姚洪英

伊春職業(yè)學(xué)院

近年來，隨著我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷加快和深化，對(duì)大量高素質(zhì)高技能型人才的需求變得異常迫切。然而新增勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出，畢業(yè)生就業(yè)難和市場上所需的技術(shù)技能型人才供給不足。因此，如何調(diào)整我省高職院校專業(yè)設(shè)置，對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展有重要意義。

一、黑龍江省高等職業(yè)院校專業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到 2016 年底，黑龍江省共有普通高職高專院校 44所，與 2007 年相比增加了 10 所；開設(shè)生化與藥品大類、資源開發(fā)與測繪大類、材料與能源大類、制造大類和輕紡食品大類高校共有37 所，分布在哈爾濱、大慶、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、七臺(tái)河、雞西、鶴崗、雙鴨山、伊春、大興安嶺等市，其中有 20 所院校分布在哈爾濱市，4 所在牡丹江市，3 所在齊齊哈爾市，3 所在佳木斯市，大慶、七臺(tái)河、雞西、鶴崗、雙鴨山、伊春、大興安嶺等市均各有 1所；從總量上看就不能滿足黑龍江省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)于人才的要求。

二、高職高專專業(yè)結(jié)構(gòu)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)適應(yīng)情況分析

(一)高職高專專業(yè)結(jié)構(gòu)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)變化情況

高等職業(yè)教育的最終目標(biāo)就是為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培養(yǎng)符合需求的技能型人才。2016 年，黑龍江省普通高職院校專業(yè)在校比重排名前五位的專業(yè)大類中，與黑龍江省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)直接相關(guān)的專業(yè)只有制造大類，從總量上看，就與黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不相適應(yīng)，滿足不了黑龍江省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)于高技能型人才的需求。

與能源工業(yè)直接相關(guān)的專業(yè)為資源勘查類、地質(zhì)工程與技術(shù)類、礦業(yè)工程類、石油與天然氣類、礦物加工類、能源類和電力技術(shù)類，其在校生數(shù)占高職高專在校生比重為 4.13%，與 2006 年相比上漲了0.36個(gè)百分點(diǎn)。與食品工業(yè)直接相關(guān)的食品藥品管理類和食品類專業(yè)，其在校生數(shù)占高職高專在校生比重為 3.14%，比 2006 年增加了1.63個(gè)百分點(diǎn)。

(二)高職高專學(xué)校布局與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局相協(xié)調(diào)情況

在 2006 年至 2016 年間，黑龍江省高職高專在學(xué)規(guī)模呈現(xiàn)出一種負(fù)增長的態(tài)勢，與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)在學(xué)規(guī)模有46%呈負(fù)增長，高等職業(yè)院校培養(yǎng)的技能型人才根本不能滿足我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的人才需求。我省在位于我國東北部，氣候寒冷，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，收入較全國屬于偏下水平，外省畢業(yè)生到我省就業(yè)的比例很低，對(duì)于我省需求量較大的高職高專招生比例下降的趨勢如不遏制，將嚴(yán)重影響我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人才的需求，進(jìn)而嚴(yán)重制約我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。同時(shí)，從布局上看，我省的高職院校主要集中在哈齊牡佳四市，分布不均，不利于與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生就近擇業(yè)。

另一方面，家長對(duì)高等職業(yè)教育的認(rèn)同度不高，不利于實(shí)用型技能人才的培養(yǎng)，高等職業(yè)院校缺乏核心競爭力，不利于充分發(fā)揮高職院校為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)的能力。

三、提升高職專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)性的對(duì)策和建議

(一)政府層面

高職專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系較為緊密，作為社會(huì)公共部門的高職院校要接受政府在法律、政策和制度等方面的指導(dǎo)和調(diào)控。

