錢 麗

淮南市田家庵區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處

一、事業(yè)單位經(jīng)濟管理中存在的問題

1、資金分配失調(diào)

事業(yè)單位資金是上級部門同一劃撥，用于事業(yè)單位建設(shè)和發(fā)展上的財政撥款比例嚴重不足，導致了事業(yè)單位為了發(fā)展而進行多渠道的籌資，這在一定程度上造成了財務(wù)還貸的風險。因為事業(yè)單位是我國的服務(wù)性機構(gòu)，并不是創(chuàng)造利潤和經(jīng)濟收入的實體，因此事業(yè)單位無法滿足自身的發(fā)展所需要的投入資金，還貸的風險也不斷提高。使事業(yè)單位面臨經(jīng)濟管理困難的主要原因包括對現(xiàn)有資金的使用不合理，對資金的分配嚴重失調(diào)。事業(yè)單位領(lǐng)導過分重視成績，而忽視了單位員工的社會福利，這不利于事業(yè)單位的持續(xù)有效的發(fā)展。

2、事業(yè)單位的資產(chǎn)利用率較低

我國是從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的，雖然我國已經(jīng)落實改革開放，但是由于一部分歷史原因，有些事業(yè)單位還是屬于“粗放型”運營。我國事業(yè)單位大多都較為重視分配，而不注重資源管理，這樣就使得單位資金得不到最大程度的發(fā)揮，出現(xiàn)了資產(chǎn)閑置、無償租借以及低價出租等等情況。另一方面，資源得不到有效的整合，部門之間共享水平還相對較低，資產(chǎn)的使用率普遍不高，并且資產(chǎn)浪費以及損失的情況普遍存在。由于管理水平不高，沒有較為規(guī)范的制度對其進行約束，也沒有相應(yīng)的激勵機制，事業(yè)單位資產(chǎn)在有償使用的時候，效益不高，資產(chǎn)利用率偏低。

二、經(jīng)濟管理解決措施

1、管理方法要科學化

是指為了實現(xiàn)一定的管理目標，管理的各項工作都要按照反映客觀經(jīng)濟規(guī)律要求的科學模式有程序地進行活動，它吸收和運用一系列科學技術(shù)新成果，用最簡單、最經(jīng)濟的辦法提高管理的及時性、準確性和有效性。任何一種管理行為都要通過一定的管理方法來實現(xiàn)，實現(xiàn)同一管理目標可采取不同的管理方法，而不同的管理方法則會產(chǎn)生不同的功效。經(jīng)濟管理方法科學化從組織國民經(jīng)濟運行的角度講，就是把管理的行政方法、法律方法、教學方法和思想教育方法綜合起來加以運用，形成一個以經(jīng)濟方法和法律方法為主、以其組織現(xiàn)代化方法為輔的科學管理方法體系。

2、科學化與自動化

科技是推動人類社會發(fā)展的第一生產(chǎn)力，我們對于任何一件事物的研究，都不能違背科學。科學化的管理是經(jīng)濟管理現(xiàn)代化的一項重要標志。它能讓我們在管理工作中，吸收和運用一系列的科技成果，更簡潔更快速的提高管理的有效性。而且在經(jīng)濟管理的過程中，我們將管理手段自動化，根據(jù)相關(guān)需要，借助先進的如計算機手段、現(xiàn)代化的通信手段以及自動化的儀器手段等，就能更好的對管理工作進行有效有序的調(diào)控和指揮，大大提高管理工作的各種效率。現(xiàn)代化的經(jīng)濟管理，其管理模式、管理方法和管理手段也不是一成不變的，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，我們必然也將逐漸發(fā)展和完善經(jīng)濟管理現(xiàn)代化的內(nèi)容，從而使其能夠符合社會經(jīng)濟的發(fā)展狀況，更好的服務(wù)于社會主義經(jīng)濟建設(shè)。在這樣的形勢下，經(jīng)濟管理的發(fā)展，也出現(xiàn)了新的趨勢。

3、事業(yè)單位收支分配入手，優(yōu)化社會資源

我國市場經(jīng)濟體制具有經(jīng)濟收支分配和增長不平衡發(fā)展共存的特點，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，傳統(tǒng)的審批管理制度已經(jīng)不能適應(yīng)激烈的市場競爭，沒法滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，事業(yè)單位急切需要構(gòu)建一種法治型經(jīng)濟管理體制，來強化企業(yè)和事業(yè)單位之間的聯(lián)系，讓經(jīng)濟發(fā)展來推動事業(yè)健全，將事業(yè)健全作為促進經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。在實現(xiàn)這一目標的過程中，需要對社會資源進行優(yōu)化整合，事業(yè)單位應(yīng)該充分利用經(jīng)濟管理去優(yōu)化整合社會資源。對此，事業(yè)單位就要加強審批授權(quán)制度的強化力度，在這一前提下促進事業(yè)單位的行政許可職能轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓?wù)職能。此外，事業(yè)單位需要扶持一些經(jīng)濟管理體系相對健全的機構(gòu)與組織，明確事業(yè)單位經(jīng)濟管理控制方式。事業(yè)單位在執(zhí)行行政決策的時候，務(wù)必要體現(xiàn)民主性以及透明性原則，讓社會公眾享有知情權(quán)和參與權(quán)，從而實現(xiàn)事業(yè)單位經(jīng)濟管理控制的規(guī)范化。

4、加強事業(yè)單位內(nèi)部控制

事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的建設(shè)和完善是落實經(jīng)濟發(fā)展改革的基本保證，通過對經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的不和諧因素進行監(jiān)督管理并作出有效的調(diào)整能夠極大地避免事業(yè)單位各部門之間的信息不對稱以及使規(guī)章制度流于表面現(xiàn)象的發(fā)生，真正發(fā)揮了經(jīng)濟管理的作用。在內(nèi)部控制的內(nèi)容上一方面要注意會計核算以及會計信息的客觀性，保證財務(wù)報表能夠正確反映事業(yè)單位的發(fā)展情況；另一方面還要加強對于事業(yè)單位基本建設(shè)和日常經(jīng)營開支的控制，避免實物資源的閑置和浪費；此外還要加強對于內(nèi)部工作人員的監(jiān)督，避免出現(xiàn)經(jīng)濟違規(guī)違法行為對人民利益和國家財政造成的損害。

結(jié)束語：

事業(yè)單位作為特殊的政治群體，是需要我國社會經(jīng)濟體制合理發(fā)展配合，解決市場經(jīng)濟發(fā)展過程中的各項問題，解決各種資金使用管理不合理的問題，及時調(diào)整資金配比，降低財務(wù)風險，提高經(jīng)濟管理體制。保證事業(yè)單位在正常的經(jīng)濟管理制度下，實現(xiàn)對各種問題的處理和解決，從而提高事業(yè)單位的整體經(jīng)濟制度管理，建立良好的、健康的發(fā)展氛圍，促進我國事業(yè)單位的經(jīng)濟穩(wěn)步提升。

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[4]賴玉燕：淺談我國事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題及對策[J].中國總會計師，2011(8).

[5]周進：關(guān)于如何加強事業(yè)單位經(jīng)濟管理的若干思考[J].投資與合作，2012(12).