閆鏡亦

中色十二冶金建設有限公司

建筑工程造價控制管理過程中的問題及對策

閆鏡亦

中色十二冶金建設有限公司

建筑工程造價管理貫穿整個建筑工程項目建設過程，是保證工程建設質量與工程進度，節(jié)約建筑工程項目建設成本的重要途徑?，F(xiàn)階段，我國建筑行業(yè)工程造價管理仍存在一定的問題，制約了我國建筑行業(yè)的優(yōu)化發(fā)展。在確保運行質量的前提下，需要盡可能降低運行成本，提升企業(yè)收益。在建筑行業(yè)發(fā)展中，為保證建筑企業(yè)的運行效益，需要對工程造價進行控制，提升建筑行業(yè)的經(jīng)濟效益與社會效益。鑒于此，本文主要分析建筑工程造價控制管理過程中的問題及對策。

建筑工程；造價控制；管理

1 建筑工程造價控制管理過程中的問題

1.1 缺乏完善的管理制度，創(chuàng)新性不足

管理工作的有效落實，需要一定硬性要求對不穩(wěn)定因素進行有效控制。同時，隨著市場環(huán)境的不斷變化，管理機制、管理制度應依據(jù)時代發(fā)展特色與市場需求進行不斷的調整與完善。建筑工程造價管理作為建筑公司管理體系中的重要組成部分，其管理制度的不斷完善與創(chuàng)新至關重要。但是，由于我國建筑行業(yè)現(xiàn)代化建設起步較晚，尚未形成完善的管理體系。相關工程造價管理制度與標準不健全，加之建筑管理層人員在建筑施工中，存在“重質量，輕管理”、“重技術，輕控制”等思想，對建筑工程造價管理的成本控制存在忽略性，導致工程造價新管理理念、管理體制、管理機構欠缺，從而嚴重制約了我國建筑工程管理優(yōu)化發(fā)展。

1.2 管理規(guī)劃與實踐不統(tǒng)一

工程造價管理作為建筑企業(yè)工程項目投資費用與工程價格的全方位、全過程管理，是保證建筑企業(yè)資源科學配置，實現(xiàn)建筑工程項目投資效益最大化的重要手段，貫穿于整個工程項目建設工程，包括投資評估、投資設計、工程概算、圖紙預算、施工合同管理、竣工決算等等。同時，各環(huán)節(jié)之間的工程造價管理相互影響、相互作用。但是，據(jù)筆者經(jīng)驗總結，建筑企業(yè)在工程項目實際施工中，普遍存在工程造價管理規(guī)劃與實際操作不相符，各環(huán)節(jié)工程造價管理脫節(jié)問題。在此問題基礎上，導致工程造價管理人員工作職責混亂，投資決策不合理，無法形成規(guī)范化、系統(tǒng)化、靈活性的工程造價管理體系。

1.3 工程造價管理監(jiān)督力度不高

在建筑工程造價管理中，工程造價管理監(jiān)督工作的有效開展至關重要，是企業(yè)實現(xiàn)內部控制，強化管理質量，保證工程項目投資費用科學落實的重要手段，是相關部門進行建筑市場調控，促進建筑行業(yè)優(yōu)化發(fā)展，提升建筑企業(yè)市場競爭力的重要途徑。但是，現(xiàn)階段我國嚴重存在建筑工程造價管理監(jiān)督缺失，監(jiān)督力度低下等問題。這嚴重影響了我國建筑行業(yè)的優(yōu)化發(fā)展，加大了建筑市場運行風險。

2 建筑工程造價影響因素

首先是人為因素，工程造價管理不規(guī)范是目前很多房屋建筑工程存在的問題，缺乏規(guī)范的造價管理不僅會對建筑質量產(chǎn)生不利影響，還會給業(yè)主單位造成損失。

其次是施工因素。建筑工程施工過程涉及到許多直接決定工程造價的因素，如大量的施工材料、建筑設備、人力物力投資，這些因素與工程成本密切相關。為此，企業(yè)應對施工的各個階段資金使用明細進行規(guī)劃管理，為工程成本管理提供良好的前提條件。工程成本管理人員在施工過程中要做好記錄工作，細致、充分的了解施工材料、數(shù)量、價格、設備型號等信息并及時記錄，這可有效避免材料重復購買造成的成本增加。

最后是財務因素。目前企業(yè)造價的財務管理工作沒有受到足夠的重視，相當多的企業(yè)并沒有認識到財務管理對工程造價的重要意義，導致財務管理制度不規(guī)范、不完善。因此，強化建筑工程造價財務管理，也是非常重要的一項工作。

3 強化建筑工程造價控制管理的對策

3.1 投資階段造價控制

全過程造價控制強調將所有階段的實際造價都控制在要求范圍內，同時還要及時對存在的偏差進行修正，確?？刂颇繕说靡皂樌麑崿F(xiàn)，使用最低的成本，打造高質量工程。在開展造價控制以前，相關企業(yè)及人員需要從不同的角度入手充分了解項目，并制定多種建設方案，從中選取有較好發(fā)展前景的方案。

