張麗娟
國(guó)電置業(yè)有限公司
電力企業(yè)作為基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè),為各行各業(yè)的高速發(fā)展提供能源保障。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)多年的高速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)總量不斷增大,對(duì)電力的需求也與日俱增。電力企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模迅速的增加與擴(kuò)大,客觀上要求電力企業(yè)提升自身的資產(chǎn)管理水平。企業(yè)的資產(chǎn)管理不僅僅是保障電力企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ),更是直接影響到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果與后續(xù)持續(xù)的發(fā)展。完善電力企業(yè)的資產(chǎn)管理,需要加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)資產(chǎn)管理的研究與思考,從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出相應(yīng)的對(duì)策。
電力企業(yè)多為大型國(guó)有企業(yè),投資金額巨大,作為資產(chǎn)密集型企業(yè),其固定資產(chǎn)占比很高,同時(shí)設(shè)備種類龐雜,分布范圍寬廣,價(jià)值高、種類多、易受社會(huì)、自然環(huán)境影響和周期長(zhǎng),這些特點(diǎn)就要求電力企業(yè)自身有較高的資產(chǎn)管理水平。同時(shí)電力企業(yè)的資產(chǎn)和設(shè)備的所屬管理部門眾多,各部門之間對(duì)資產(chǎn)的分類標(biāo)準(zhǔn)不同,業(yè)務(wù)協(xié)同困難,只有進(jìn)行高效的資產(chǎn)管理,才能保障電力企業(yè)高效的運(yùn)營(yíng),資產(chǎn)保值增值,降低成本、提升效益。
電力行業(yè)各類資產(chǎn)的特點(diǎn),決定了電力企業(yè)不能及時(shí)對(duì)各類設(shè)備資產(chǎn)進(jìn)行定期全面的掌握。生產(chǎn)部、技術(shù)部、營(yíng)銷部、財(cái)務(wù)部等各個(gè)職能部門制定的設(shè)備范圍、分類標(biāo)準(zhǔn)與管理明細(xì)的不同,導(dǎo)致各部門之間彼此數(shù)據(jù)不兼容,無(wú)法快速有效溝通,統(tǒng)計(jì)的各類數(shù)據(jù)也存在滯后與出入。企業(yè)管理層在進(jìn)行決策時(shí)無(wú)法獲取準(zhǔn)確、及時(shí)、全面的信息,各部門不能為決策者提供決策依據(jù),將會(huì)對(duì)企業(yè)的重大經(jīng)營(yíng)決策造成不利影響。不斷完善并進(jìn)行高效的資產(chǎn)管理是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策的基礎(chǔ),更是企業(yè)在當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中可持續(xù)發(fā)展的保障。
電力企業(yè)其自身特點(diǎn),如:固定資產(chǎn)占比高,設(shè)備種類龐雜、分布范圍寬廣、價(jià)值高、易受自然、社會(huì)影響變動(dòng)、使用周期長(zhǎng)等,此外電力企業(yè)多為國(guó)有大中型企業(yè),種種以上原因?qū)е缕滟Y產(chǎn)管理工作開展困難、水平低下,問(wèn)題較多,就當(dāng)前電力企業(yè)在資產(chǎn)管理方面主要存在以下五個(gè)方面問(wèn)題:
電力企業(yè)長(zhǎng)久以來(lái)多為國(guó)有企業(yè),并帶有一定的壟斷性質(zhì),行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)不夠,即使在粗放式管理下,電力企業(yè)依舊可以獲得穩(wěn)定的收入、利潤(rùn)來(lái)源。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重點(diǎn)在于市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大與經(jīng)營(yíng)收入的增長(zhǎng),然而目前對(duì)企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的持續(xù)提升不夠重視,對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)管理更是無(wú)暇顧及。此外,由于電力企業(yè)的資產(chǎn)管理體制是自上而下的,層級(jí)眾多,導(dǎo)致上級(jí)管理機(jī)構(gòu)指定的管理措施無(wú)法有效在底層管理機(jī)構(gòu)有效執(zhí)行。同時(shí)介于多層級(jí)的管理機(jī)構(gòu),使得內(nèi)部人員存在不規(guī)范的操作行為等現(xiàn)象。以上這些問(wèn)題,直接導(dǎo)致了電力企業(yè)資產(chǎn)管理的效率低下、不到位的情況。