1、統(tǒng)籌聯(lián)合地方高職院校，制定區(qū)域?qū)I(yè)發(fā)展規(guī)劃。

目前很多高職院校專業(yè)在設(shè)置專業(yè)時(shí)都從招生數(shù)量的角度考慮，往往都是熱門專業(yè)各個(gè)學(xué)院都在招，冷門專業(yè)大家都不招，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃指導(dǎo)，所以導(dǎo)致專業(yè)發(fā)展不平衡。因此，地方政府應(yīng)該站在全局發(fā)展的角度，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)的各所高職院校的專業(yè)設(shè)置和招收比例，站在為合理規(guī)劃區(qū)域人才發(fā)展戰(zhàn)略的立場上，制定科學(xué)的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不斷完善其指導(dǎo)思想及原則，以促進(jìn)地方高職專業(yè)設(shè)置的合理發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)輸送合格的高技能人才。

另外，制定區(qū)域?qū)I(yè)發(fā)展規(guī)劃要以當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的情況為出發(fā)點(diǎn)，以地方人力資源發(fā)展規(guī)劃為參考依據(jù)，綜合我省高職院校的整體專業(yè)設(shè)置情況，并根據(jù)每所院校的特點(diǎn)進(jìn)行專業(yè)調(diào)整，從而合理布局我省的高職專業(yè)。

政府作為協(xié)調(diào)社會(huì)發(fā)展各要素的權(quán)力部門，有責(zé)任為學(xué)校與企業(yè)搭建信息交流的平臺(tái)，使學(xué)校、學(xué)生和企業(yè)三者之間能夠進(jìn)行充分的溝通交流，促進(jìn)高職專業(yè)設(shè)置進(jìn)一步符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。

(二)學(xué)校層面

《中華人民共和國職業(yè)教育法》中第二十三條明確規(guī)定：“職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)教結(jié)合，為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)”。因此高等職業(yè)學(xué)校在專業(yè)設(shè)置時(shí)，不僅要考量招生的數(shù)量，還要關(guān)注所設(shè)專業(yè)是否符合社會(huì)需求，能否為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)服務(wù)。因此，學(xué)校角度來講，要想提升高職專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性，必須做好以下幾點(diǎn)：

1、立足于產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，開設(shè)符合市場需要的專業(yè)。

高職學(xué)校在設(shè)置專業(yè)時(shí)，要了解地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，明確地方經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展方向，專業(yè)設(shè)置要與地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相匹配，適當(dāng)兼顧其他產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，人才培養(yǎng)需要幾年的時(shí)間，學(xué)校設(shè)置專業(yè)時(shí)要有一定的前瞻性，對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)和地方未來緊缺的專業(yè)要提前開設(shè)，這樣才能保持與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。

2、深化推進(jìn)專業(yè)建設(shè)，注意與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。

根據(jù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)進(jìn)行專業(yè)設(shè)置后，如何進(jìn)行專業(yè)建設(shè)就成了第一任務(wù)，專業(yè)建設(shè)中也要時(shí)刻注意與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，從而提升高職專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性?？傊灾?，學(xué)校無論從專業(yè)設(shè)置還是學(xué)科建設(shè)，甚至具體教學(xué)過程中都要切實(shí)地與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相聯(lián)系，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)態(tài)勢，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)而服務(wù)。

(三)社會(huì)層面

發(fā)展高等職業(yè)教育，提升高職專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性不僅僅是政府和高職院校的事，還社會(huì)多方力量的共同參與。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，企業(yè)和行業(yè)都是職業(yè)教育發(fā)展體系中重要的元素，它們?cè)谡囊龑?dǎo)下，有責(zé)任也有義務(wù)促進(jìn)我國職業(yè)教育的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)與學(xué)校密切聯(lián)系，加強(qiáng)溝通，發(fā)揮其在引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的過程中的巨大作用。企業(yè)應(yīng)本著求同存異的原則，加強(qiáng)與學(xué)校合作，與學(xué)校進(jìn)行優(yōu)勢互換。進(jìn)一步推進(jìn)校企合作。

總之，只有高職院校、政府、企業(yè)之間通過密切合作，互通有無，充分發(fā)揮能動(dòng)性，才能使我省高職院校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適用，才能使學(xué)校和企業(yè)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，使高職教育的發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成良性循環(huán)。