承 君

江蘇恒源建設(shè)有限公司

關(guān)于市政及其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理的探討

承 君

江蘇恒源建設(shè)有限公司

城市的發(fā)展和城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平之間存在著緊密的聯(lián)系，目前市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中還存在很多問題，因此在建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施過程中，要充分發(fā)揮政府的調(diào)控能力，對市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行科學(xué)合理的管制，針對目前城市基礎(chǔ)建設(shè)施工中存在的問題，相關(guān)部門要采取相應(yīng)的對策，及時解決城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的不足，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的質(zhì)量，從而才能促進城市可持續(xù)發(fā)展。基于此本文分析了市政及其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理。

市政基礎(chǔ)設(shè)施；管理；措施

1 、市政基礎(chǔ)設(shè)施的基本特性

市政基礎(chǔ)設(shè)施是城市賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，為群眾生活和生產(chǎn)提供公共服務(wù)產(chǎn)品。同一般產(chǎn)品相比，市政基礎(chǔ)設(shè)施具有以下一些基本特征：

一是公共性。首先，市政基礎(chǔ)設(shè)施提供的產(chǎn)品或服務(wù)是其它許多經(jīng)濟活動得以進行的基礎(chǔ)。其次，城市企業(yè)及居民為使用市政基礎(chǔ)設(shè)施所支付的費用是企業(yè)或居民生產(chǎn)生活的基本成本，它所提供的產(chǎn)品和服務(wù)的性能和價格的變化，必然會對其他部門產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。

二是壟斷性。某些基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)的壟斷性屬于自然壟斷，尤其是供水、供熱、供氣等具有網(wǎng)絡(luò)性特征的基礎(chǔ)設(shè)施。

三是政治性。市政基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)品和服務(wù)一般都關(guān)系到國計民生，它會對社會穩(wěn)定等產(chǎn)生直接或間接的影響，因此各級政府都十分關(guān)注。

2 、市政基礎(chǔ)設(shè)施的意義

市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城市綜合服務(wù)和公共服務(wù)的主要載體，對于城市經(jīng)濟和各項活動的發(fā)展有著直接的影響，也是城市文明發(fā)展的重要標(biāo)志。市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要基礎(chǔ)條件，是衡量城市發(fā)展水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。市政基礎(chǔ)設(shè)施與城市人口、資源環(huán)境、社會環(huán)境都有著直接的聯(lián)系，在規(guī)劃建設(shè)過程中，要做好與每個內(nèi)容的協(xié)調(diào)，從而保證市政基礎(chǔ)設(shè)施能夠更好的發(fā)揮其作用，是衡量人們生活質(zhì)量好壞的重要體系，是發(fā)揮城市重要作用和城市功能的基本保障。因此，做好市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃工作也有著非常重要的意義。

3 、市政及其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理措施

3.1 合理規(guī)劃

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任重道遠(yuǎn)，其長期有效的執(zhí)行有賴于合理的城市總體規(guī)劃。合理的規(guī)劃能最大限度地杜絕重復(fù)建設(shè)、資源浪費的現(xiàn)象，提高建設(shè)的整體效率。城市總體規(guī)劃應(yīng)加強基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃內(nèi)容，以指導(dǎo)各類專項規(guī)劃的編制。全市應(yīng)統(tǒng)一思想，各類基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)由規(guī)劃局許可后方可建設(shè)。

3.2 加大投資力度

在城市發(fā)展建設(shè)中，應(yīng)該注重城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，對此，相關(guān)部門可以為城市建設(shè)建立專項資金，大力開展招商引資，向內(nèi)吸引投資者。除此以外，還可以向一些發(fā)展較好的城市學(xué)習(xí)，借鑒這些城市的發(fā)展經(jīng)驗。另外，也可以借鑒發(fā)達國家的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對城市進行建設(shè)，甚至提出更高的指標(biāo)。進行城市建設(shè)過程中，可以積極吸引其他城市建設(shè)經(jīng)驗，加上對這些經(jīng)驗的實踐，結(jié)合每個城市發(fā)展具體情況實現(xiàn)建設(shè)計劃，因地制宜，利用好項目和規(guī)劃吸引外來投資者，確保基礎(chǔ)建設(shè)的順利進行。

