李 飛

中郵通建設(shè)咨詢有限公司

闡述通信監(jiān)理發(fā)展中的問題與解決措施

李 飛

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本文說明了開展通信工程監(jiān)理工作的意義，分析了通信監(jiān)理工作發(fā)展中存在的問題，并針對這些問題提出了相應(yīng)的解決措施，以供參考。

通信監(jiān)理；發(fā)展問題；措施

前言

隨著通信工程的不斷發(fā)展，通信監(jiān)理也在逐漸的完善和創(chuàng)新，通信監(jiān)理實(shí)現(xiàn)了從不規(guī)范到規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，但是由于目前我國通信監(jiān)理的起步較晚，在這樣的發(fā)展過程中，會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)的問題，對于這些問題，需要有針對性的采取相應(yīng)的措施來進(jìn)行解決。

1 開展通信工程監(jiān)理工作的意義

通信工程監(jiān)理從廣義上講是對通信工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理的一項(xiàng)活動(dòng)，不但能對項(xiàng)目的整個(gè)監(jiān)理活動(dòng)產(chǎn)生重要影響，同時(shí)也有別于常規(guī)的監(jiān)理工作。人們經(jīng)常提及的監(jiān)理方與項(xiàng)目供應(yīng)方，是承建方與非直接承建方的關(guān)系，通常情況下兩者需要進(jìn)行面對面的梳理。同時(shí)，監(jiān)理工作也是技術(shù)保障工作，能讓相關(guān)業(yè)務(wù)部門在保障其實(shí)施的同時(shí)，滿足通信行業(yè)的發(fā)展。

2 通信監(jiān)理工作發(fā)展中存在的問題

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，通信行業(yè)也迎來了真正的春天，多年以來我國通信行業(yè)始終保持著爆發(fā)式增長，因此通信監(jiān)理工作也變得越來越重要，已經(jīng)受到了人們的普遍重視，但是我國的通信監(jiān)理發(fā)展在現(xiàn)階段仍然有很多問題需要面對。

2.1 缺少對通信監(jiān)理的認(rèn)識(shí)

我國的通信監(jiān)理工作發(fā)展時(shí)間不長，所以很多通信企業(yè)沒有充分認(rèn)識(shí)到監(jiān)理工作的重要性。并且，一些通信企業(yè)認(rèn)為對監(jiān)理工作有著絕對的指導(dǎo)權(quán)，所以對其工作內(nèi)容作出過多干涉，導(dǎo)致監(jiān)理人員不能有效工作，從而使通信質(zhì)量無法得到保障。

2.2 工作人員職業(yè)素質(zhì)較低

要想使通信工程的質(zhì)量得以保障，就要高度重視通信監(jiān)理工作，而監(jiān)理人員的職業(yè)素質(zhì)具有重要作用。從以往的監(jiān)理人員素質(zhì)來看，經(jīng)常會(huì)發(fā)生無法正常建立工作內(nèi)容的情況，并且缺少對工程管理與施工技術(shù)方面的了解，甚至通信企業(yè)為了解決資金，還聘請一些兼職人員，這會(huì)對建立工作的質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。另外，通信企業(yè)的建立人員整體素質(zhì)較低的主要原因?yàn)槲幕潭鹊?，對專業(yè)技能的掌握不全面，缺少對工程的管理水平，因此在監(jiān)理過程中沒有按照規(guī)范執(zhí)行，從而使監(jiān)理工作的質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。

2.3 工作中存在亂收費(fèi)現(xiàn)象

我國針對通信企業(yè)的建立工作，相繼出臺(tái)了一些管理策略，尤其是明確規(guī)定了監(jiān)理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。然而，通信建立的工作人員在實(shí)際工作過程中，沒有按照監(jiān)理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行工作，從而出現(xiàn)收費(fèi)混亂情況。有些通信企業(yè)的監(jiān)理人員為了在投標(biāo)中獲得資格，會(huì)故意壓低價(jià)格，從而惡意中標(biāo)，最終導(dǎo)致監(jiān)理質(zhì)量無法保障。

2.4 監(jiān)理工作缺少獨(dú)立性

通信企業(yè)的一些監(jiān)理人員，在工作過程中，沒有參考《建設(shè)工程的建立規(guī)定》的規(guī)章制度進(jìn)行獨(dú)立工作，甚至有些工作內(nèi)容不在自己管轄范圍內(nèi)，這一定會(huì)受到通信工程管理層的管制，進(jìn)而對監(jiān)理工作的質(zhì)量造成妨礙。有的監(jiān)理人員沒有擺正自身位置，將自己當(dāng)作高級領(lǐng)導(dǎo)層，導(dǎo)致工程企業(yè)過多干預(yù)監(jiān)理工作，從而使監(jiān)理工作無法獨(dú)立完成。

