閆鏡亦

中色十二冶金建設(shè)有限公司

建筑工程造價控制管理過程中的問題及對策

閆鏡亦

中色十二冶金建設(shè)有限公司

建筑工程造價管理貫穿整個建筑工程項目建設(shè)過程，是保證工程建設(shè)質(zhì)量與工程進(jìn)度，節(jié)約建筑工程項目建設(shè)成本的重要途徑?，F(xiàn)階段，我國建筑行業(yè)工程造價管理仍存在一定的問題，制約了我國建筑行業(yè)的優(yōu)化發(fā)展。在確保運行質(zhì)量的前提下，需要盡可能降低運行成本，提升企業(yè)收益。在建筑行業(yè)發(fā)展中，為保證建筑企業(yè)的運行效益，需要對工程造價進(jìn)行控制，提升建筑行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。鑒于此，本文主要分析建筑工程造價控制管理過程中的問題及對策。

建筑工程；造價控制；管理

1 建筑工程造價控制管理過程中的問題

1.1 缺乏完善的管理制度，創(chuàng)新性不足

管理工作的有效落實，需要一定硬性要求對不穩(wěn)定因素進(jìn)行有效控制。同時，隨著市場環(huán)境的不斷變化，管理機(jī)制、管理制度應(yīng)依據(jù)時代發(fā)展特色與市場需求進(jìn)行不斷的調(diào)整與完善。建筑工程造價管理作為建筑公司管理體系中的重要組成部分，其管理制度的不斷完善與創(chuàng)新至關(guān)重要。但是，由于我國建筑行業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)起步較晚，尚未形成完善的管理體系。相關(guān)工程造價管理制度與標(biāo)準(zhǔn)不健全，加之建筑管理層人員在建筑施工中，存在“重質(zhì)量，輕管理”、“重技術(shù)，輕控制”等思想，對建筑工程造價管理的成本控制存在忽略性，導(dǎo)致工程造價新管理理念、管理體制、管理機(jī)構(gòu)欠缺，從而嚴(yán)重制約了我國建筑工程管理優(yōu)化發(fā)展。

1.2 管理規(guī)劃與實踐不統(tǒng)一

工程造價管理作為建筑企業(yè)工程項目投資費用與工程價格的全方位、全過程管理，是保證建筑企業(yè)資源科學(xué)配置，實現(xiàn)建筑工程項目投資效益最大化的重要手段，貫穿于整個工程項目建設(shè)工程，包括投資評估、投資設(shè)計、工程概算、圖紙預(yù)算、施工合同管理、竣工決算等等。同時，各環(huán)節(jié)之間的工程造價管理相互影響、相互作用。但是，據(jù)筆者經(jīng)驗總結(jié)，建筑企業(yè)在工程項目實際施工中，普遍存在工程造價管理規(guī)劃與實際操作不相符，各環(huán)節(jié)工程造價管理脫節(jié)問題。在此問題基礎(chǔ)上，導(dǎo)致工程造價管理人員工作職責(zé)混亂，投資決策不合理，無法形成規(guī)范化、系統(tǒng)化、靈活性的工程造價管理體系。

1.3 工程造價管理監(jiān)督力度不高

在建筑工程造價管理中，工程造價管理監(jiān)督工作的有效開展至關(guān)重要，是企業(yè)實現(xiàn)內(nèi)部控制，強(qiáng)化管理質(zhì)量，保證工程項目投資費用科學(xué)落實的重要手段，是相關(guān)部門進(jìn)行建筑市場調(diào)控，促進(jìn)建筑行業(yè)優(yōu)化發(fā)展，提升建筑企業(yè)市場競爭力的重要途徑。但是，現(xiàn)階段我國嚴(yán)重存在建筑工程造價管理監(jiān)督缺失，監(jiān)督力度低下等問題。這嚴(yán)重影響了我國建筑行業(yè)的優(yōu)化發(fā)展，加大了建筑市場運行風(fēng)險。