3.3 健全市政工程管理機構(gòu)，嚴(yán)格規(guī)范市政建設(shè)行為

①市政管理主體部門要根據(jù)質(zhì)量管控體系的具體要求，采用“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、以塊為主”的市政管理機制，實現(xiàn)權(quán)責(zé)利的統(tǒng)一，建管分離、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分級管理相結(jié)合。②要建立健全不同部門與各級人員的質(zhì)量責(zé)任制，明確具體的質(zhì)量責(zé)任，形成層層抓、層層管的質(zhì)量責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。③要對原材料采購、原材料進場、工程質(zhì)檢、工地實驗、資料整理等工作進行分級管理，落實到人頭，并嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制。另外，要完善工程質(zhì)量考核制度，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，采用定期與不定期質(zhì)量檢查方式，消除質(zhì)量隱患，并對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)操作行為給予嚴(yán)厲的懲罰。④要加強對施工方法的控制，從技術(shù)方案、施工流程、施工工序、組織方法、檢測方式等進行嚴(yán)格管控，確保整個施工過程質(zhì)量達標(biāo)。

3.4 節(jié)約資源，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展是我國發(fā)展的基本戰(zhàn)略。在城市市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)過程中，也要以節(jié)約資源，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展為主要目標(biāo)。目前城市面臨最為嚴(yán)峻的問題就是空氣質(zhì)量太差，空氣質(zhì)量問題的最大原因就是城市機動車輛太多，尾氣排放超標(biāo)。為了緩解這一問題，城市可以加強地鐵的建設(shè)，從而減少城市的機動車數(shù)量，提高空氣質(zhì)量，發(fā)展速度快的城市可以建立電動軌道，實現(xiàn)真正意義上的低碳交通。與此同時，還可以提高城市的天然氣覆蓋率，全面倡導(dǎo)節(jié)水、節(jié)電等節(jié)約行動等。

3.5 做好施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理工作

對于市政工程施工質(zhì)量管控工作來說施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理是其最為重要的一環(huán)，這是因為工程質(zhì)量管理人員通過施工現(xiàn)場管理可以及時發(fā)現(xiàn)工程存在的質(zhì)量問題，并且可以對各施工隊伍在施工階段的質(zhì)量管控制的落實情況進行監(jiān)督管理，同時對提高施工人員在工程具體實施階段的施工效率和積極性也有著重要作用。

3.6 增強施工團隊綜合素質(zhì)

近幾年，各地的市政建設(shè)工作都開展的比較多，市政建設(shè)項目類型繁多，并且工期相對縮短，這樣也導(dǎo)致了各類市政建設(shè)項目的工期緊張，對于施工團隊的需求量不斷增加。而再這樣的情況下就出現(xiàn)了一些綜合素質(zhì)不高的團隊，技術(shù)過關(guān)人員少，這樣就很可能會導(dǎo)致建設(shè)項目出現(xiàn)豆腐渣工程。因此即使是在工期警長的情況下，建筑團隊也應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)的施工人員培訓(xùn)計劃，確保施工人員技術(shù)過關(guān)，杜絕為了湊人數(shù)趕工期而使用技術(shù)不過關(guān)的新技術(shù)人員，同時在出現(xiàn)新技術(shù)新工藝時，建設(shè)單位也應(yīng)當(dāng)安排技術(shù)人員進行培訓(xùn)，保證技術(shù)人員能夠掌握各種新興技術(shù)，同時建設(shè)單位也應(yīng)當(dāng)定期開展技術(shù)講座活動和一些政治素質(zhì)講座活動，在確保施工人員技術(shù)過關(guān)的前提下，提高施工人員規(guī)范自身行為自覺性，不斷提高整個施工團隊的綜合素質(zhì)。

總之，為了保證市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的良好開展，確?；A(chǔ)設(shè)施質(zhì)量過關(guān)，加強市政及其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理非常重要，需要引起我們的重視。

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