楊茉莉

豐滿區(qū)招生委員會辦公室

自學(xué)考試是我國高等教育的重要組成部分，在提高整個國民文化水平和國民素質(zhì)中扮演著重要角色，對推進(jìn)終生學(xué)習(xí)制度和創(chuàng)建學(xué)習(xí)性社會起著十分重要的作用。自學(xué)考試以其考試的難度較大，考試涉及的知識面較廣，通過率較低而著稱。為了確保自學(xué)考試的公平公正，必須加強(qiáng)自學(xué)考試考務(wù)管理的風(fēng)險防控。

一、自學(xué)考試及考務(wù)管理的概述

自學(xué)考試教育形式是我國教育體系中不可或缺的重要組成部分之一，對于進(jìn)一步完善我國教育體系，實現(xiàn)學(xué)習(xí)型社會均具有十分重要的意義。(1)自學(xué)考試。自學(xué)考試是1981年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)創(chuàng)立，是對社會人員以學(xué)歷考試為主的高等教育國家考試。是個人自學(xué)、社會助學(xué)和國家考試相結(jié)合的高等教育形式。通過國家考試促進(jìn)廣泛的個人自學(xué)和社會助學(xué)活動，貫徹憲法鼓勵自學(xué)成才的有關(guān)規(guī)定，造就和選拔德才兼?zhèn)涞膶ｉT人才，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，以適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。(2)自學(xué)考試考務(wù)管理。其主要是指為確保自學(xué)考試整個過程能夠順利進(jìn)行，并獲得預(yù)期目的，對所開展各項活動進(jìn)行組織計劃、協(xié)調(diào)指揮及控制等過程。高教自學(xué)考試考務(wù)管理主要包括了考試計劃、命題、組織、報名、考場的設(shè)置、考試過程的實施、分?jǐn)?shù)的評定與公布、考籍和后勤管理等方面。

二、自學(xué)考試考務(wù)管理中存在的主要風(fēng)險分析

自學(xué)考試考務(wù)管理中存在的風(fēng)險主要有：(1)考務(wù)管理制度不完善的風(fēng)險?？紕?wù)管理制度包括考前的精心準(zhǔn)備、考中的監(jiān)督與監(jiān)控、考后的評價與科學(xué)分析，一套完整的考務(wù)管理制度既要有可行性也要具備可操作性，同時應(yīng)有完備的可控性，這樣才能有效減少學(xué)生考試作弊現(xiàn)象，提高考試的信度和效度，為考生提供公平競爭的環(huán)境。然而目前大多數(shù)自學(xué)考試存在著考務(wù)管理制度不完善、不規(guī)范等實際問題?？记啊⒖贾?、考后沒有形成一整套系統(tǒng)有效的管理體制，導(dǎo)致一系列工作不到位，涉及到考試形式和考試內(nèi)容、考場監(jiān)管以及考試成績的評定等，從客觀上為學(xué)生考試作弊埋下了隱患。(2)考風(fēng)考紀(jì)風(fēng)險。目前考風(fēng)、考紀(jì)方面仍存在諸多風(fēng)險，如作弊等行為的不斷增多、作弊形式的日趨多樣化及隱蔽化，隨著科技的發(fā)展，作弊形式也越來越多樣化及隱蔽。例如，不少人采用無線耳機(jī)進(jìn)行作弊，此手段較之前的偷看、夾帶等更具隱蔽性。還有團(tuán)體進(jìn)行作弊，監(jiān)考甚至考務(wù)工作人員與考生之間相互串通進(jìn)行作弊，這些均嚴(yán)重?fù)p害了我國高等教育自考的權(quán)威性、嚴(yán)肅性以及公正性。(3)考務(wù)管理信息化建設(shè)滯后的風(fēng)險。目前很多自學(xué)考試已經(jīng)開發(fā)了教務(wù)管理系統(tǒng)，實踐證明，基于數(shù)據(jù)庫、服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)的信息化建設(shè)系統(tǒng)能較好地實現(xiàn)教務(wù)管理的準(zhǔn)確性、便捷性和共享性。但是，大多數(shù)高校的教務(wù)管理軟件在考務(wù)管理這一塊的實際應(yīng)用上存在很大問題，操作不夠簡便，系統(tǒng)設(shè)置不夠科學(xué)合理，某些模塊功能的缺失，數(shù)據(jù)有誤差等，教務(wù)人員通常還要手動再次核對，從而增加了工作量。因此，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化和完善教務(wù)管理平臺的考務(wù)管理功能模塊，使之真正發(fā)揮輔助作用。