傳統(tǒng)電力企業(yè)缺乏資產(chǎn)管理方面的專門規(guī)章制度。資產(chǎn)管理制度不健全,導(dǎo)致工作執(zhí)行不到位,基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)、匯總及上報(bào)時(shí)間長(zhǎng),滯后嚴(yán)重。此外,資產(chǎn)管理部門對(duì)于資產(chǎn)實(shí)物與賬面價(jià)值沒(méi)有同步更新;資產(chǎn)管理部門眾多,部門之間協(xié)同松散;管理職責(zé)脫節(jié),互相推諉,缺乏內(nèi)部控制和監(jiān)督機(jī)制,也沒(méi)有建立相應(yīng)的責(zé)任追究機(jī)制,最終導(dǎo)致資產(chǎn)管理工作執(zhí)行渙散,降低了企業(yè)的整體管理水平。
對(duì)于電力企業(yè),分屬部門眾多,并且其資產(chǎn)種類多,使用和維護(hù)較為復(fù)雜,然而資產(chǎn)管理人員缺乏足夠的經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)的專業(yè)知識(shí),對(duì)各類設(shè)備的參數(shù)、使用、運(yùn)行、維護(hù)等工作不夠了解,無(wú)法真正去處理實(shí)際中出現(xiàn)的各類有關(guān)資產(chǎn)管理方面的問(wèn)題,最終導(dǎo)致資產(chǎn)管理信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確,無(wú)法為決策層提供可靠的依據(jù)。
電力企業(yè)由于復(fù)雜的內(nèi)部架構(gòu)設(shè)置、龐大的資產(chǎn)規(guī)模,以及電力企業(yè)在基建期、技改過(guò)程中的制度不完善、流程不規(guī)范、溝通不通暢,造成資料設(shè)備移交不及時(shí),設(shè)備數(shù)據(jù)缺漏,財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物資產(chǎn)賬實(shí)不符。另外,財(cái)務(wù)人員對(duì)設(shè)備不熟悉,僅僅依照業(yè)務(wù)部門提交的資料進(jìn)行資產(chǎn)處理,無(wú)法對(duì)資產(chǎn)管理進(jìn)行有效監(jiān)督。同時(shí),在運(yùn)行維護(hù)過(guò)程中,對(duì)設(shè)備的管理沒(méi)有落實(shí)到人,職責(zé)不明確,導(dǎo)致部分資產(chǎn)閑置,浪費(fèi)資源,部分資產(chǎn)損毀、丟失也無(wú)人承擔(dān)責(zé)任。這些資產(chǎn)管理的具體情況都無(wú)法及時(shí)被了解、發(fā)現(xiàn),造成資產(chǎn)流失與資產(chǎn)管理低效率。
電力企業(yè)資產(chǎn)設(shè)備數(shù)額大、規(guī)模大、資產(chǎn)密集、種類多、分布廣泛、相關(guān)維護(hù)工作復(fù)雜、涉及運(yùn)行、維護(hù)、檢修等多個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)電力企業(yè)的資產(chǎn)與設(shè)備分屬多個(gè)不同部門,各部門間的資產(chǎn)、設(shè)備分類標(biāo)準(zhǔn)不同、信息管理系統(tǒng)兼容性差,信息數(shù)據(jù)無(wú)法統(tǒng)一使用與高效傳遞。另外,資產(chǎn)管理工作分屬財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)技術(shù)部、營(yíng)銷管理部等多個(gè)部門,各部門之間只是根據(jù)自身的工作需求,開發(fā)、設(shè)立獨(dú)立的信息管理系統(tǒng),各部門之間的軟件、數(shù)據(jù)不兼容,各個(gè)分管部門信息不能及時(shí)傳遞、流轉(zhuǎn),最終導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)報(bào)表不真實(shí)、滯后性嚴(yán)重,無(wú)法為企業(yè)整體發(fā)展提供有效支撐。
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,電力行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,電力監(jiān)管力度的加大,電力企業(yè)的收益受到了影響。在這樣的市場(chǎng)環(huán)境下,電力企業(yè)就必須采取新措施,提升電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)與核心競(jìng)爭(zhēng)力。電力企業(yè)管理層應(yīng)當(dāng)重視資產(chǎn)管理對(duì)企業(yè)的重要性,樹立全局觀,形成系統(tǒng)管理理念,將資產(chǎn)管理理念應(yīng)用于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)中,在資產(chǎn)管理過(guò)程中進(jìn)行精細(xì)化管理,提升企業(yè)管理效率,降低成本,實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化的目標(biāo)。