2 建筑工程造價影響因素

首先是人為因素，工程造價管理不規(guī)范是目前很多房屋建筑工程存在的問題，缺乏規(guī)范的造價管理不僅會對建筑質(zhì)量產(chǎn)生不利影響，還會給業(yè)主單位造成損失。

其次是施工因素。建筑工程施工過程涉及到許多直接決定工程造價的因素，如大量的施工材料、建筑設(shè)備、人力物力投資，這些因素與工程成本密切相關(guān)。為此，企業(yè)應(yīng)對施工的各個階段資金使用明細(xì)進(jìn)行規(guī)劃管理，為工程成本管理提供良好的前提條件。工程成本管理人員在施工過程中要做好記錄工作，細(xì)致、充分的了解施工材料、數(shù)量、價格、設(shè)備型號等信息并及時記錄，這可有效避免材料重復(fù)購買造成的成本增加。

最后是財務(wù)因素。目前企業(yè)造價的財務(wù)管理工作沒有受到足夠的重視，相當(dāng)多的企業(yè)并沒有認(rèn)識到財務(wù)管理對工程造價的重要意義，導(dǎo)致財務(wù)管理制度不規(guī)范、不完善。因此，強(qiáng)化建筑工程造價財務(wù)管理，也是非常重要的一項工作。

3 強(qiáng)化建筑工程造價控制管理的對策

3.1 投資階段造價控制

全過程造價控制強(qiáng)調(diào)將所有階段的實際造價都控制在要求范圍內(nèi)，同時還要及時對存在的偏差進(jìn)行修正，確?？刂颇繕?biāo)得以順利實現(xiàn)，使用最低的成本，打造高質(zhì)量工程。在開展造價控制以前，相關(guān)企業(yè)及人員需要從不同的角度入手充分了解項目，并制定多種建設(shè)方案，從中選取有較好發(fā)展前景的方案。

3.2 設(shè)計階段的造價控制

在整個工程項目的造價管理中設(shè)計階段的造價控制起著至關(guān)重要的作用，只有對工程項目的規(guī)劃設(shè)計進(jìn)行合理的提升和優(yōu)化，才能對建筑項目起到合理造價的作用。合理的優(yōu)秀的建筑項目的設(shè)計方案不能只是單純的把成本降到最低，而是應(yīng)該保證技術(shù)的先進(jìn)性，只有這樣才能具有性價比高的建筑項目。與此同時，還應(yīng)該采用設(shè)計招標(biāo)的辦法，通過公平競爭選擇各個方面都比較突出的設(shè)計單位，并且按照建筑項目的要求，使設(shè)計水平得到合理的提升。

3.3 招投標(biāo)階段的造價控制

伴隨現(xiàn)代社會快速進(jìn)步，建筑工程要求逐漸升高，建設(shè)企業(yè)應(yīng)面向當(dāng)代社會選取有較高實力的團(tuán)隊進(jìn)行項目建設(shè)，而招投標(biāo)是建設(shè)企業(yè)選擇承包商的重要平臺。在項目招標(biāo)以前，項目的建設(shè)企業(yè)應(yīng)制定一套可行的招標(biāo)方案，并根據(jù)項目實際情況提出工程量清單，聘請專業(yè)的技術(shù)人員審核清單，以此確保清單數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性與項目報價合理性。