三、自學(xué)考試考務(wù)管理風(fēng)險的防控策略分析

1、建立健全考務(wù)管理制度。逐步建立考前、考中和考后三者聯(lián)動且科學(xué)有效的考務(wù)管理制度。考前的準(zhǔn)備與組織，考中的監(jiān)督與監(jiān)控，考后的評價與分析，一整套考務(wù)管理制度既要有良好的可行性，也要有高效的可操作性，樹立起良好的學(xué)風(fēng)、考風(fēng)和校風(fēng)。考務(wù)管理工作具體包括四個環(huán)節(jié)：考試安排、試卷管理、考場管理和成績管理。在各個環(huán)節(jié)的管理執(zhí)行過程中，必須明確規(guī)定崗位職責(zé)，制定切實可行的標(biāo)準(zhǔn)化制度和流程文件，并對整個運作過程進(jìn)行記錄和控制，不斷完善整個制度體系。健全的考務(wù)管理制度讓考試過程有章可循，保證了考試質(zhì)量，規(guī)范了考務(wù)管理工作，為達(dá)到自學(xué)考試人才培養(yǎng)目標(biāo)打下了堅實的基礎(chǔ)。

2、規(guī)范考務(wù)管理工作。考務(wù)管理工作是繁雜而又細(xì)微的工作，各項工作都要建立完整的管理制度，每一處疏漏都會影響全局，有關(guān)工作人員必須進(jìn)一步規(guī)范考務(wù)管理工作，為考生提供良好的環(huán)境及優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時，在監(jiān)考隊伍管理方面，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)考人員的選拔及考評，完善激勵制度。一方面，針對目前賄賂及拉攏監(jiān)考人員進(jìn)行作弊的各種不正之風(fēng)，應(yīng)嚴(yán)格把好選聘關(guān)，將大膽、負(fù)責(zé)、作風(fēng)正派、敢抓敢管的優(yōu)秀教師放到考試的第一線上，以確?？紕?wù)管理工作的質(zhì)量。另一方面，還應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)考工作人員的考評及管理，除了加強(qiáng)思想教育以外，還應(yīng)通過立法形式對監(jiān)考行為進(jìn)行規(guī)范，防止不正之風(fēng)出現(xiàn)。

3、加強(qiáng)考務(wù)管理的信息化建設(shè)。為考務(wù)管理工作營造一個高科技環(huán)境，這對于提高考務(wù)管理工作的績效具有重要作用。加強(qiáng)自考考務(wù)管理的信息化建設(shè)，應(yīng)以“三個建成，一個實現(xiàn)”為目標(biāo)，即分別進(jìn)行高教自學(xué)考試辦公信息網(wǎng)、自考信息資源庫、自考學(xué)習(xí)服務(wù)系統(tǒng)等的構(gòu)建，實現(xiàn)我國高教自學(xué)考試業(yè)務(wù)的信息化管理。建設(shè)過程中應(yīng)堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃”“資源共享”“突出重點”“分部實施”。此外可利用高科技技術(shù)來防范作弊等行為，已成熟的技術(shù)除了采用手機(jī)屏蔽儀以外，還有電子化標(biāo)準(zhǔn)考場的構(gòu)建，同時配合互聯(lián)網(wǎng)來對自考考場進(jìn)行即時監(jiān)控。近些年來，指紋對照等技術(shù)也開始逐步應(yīng)用，報名過程中進(jìn)行指紋的收集，將考生所有信息錄入計算機(jī)中，當(dāng)考生進(jìn)入考場時應(yīng)進(jìn)行指紋的驗證，以防替考等情況發(fā)生。

結(jié)束語

綜上所述，近些年來，國家頒布了一系列規(guī)定來對自學(xué)考試考務(wù)管理進(jìn)行規(guī)范，對維護(hù)自考的安全性、嚴(yán)肅性及權(quán)威性等方面具有十分重要的意義。但是由于各種原因，目前自學(xué)考試考務(wù)管理方面仍存在著不少風(fēng)險，并嚴(yán)重影響了自考的有序進(jìn)行，因此必須采取有效的風(fēng)險防控策略，從而確保自考的順利進(jìn)行。

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