對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行高效的管理,必須有健全的規(guī)章制度與規(guī)范的流程作保障。各部門目標(biāo)一致,分工職責(zé)明確,協(xié)同合作,上下級(jí)部門之間及時(shí)對(duì)資產(chǎn)管理信息進(jìn)行同步更新,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)資產(chǎn)在采購(gòu)、生產(chǎn)、維護(hù)、報(bào)廢各階段的資產(chǎn)價(jià)值。對(duì)資產(chǎn)管理部門、人員制定量化的考核標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立獎(jiǎng)罰機(jī)制、問(wèn)責(zé)機(jī)制、工作目標(biāo)。規(guī)范業(yè)務(wù)流程,使各部門間的業(yè)務(wù)有原先的各自行動(dòng),變?yōu)榱鞒袒芾?。消除?shù)據(jù)局限性,數(shù)據(jù)多端口輸入,促進(jìn)各部門之間的高效溝通與協(xié)同合作,從而提高電力企業(yè)的資產(chǎn)管理效率與管理水平。
企業(yè)資產(chǎn)管理水平的提升,最終還是要靠高水平的管理人才來(lái)實(shí)現(xiàn)。資產(chǎn)管理人員不僅僅要了解自身領(lǐng)域的知識(shí),還要對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、整體經(jīng)營(yíng)、管理理念有總體上的認(rèn)識(shí),對(duì)各類固定資產(chǎn)、設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)等環(huán)節(jié)有足夠的了解。只有這樣,才能正確對(duì)其數(shù)據(jù)進(jìn)行更新,對(duì)各類設(shè)備合理進(jìn)行分類,更有效地與各部門之間進(jìn)行協(xié)同合作。
電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)涉及資產(chǎn)管理的多個(gè)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行專題培訓(xùn),使非財(cái)務(wù)部門人員不僅僅了解資產(chǎn)、設(shè)備的專業(yè)知識(shí),還要對(duì)資產(chǎn)管理中涉及財(cái)務(wù)部門對(duì)接的業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行普及培訓(xùn),了解資產(chǎn)、設(shè)備在財(cái)務(wù)工作中數(shù)據(jù)的處理流程,幫助其與財(cái)務(wù)部門更好的對(duì)接。同時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)部門人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),幫助財(cái)務(wù)人員了解資產(chǎn)設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)等業(yè)務(wù)內(nèi)容,了解資產(chǎn)設(shè)備在實(shí)物現(xiàn)場(chǎng)的狀態(tài)以及各類資產(chǎn)設(shè)備生命周期內(nèi)各個(gè)階段的特性。通過(guò)這些舉措促使各個(gè)部門相互了解,對(duì)資產(chǎn)、設(shè)備的價(jià)值變動(dòng)有足夠的認(rèn)識(shí),最終提高資產(chǎn)管理人員的綜合水平,為高效的資產(chǎn)管理奠定基礎(chǔ)。
電力企業(yè)多部門對(duì)資產(chǎn)管理,造成了資產(chǎn)管理上的責(zé)任模糊與效率低下,導(dǎo)致設(shè)備信息跨部門溝通滯后、無(wú)法及時(shí)對(duì)設(shè)備信息進(jìn)行有效歸集,難以滿足財(cái)務(wù)部門對(duì)設(shè)備成本情況及時(shí)、完整、準(zhǔn)確記錄的要求,也造成了資產(chǎn)使用效率低下,閑置資產(chǎn)數(shù)量大、運(yùn)行維護(hù)成本增高。上述問(wèn)題均基于責(zé)任不明確,缺乏系統(tǒng)性、精細(xì)化的管理手段,從而無(wú)法得到有效的完善。
對(duì)資產(chǎn)管理進(jìn)行精細(xì)化管理應(yīng)設(shè)置規(guī)范的業(yè)務(wù)流程,消除各部門之間的信息阻塞,實(shí)現(xiàn)實(shí)物資產(chǎn)與設(shè)備信息、設(shè)備價(jià)值的同步變動(dòng),對(duì)設(shè)備新增加、轉(zhuǎn)移、報(bào)廢各階段的變化有標(biāo)準(zhǔn)化的管理,明確各職責(zé)部門之間的工作內(nèi)容,從開始就保障賬面資產(chǎn)與實(shí)物的對(duì)應(yīng)。
