張亞敏國(guó)網(wǎng)河南省電力公司中牟縣供電公司

簡(jiǎn)述10kV及以下配電網(wǎng)工程造價(jià)控制

張亞敏
國(guó)網(wǎng)河南省電力公司中牟縣供電公司

本文對(duì)10kV及以下配電網(wǎng)工程造價(jià)的相關(guān)含義進(jìn)行了闡述，分析了現(xiàn)階段10kV及以下配電網(wǎng)工程造價(jià)控制存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策，以供參考。

10kV及以下配電網(wǎng)；工程造價(jià)；控制?

配電網(wǎng)的管理主要對(duì)原材料、技術(shù)裝備%資金運(yùn)作和技術(shù)人員儲(chǔ)備等方面進(jìn)行管理，以確保配網(wǎng)工程施工滿足合同要求，并能保障電力系統(tǒng)供電的穩(wěn)定性與安全性。 除此之外，10kV及以下配電工程的造價(jià)控制也穿插于工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)中，逐漸成為工程建設(shè)的重要內(nèi)容之一，因此，提高10kV及以下配網(wǎng)工程管理水平，有效的控制工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)工程集低成本、高質(zhì)量和高效益于一體的工程目標(biāo)。

一、概述

1 配電的含義

配電是指電力系統(tǒng)中直接與用戶(hù)相連，且向用戶(hù)分配電能的一個(gè)環(huán)節(jié)。而配電系統(tǒng)由配電變電所、高壓配電線路、低壓配電線路等設(shè)備組成。

2 工程造價(jià)的含義

工程造價(jià)就是指工程的建造價(jià)格。廣義是指一切建設(shè)工程，它的范圍內(nèi)容具有極大的不確定因素。工程造價(jià)是指建設(shè)某項(xiàng)工程的預(yù)期開(kāi)支或是實(shí)際開(kāi)支的全部固定資產(chǎn)的投資費(fèi)用。從某個(gè)方面上來(lái)說(shuō)，工程造價(jià)就是指工程的價(jià)格。就是為建設(shè)一項(xiàng)工程，所預(yù)計(jì)或者是實(shí)際要在土地市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)等活動(dòng)中形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程的總價(jià)格。工程造價(jià)也是指進(jìn)行某個(gè)工程所要花費(fèi)的全部費(fèi)用，工程造價(jià)的目的是根據(jù)設(shè)計(jì)圖、清單及定額去計(jì)算出工程中所有的分部工程所消耗的人工費(fèi)、材料費(fèi)等。其內(nèi)容是投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算等。

3 工程造價(jià)控制的含義

在批準(zhǔn)的工程造價(jià)限額以?xún)?nèi)，對(duì)工程建設(shè)的前期進(jìn)行的可行性研究、投資決策、設(shè)計(jì)施工、竣工交付使用前所需要的全部費(fèi)用，要保證項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，就應(yīng)該力求在各個(gè)項(xiàng)目中能夠合理使用人力、財(cái)力等的資源，以便取得更好的投資效益，最終實(shí)現(xiàn)竣工決算控制在規(guī)定的概算額之內(nèi)。

二、10kV及以下配電網(wǎng)工程項(xiàng)目存在的問(wèn)題

1 項(xiàng)目決策階段存在問(wèn)題

10kV及以下配網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目的決策階段包括項(xiàng)目建議書(shū)、可行性的分析報(bào)告以及工程項(xiàng)目計(jì)劃方案等。目前，在配電網(wǎng)工程項(xiàng)目中仍然存在著忽視項(xiàng)目決策的現(xiàn)象，如有些工程設(shè)計(jì)方案和實(shí)際的操作差距較遠(yuǎn)、有些施工人員按照原來(lái)的施工方案操作、有些工程缺少施工方案，這樣的問(wèn)題不僅會(huì)延長(zhǎng)工期，還會(huì)出現(xiàn)大大小小的質(zhì)量問(wèn)題。此外，項(xiàng)目投資預(yù)估是可行性報(bào)告和項(xiàng)目建議書(shū)的重要組成部分，而如果項(xiàng)目預(yù)估僅限于形式化，數(shù)據(jù)不充實(shí)、各項(xiàng)數(shù)據(jù)可信度低，都會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目的預(yù)估不準(zhǔn)確，進(jìn)而使整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)失去控制。

2 施工過(guò)程存在的問(wèn)題

配電網(wǎng)工程項(xiàng)目的環(huán)節(jié)眾多，每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要工作人員進(jìn)行認(rèn)真的計(jì)算以及精密的安裝。而由于項(xiàng)目的管理人員缺乏專(zhuān)業(yè)性的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，造成各環(huán)節(jié)分配人員不合理，項(xiàng)目就無(wú)法進(jìn)行。如果是因?yàn)槭┕けO(jiān)管不當(dāng)，使得取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工程量計(jì)算規(guī)格、概算價(jià)格水平和實(shí)際階段的沒(méi)有保持一致，就會(huì)造成項(xiàng)目的額外投資金額增加。此外，配電網(wǎng)工程造價(jià)人員缺乏法律和經(jīng)濟(jì)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)，沒(méi)有完全掌握項(xiàng)目的具體過(guò)程和施工信息，或者其所了解的情況和實(shí)際不符，都會(huì)影響工程的造價(jià)。