3.4 施工階段造價控制

3.4.1 細(xì)化合同條款，雙方達(dá)成深度一致

合同是工程施工的重要依據(jù)，也是工程造價控制管理的重要基礎(chǔ)。工程合同簽訂時一定要做好綜合考察，合同協(xié)議簽訂一定要細(xì)化，確保合同的科學(xué)性，能夠在施工過程中不出現(xiàn)意外，嚴(yán)格按照合同履行職責(zé)，保障工程進(jìn)度和質(zhì)量。做為業(yè)主管理人員一定要做到認(rèn)真把關(guān)，嚴(yán)格根據(jù)合同進(jìn)行監(jiān)督，防止施工過程中出現(xiàn)工程變更。如果施工方提出相應(yīng)的合同變更，則要嚴(yán)格根據(jù)合同內(nèi)容，尤其是要考慮變更對總投資帶來的影響，不能影響工程造價，也不能影響建筑工程的各項功能發(fā)揮，還要考慮工程的美觀。在前期階段做好全面研究和綜合預(yù)判，減少各種不必要的費用開支，尤其是避免因為方案更改、合同修訂帶來的造價失控。無論是甲方和乙方，都應(yīng)對合同做好深入細(xì)致的研究，能夠真正吃透合同的條款，在理解和認(rèn)知上產(chǎn)生偏差，保障雙方都能有相同理解，為以后的履行合同做好準(zhǔn)備。

3.4.2 真正熟悉圖紙設(shè)置，嚴(yán)格控制工程變更

建筑工程設(shè)計能夠從整體上做好布局，從很多方面做好規(guī)劃，確保工程的科學(xué)性、合理性及可行性，確保工程能夠做到經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)。但是，工程設(shè)計是在圖紙上，是一種設(shè)想，而工程施工則是一種實踐，是在非常復(fù)雜的綜合環(huán)境中，會遇到各種各樣的意外，這些都會施工帶來諸多的影響，影響工程施工的進(jìn)度，甚至不得不對設(shè)計方案進(jìn)行修改變更以適應(yīng)特殊的施工環(huán)境。為此，設(shè)計圖紙一定要做好充分研究，確保設(shè)計最大限度地符合施工環(huán)境，將各種因素都能盡可能考慮進(jìn)去，以此來減少施工過程中可能出現(xiàn)的意外，在施工過程中嚴(yán)格控制工程變更。

3.4.3 實現(xiàn)工程造價動態(tài)化管理，確保造價控制科學(xué)合理

建筑工程工期較長，除了長期施工會遇到一些問題，還有一個非常重要的控制要素就是各種材料。由于工程施工都是邊建設(shè)邊采購，根據(jù)工程建施工階段性需要采購原材料，而原材料是隨著市場價格不斷變化的，這就要求造價管理一定要做好動態(tài)化管理，能夠跟蹤價格走勢，做好造價的綜合管理控制。為了能夠最大限度地降低管理成本，降低工程造價，需要選聘有豐富經(jīng)驗的造價工程師進(jìn)行綜合管理，能夠根據(jù)市場價格走勢和施工現(xiàn)場需要做好合理調(diào)配。

3.5 竣工結(jié)算階段造價控制

對于項目的竣工結(jié)算階段而言，其造價控制重點在于對清單中沒有列出的項目單價進(jìn)行審定、調(diào)整合同中規(guī)定的單價等，而審核結(jié)算金額作為造價控制核心部分，在項目完成之后應(yīng)立即對各項簽訂的條約進(jìn)行審核，嚴(yán)格按照合同規(guī)定開展結(jié)算。對于清單中沒有提到的項目，雙方可通過商定按照當(dāng)前的市場價格實施結(jié)算。作為工程造價控制師，需對工程量進(jìn)行嚴(yán)格的審核，除了要認(rèn)真檢查項目建設(shè)實際花費，還要明確項目建設(shè)所選材料、工藝方法等是否滿足設(shè)計要求。

總之，城市化進(jìn)程的不斷加快，推動了我國建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展，加之市場經(jīng)濟(jì)制度的深入改革，建筑市場競爭日漸激烈。在此背景下，建筑施工單位工程建設(shè)質(zhì)量、成本控制以及技術(shù)創(chuàng)新成為提升自身競爭力的重要途徑。而工程質(zhì)量與成本控制與建筑工程造價管理存在密切關(guān)聯(lián)性。因此，明確認(rèn)知工程造價管理問題與措施，提升工程造價管理質(zhì)量至關(guān)重要。

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