對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的精細(xì)化管理應(yīng)當(dāng)貫穿資產(chǎn)設(shè)備的整個(gè)生命周期。在采購(gòu)環(huán)節(jié),制定可行性報(bào)告,進(jìn)行成本分析,制定科學(xué)合理的設(shè)備資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃;在運(yùn)行環(huán)節(jié),加強(qiáng)對(duì)設(shè)備運(yùn)行的監(jiān)控,建立數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái),及時(shí)更新設(shè)備信息;在維護(hù)環(huán)節(jié),落實(shí)資產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)檢修制度;在報(bào)廢環(huán)節(jié),將報(bào)廢相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)提交到財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)部、計(jì)劃部等部門,及時(shí)更新企業(yè)的資產(chǎn)信息。
在項(xiàng)目管理上,從開始階段就進(jìn)行全程跟蹤管理,在大部分資產(chǎn)形成之前就已經(jīng)有了足夠的掌控與控制。通過(guò)完善的信息系統(tǒng),將資產(chǎn)價(jià)值從采購(gòu)到建設(shè),從建設(shè)到投入使用,形成完整的記錄資料,并以此建立完整的資產(chǎn)業(yè)務(wù)核算體系,使資產(chǎn)從投入建設(shè)以來(lái),增加、損耗、報(bào)廢等都能及時(shí)完整的在財(cái)務(wù)核算與報(bào)表上得到體現(xiàn)。在各個(gè)階段內(nèi),嚴(yán)格控制設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備使用、財(cái)務(wù)預(yù)算等業(yè)務(wù),改變?cè)械拇址攀焦芾?,?shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)、精細(xì)化的資產(chǎn)管理目標(biāo)。
針對(duì)電力企業(yè)資產(chǎn)數(shù)額大、種類多、分布廣、分管部門眾多等特點(diǎn),客觀上要求電力企業(yè)建立資產(chǎn)管理信息化中心,以企業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),對(duì)自身的實(shí)際情況進(jìn)行分析,設(shè)計(jì)、構(gòu)建符合自身規(guī)劃、發(fā)展的信息化平臺(tái)中心,使電力企業(yè)各部門之間可以在信息中心進(jìn)行部門職責(zé)分工,將人力和具體的實(shí)際工作緊密結(jié)合。使得整個(gè)企業(yè)的資產(chǎn)信息中心能夠?qū)①Y產(chǎn)信息、人力信息、財(cái)務(wù)信息、外部信息有機(jī)結(jié)合在一起。
電力企業(yè)信息化之后,企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)能夠?qū)ζ髽I(yè)資產(chǎn)的變動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤,對(duì)企業(yè)辦公資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、機(jī)械資產(chǎn)、各類設(shè)備計(jì)其他各類物資的變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,最終幫助管理決策層可以及時(shí)地對(duì)資產(chǎn)整個(gè)壽命周期內(nèi)的價(jià)值變動(dòng)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)上的資產(chǎn)信息作出準(zhǔn)確對(duì)應(yīng),幫助管理層及時(shí)了解各項(xiàng)資產(chǎn)的實(shí)時(shí)價(jià)值,并且準(zhǔn)確掌握各項(xiàng)資產(chǎn)的構(gòu)成比例。
1、資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的目標(biāo)
資產(chǎn)管理信息化最終要輔助企業(yè)管理層及時(shí)了解資產(chǎn)信息,加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的管控,在不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)可以統(tǒng)一整合到一起,形成一個(gè)一體化的信息平臺(tái),解決數(shù)據(jù)共享和各部門間的數(shù)據(jù)溝通障礙。將資產(chǎn)管理的各個(gè)階段,即立項(xiàng)階段、采購(gòu)階段、生產(chǎn)階段、資產(chǎn)維護(hù)階段、資產(chǎn)報(bào)廢階段的業(yè)務(wù)進(jìn)行串聯(lián),有機(jī)組合在一起。將資產(chǎn)生命周期內(nèi)的管理工作與人員崗位職責(zé)相互聯(lián)合,加強(qiáng)資產(chǎn)管理的績(jī)效評(píng)價(jià)與監(jiān)管力度。
