控制的難度層級。

2.3 參與項目各方的風險管理水平較低

就風險管理工作本身來看，其對管理者的業(yè)務素質有著特殊要求，其通常要求管理者首先應非常熟悉風險管理系統(tǒng)，并且，有的還需要專人進行風險跟蹤以及量化分析。但就目前來看，我國的風險管理水平整體偏低，很多項目參與方?jīng)]有充分認識到風險管理的重要意義，還有一些項目參與方缺乏明確、系統(tǒng)的風險管理目標，更有甚者，有些風險管理的組織結構并沒有設置明確、具體的風險管理的部門和職能，也沒有翔實、具體的項目風險管理的方案。這些職能部門設置不全以及無專門風險管理人員的現(xiàn)象極大地增加了工程造價的風險性。

3、工程項目全面造價管理具體措施

3.1 嚴格工程造價調整審批程序，減少項目變更引發(fā)的風險

建筑工程的建設通常都需要經(jīng)歷決策環(huán)節(jié)、設計環(huán)節(jié)以及實施環(huán)節(jié)這三大環(huán)節(jié)[3]。造價預算產(chǎn)生于建筑工程的設計環(huán)節(jié)，這就在某種程度上使得預算編制和預算實施環(huán)節(jié)的難度大大增加。在實際的工程施工過程中，項目變更的情況時常發(fā)生，有的是因為設計不足引起的項目變更，有的是因為客戶主觀意愿的變化引起的變更等。之所以會出現(xiàn)這些項目變更情況，往往都是伴隨著工程造價的增加而出現(xiàn)的。那么，在對工程造價進行預算的過程中，應有意識地避免由于項目變更而導致的工程造價風險。在具體進行操作時，工程造價人員借助于技術經(jīng)濟對可能會發(fā)生的變更現(xiàn)象進行論證就顯得非常關鍵和必要。只有在進行充分論證的基礎上，才能減少由于不必要的變更而帶來的額外費用支出。

3.2 進行動態(tài)的實際成本和計劃成本比對

與施工開展同步，進行動態(tài)化的實際成本與計劃成本的對比和分析也非常必要，在此過程中，還應衡量實際的執(zhí)行情況同預期目標之間的差距，通過衡量來對成本指標進行修正。到了工程竣工之后的結算環(huán)節(jié)，還應結合相關規(guī)定進行詳細的結算編制，以實現(xiàn)對整個工程項目實施成本計算。在整個結算的過程中，應嚴格遵照國際標準，以實現(xiàn)對工程造價的現(xiàn)存風險的有效控制。

3.3 嚴格核實審查程序

針對現(xiàn)場工程量等方面的問題，通?？刹扇栏窈藢崣z查措施然后對其進行簽證，當然，還可實行分級控制的方式或者限額簽證之類的方式，設置專業(yè)的工程造價人員讓其駐扎在現(xiàn)場，確保其能夠及時、有效地獲取工程造價的具體情況。不僅如此，還可規(guī)劃性、有節(jié)制的使用工程材料，借此來提升材料的實際利用效率。同時，還有利于減少由于材料方面的管理而增加施工管理風險。

結語：

綜上，借助于科學的方式進行造價風險的管理，不僅利于提升項目管理的效果并增加企業(yè)的經(jīng)濟利益，而且還能使施工的整個過程得到保障，最終利于達成工程建設的總體目標。

[1]江衛(wèi)豐.基于BIM的工程項目全面造價管理研究[J].中國建筑金屬結構，2013(10X)：68-68.

[2]楊述雁.工程項目全面造價管理及其風險探析[J].城市建筑，2016(29)：160-161.

[3]高梅.工程項目全面造價管理研究[J].魅力中國，2016(29)：26-28.