3 項(xiàng)目審批不規(guī)范

10kV及以下配網(wǎng)工程的造價(jià)會(huì)涉及到多方的單位，如施工單位、設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位等。在工程中出現(xiàn)多方面的管理問(wèn)題，遇到關(guān)鍵性問(wèn)題時(shí)沒(méi)有恰當(dāng)?shù)慕鉀Q辦法，造成工程的造價(jià)管理長(zhǎng)期處在實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)的狀態(tài)。在項(xiàng)目審批中有的為了能夠順利的通過(guò)項(xiàng)目的審批，而出現(xiàn)漏算的問(wèn)題。待通過(guò)審批之后，再要求審批機(jī)關(guān)追加投資的金額，調(diào)整概算。項(xiàng)目的審批缺乏規(guī)范，造成浪費(fèi)項(xiàng)目的資金、項(xiàng)目延期以及重復(fù)工作的狀態(tài)等情況。

三、如何加強(qiáng)10kV及以下配電網(wǎng)工程造價(jià)的管理和控制

1 工程施工方案的制定

制定配網(wǎng)工程的施工方案是工程施工的基礎(chǔ)步驟，起著十分重要的作用。在制定施工方案時(shí)，需要注意以下幾個(gè)方面：①需要明確配電網(wǎng)工程的總體布局，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際對(duì)象的總體布局制定出針對(duì)此種情況的運(yùn)行方案②各項(xiàng)指標(biāo)是支撐配電網(wǎng)總體布局的各個(gè)組成部分，能夠把配電網(wǎng)負(fù)荷的專(zhuān)供能力提升，所以必須明確配電網(wǎng)中的各項(xiàng)指標(biāo)③要把配電網(wǎng)的施工方案細(xì)節(jié)化，明確施工過(guò)程中需要注意的問(wèn)題，根據(jù)施工環(huán)境的實(shí)際特點(diǎn)，設(shè)計(jì)人員將其融入到施工方案中，還可以根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，參考相似的施工項(xiàng)目，來(lái)不斷完善施工方案，進(jìn)而提高施工方案的實(shí)際操作的準(zhǔn)確性和可行性。④ 設(shè)計(jì)人員需要提前對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行考察，合理地分區(qū)化管理施工材料，避免因?yàn)榄h(huán)境因素造成不必要的浪費(fèi)⑤需要把天氣等客觀因素考慮在內(nèi)，設(shè)計(jì)人員需要將冰雪、泥石流、雷電、暴雨等自然因素考慮在內(nèi)，提前做好防范方案，把施工安全成本降到最低。

2 做好調(diào)研和勘察，確定10kV及以下配電網(wǎng)工程建設(shè)規(guī)模和成本

10kV及以下配電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的投資決策階段，各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策直接影響了工程造價(jià)以及后期產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。在工程前期需要做好調(diào)研勘察：①要搜集相關(guān)的工程技術(shù)信息，從多方獲取信息，對(duì)比，有目的的整理、歸納，分析評(píng)估工程建設(shè)所存在的風(fēng)險(xiǎn)因素。②組織相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人員實(shí)地勘察，如項(xiàng)目周邊環(huán)境、項(xiàng)目的規(guī)模、10kV及以下配電網(wǎng)線路路況以及路徑等實(shí)際情況?？尚行匝芯繄?bào)告需要進(jìn)行多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，選擇經(jīng)濟(jì)上合理、技術(shù)上可行的建設(shè)方案。認(rèn)真的編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，做到實(shí)事求是、科學(xué)、詳盡；編制投資估算時(shí)要全面明確，既要滿足建設(shè)的需求要不能高估，要起到控制工程總投資的作用，給工程建設(shè)投資提供可靠的依據(jù)。

3 加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)階段的管理和控制

10kV及以下配電網(wǎng)工程施工之前，要做好配電網(wǎng)的設(shè)計(jì)，雖然有的材料表明，設(shè)計(jì)費(fèi)只占建設(shè)工程總費(fèi)用的1%，但設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響要高達(dá)75%，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量起到了決定性的作用。設(shè)計(jì)的原則是經(jīng)濟(jì)實(shí)用，要考慮周全可能出現(xiàn)的影響因素，同時(shí)還需要勘察現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，要合理設(shè)計(jì)施工圖紙。有許多種設(shè)計(jì)方案，可以采用價(jià)值工程分析法，在滿足需求的前提下，進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。

[1]鄧曉光.淺談如何降低10kV配電網(wǎng)工程造價(jià)[J].通訊世界，2015，(22)：177-177.