2、資產(chǎn)管理信息化的具體構(gòu)成內(nèi)容
(1)資產(chǎn)管理信息化,首先要建立資產(chǎn)的查詢、分析等模塊功能;
查詢、分析模塊要包括資產(chǎn)立項(xiàng)、采購(gòu)、運(yùn)行維護(hù)、報(bào)廢處置階段的資產(chǎn)信息查詢、分析。及時(shí)對(duì)資產(chǎn)在各階段的流轉(zhuǎn)情況、運(yùn)行情況等實(shí)時(shí)查詢、監(jiān)控、考核。
(2)資產(chǎn)管理信息化,要設(shè)置對(duì)資產(chǎn)管理成果評(píng)價(jià)模塊功能。
反映資產(chǎn)管理業(yè)績(jī)和管理效率,對(duì)資產(chǎn)管理的成果進(jìn)行量化,上層管理部門能夠及時(shí)對(duì)一線管理部門的管理工作有直觀、及時(shí)地了解,并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)、監(jiān)督;對(duì)資產(chǎn)管理情況與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合,直觀反映資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)的狀況。對(duì)一線部門的資產(chǎn)管理信息化數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià),從規(guī)范性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性三個(gè)維度設(shè)置考核標(biāo)準(zhǔn)。
3、資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的注意事項(xiàng)
電力企業(yè)的信息化建設(shè)要注意兼容性、合理性、持續(xù)性。良好的兼容性要保障各類設(shè)備、各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)可以在不同部門之家兼容使用,避免出現(xiàn)信息使用的斷層;合理性是系統(tǒng)設(shè)置要符合企業(yè)的實(shí)際情況,能夠合理、準(zhǔn)確的反映相關(guān)數(shù)據(jù),對(duì)各類工作的考量有正確的反饋;持續(xù)性是要注意信息化建設(shè)的可實(shí)施性、簡(jiǎn)單化,如果建設(shè)的信息過(guò)于復(fù)雜,極大的阻礙了正常工作的進(jìn)行,為日常工作的開展帶來(lái)巨大的不便,必然無(wú)法有效推行與長(zhǎng)期實(shí)施。
總之,電力企業(yè)資產(chǎn)管理信息化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,不是一個(gè)獨(dú)立的項(xiàng)目或者一次性的投資,需要電力企業(yè)長(zhǎng)期、持續(xù)投入與不斷更新,信息化工作應(yīng)伴隨著企業(yè)的發(fā)展不斷改進(jìn)。企業(yè)要在制度上保障企業(yè)資產(chǎn)管理信息化工作的順利進(jìn)行,最終不斷提升企業(yè)自身的管理能力與水平,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,電力市場(chǎng)化改革持續(xù)深化的過(guò)程中,電力企業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,只有不斷苦練內(nèi)功,提升自己的管理水平,構(gòu)建自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力才能為自己的經(jīng)營(yíng)發(fā)展奠定基礎(chǔ),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中勝出。企業(yè)的管理涉及眾多方面,資產(chǎn)管理是企業(yè)管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。資產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)化工程,是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作,電力企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到資產(chǎn)管理信息化的重要性與必要性,從理念、人才、制度、技術(shù)等多方面入手提升綜合管理水平,以促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。
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