3.2 設計階段的造價控制

在整個工程項目的造價管理中設計階段的造價控制起著至關重要的作用，只有對工程項目的規(guī)劃設計進行合理的提升和優(yōu)化，才能對建筑項目起到合理造價的作用。合理的優(yōu)秀的建筑項目的設計方案不能只是單純的把成本降到最低，而是應該保證技術的先進性，只有這樣才能具有性價比高的建筑項目。與此同時，還應該采用設計招標的辦法，通過公平競爭選擇各個方面都比較突出的設計單位，并且按照建筑項目的要求，使設計水平得到合理的提升。

3.3 招投標階段的造價控制

伴隨現(xiàn)代社會快速進步，建筑工程要求逐漸升高，建設企業(yè)應面向當代社會選取有較高實力的團隊進行項目建設，而招投標是建設企業(yè)選擇承包商的重要平臺。在項目招標以前，項目的建設企業(yè)應制定一套可行的招標方案，并根據(jù)項目實際情況提出工程量清單，聘請專業(yè)的技術人員審核清單，以此確保清單數(shù)據(jù)準確性與項目報價合理性。

3.4 施工階段造價控制

3.4.1 細化合同條款，雙方達成深度一致

合同是工程施工的重要依據(jù)，也是工程造價控制管理的重要基礎。工程合同簽訂時一定要做好綜合考察，合同協(xié)議簽訂一定要細化，確保合同的科學性，能夠在施工過程中不出現(xiàn)意外，嚴格按照合同履行職責，保障工程進度和質量。做為業(yè)主管理人員一定要做到認真把關，嚴格根據(jù)合同進行監(jiān)督，防止施工過程中出現(xiàn)工程變更。如果施工方提出相應的合同變更，則要嚴格根據(jù)合同內容，尤其是要考慮變更對總投資帶來的影響，不能影響工程造價，也不能影響建筑工程的各項功能發(fā)揮，還要考慮工程的美觀。在前期階段做好全面研究和綜合預判，減少各種不必要的費用開支，尤其是避免因為方案更改、合同修訂帶來的造價失控。無論是甲方和乙方，都應對合同做好深入細致的研究，能夠真正吃透合同的條款，在理解和認知上產(chǎn)生偏差，保障雙方都能有相同理解，為以后的履行合同做好準備。

3.4.2 真正熟悉圖紙設置，嚴格控制工程變更

建筑工程設計能夠從整體上做好布局，從很多方面做好規(guī)劃，確保工程的科學性、合理性及可行性，確保工程能夠做到經(jīng)濟、優(yōu)質。但是，工程設計是在圖紙上，是一種設想，而工程施工則是一種實踐，是在非常復雜的綜合環(huán)境中，會遇到各種各樣的意外，這些都會施工帶來諸多的影響，影響工程施工的進度，甚至不得不對設計方案進行修改變更以適應特殊的施工環(huán)境。為此，設計圖紙一定要做好充分研究，確保設計最大限度地符合施工環(huán)境，將各種因素都能盡可能考慮進去，以此來減少施工過程中可能出現(xiàn)的意外，在施工過程中嚴格控制工程變更。

3.4.3 實現(xiàn)工程造價動態(tài)化管理，確保造價控制科學合理

建筑工程工期較長，除了長期施工會遇到一些問題，還有一個非常重要的控制要素就是各種材料。由于工程施工都是邊建設邊采購，根據(jù)工程建施工階段性需要采購原材料，而原材料是隨著市場價格不斷變化的，這就要求造價管理一定要做好動態(tài)化管理，能夠跟蹤價格走勢，做好造價的綜合管理控制。為了能夠最大限度地降低管理成本，降低工程造價，需要選聘有豐富經(jīng)驗的造價工程師進行綜合管理，能夠根據(jù)市場價格走勢和施工現(xiàn)場需要做好合理調配。

3.5 竣工結算階段造價控制

對于項目的竣工結算階段而言，其造價控制重點在于對清單中沒有列出的項目單價進行審定、調整合同中規(guī)定的單價等，而審核結算金額作為造價控制核心部分，在項目完成之后應立即對各項簽訂的條約進行審核，嚴格按照合同規(guī)定開展結算。對于清單中沒有提到的項目，雙方可通過商定按照當前的市場價格實施結算。作為工程造價控制師，需對工程量進行嚴格的審核，除了要認真檢查項目建設實際花費，還要明確項目建設所選材料、工藝方法等是否滿足設計要求。

總之，城市化進程的不斷加快，推動了我國建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展，加之市場經(jīng)濟制度的深入改革，建筑市場競爭日漸激烈。在此背景下，建筑施工單位工程建設質量、成本控制以及技術創(chuàng)新成為提升自身競爭力的重要途徑。而工程質量與成本控制與建筑工程造價管理存在密切關聯(lián)性。因此，明確認知工程造價管理問題與措施，提升工程造價管理質量至關重要。

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