3 通信監(jiān)理發(fā)展問題的有效對策

3.1 加強(qiáng)對通信監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)

現(xiàn)階段，我國的通信企業(yè)監(jiān)理工作存在問題的根本，是對監(jiān)理工作沒有做出正確認(rèn)識(shí)導(dǎo)致的。尤其是有關(guān)部門與相應(yīng)通信建設(shè)區(qū)域，一定要對通信項(xiàng)目加大宣傳力度，充分發(fā)揮媒體的傳播職能，讓與通信工程有關(guān)的全體人員都能深刻認(rèn)識(shí)到監(jiān)理工作所具有的重要作用，從而增強(qiáng)對監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)度。另外，通信企業(yè)要加強(qiáng)對管理人員的知識(shí)培訓(xùn)，從而提高監(jiān)理人員對監(jiān)理工作的認(rèn)知力。

3.2 重視監(jiān)理人員整體素質(zhì)的提升

為能讓監(jiān)理人員的整體素質(zhì)得到提升，就要重視人員的綜合素養(yǎng)。監(jiān)理單位主要是通過不定期或者定期培訓(xùn)的方式讓人員的整體素質(zhì)得到提升，讓相關(guān)人員的通信工程監(jiān)理能力得到深化。使用專業(yè)培訓(xùn)的方法舉辦經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，能讓監(jiān)理人員的綜合素養(yǎng)得到質(zhì)的飛越。培訓(xùn)期間，先要清晰了解整個(gè)工作的流程、理論知識(shí)、通信工程參數(shù)等指標(biāo)。另外，在上述情況以外，通信工程監(jiān)理過程中需要根據(jù)實(shí)際情況編制對應(yīng)的監(jiān)理方案，讓通信工程監(jiān)理工作的質(zhì)量得到保證。監(jiān)理對應(yīng)的通信工程監(jiān)理體系，需要設(shè)置專門的工程監(jiān)理人員對監(jiān)理工作進(jìn)行監(jiān)督與管理，通過設(shè)置崗位責(zé)任制度，對工作內(nèi)容進(jìn)行劃分，讓制度執(zhí)行更為嚴(yán)格，通過這些措施才能讓監(jiān)理人員掌握先進(jìn)的技術(shù)。

3.3 嚴(yán)格禁止亂收費(fèi)用情況

在通信行業(yè)的發(fā)展過程中，通信監(jiān)理工作一直存在收費(fèi)混亂情況，這已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題。這種情況往往存在于投標(biāo)與招標(biāo)環(huán)節(jié)中，因此需要對以上環(huán)節(jié)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)格制止有關(guān)亂收費(fèi)行為，并制定相應(yīng)的懲罰策略，以確保督查行為能夠順利開展。另外，對通信企業(yè)的竣工結(jié)算環(huán)節(jié)與審計(jì)環(huán)節(jié)也要做好相應(yīng)的督查計(jì)劃，從而使監(jiān)察收費(fèi)工作能夠順利展開。

3.4 采用崗位責(zé)任制落實(shí)職責(zé)

在通信監(jiān)理發(fā)展過程中，如果沒有認(rèn)真落實(shí)監(jiān)理人員的工作職責(zé)，很容易出現(xiàn)互相推諉的情況，從而降低監(jiān)管工作的有效性。所以，在監(jiān)管過程中，一定要使用崗位責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)每個(gè)監(jiān)管人員的崗位職責(zé)，這樣在出現(xiàn)監(jiān)理問題或監(jiān)理失誤時(shí)，可以將責(zé)任人迅速找出，并按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施相應(yīng)懲罰策略，避免發(fā)生事故出現(xiàn)時(shí)找不到責(zé)任人的現(xiàn)象。同時(shí)，使用崗位責(zé)任制，能夠?yàn)楸O(jiān)管人員帶來一些工作壓力，而這些工作壓力又會(huì)變成工作動(dòng)力，督促監(jiān)管人員保時(shí)、按質(zhì)完成任務(wù)。

3.5 規(guī)范監(jiān)理市場，完善監(jiān)理體系

監(jiān)理市場當(dāng)前的混亂局面是受到管理體制不健全等因素的影響造成的，所以相關(guān)部門需要對其進(jìn)行系統(tǒng)性規(guī)劃。具體的管理規(guī)范可以從以下幾方面入手：

(1)進(jìn)一步健全監(jiān)管制度體系的情況下，根據(jù)現(xiàn)有的行業(yè)特性積極探索有助于行業(yè)發(fā)展的管理制度；(2)強(qiáng)化工程備案管理要求，對于部分不符合要求的工程項(xiàng)目，不允許進(jìn)行建設(shè)；(3)加強(qiáng)工程施工安全監(jiān)理，對工程質(zhì)量等方面進(jìn)行監(jiān)督和管理，讓工程項(xiàng)目能順利實(shí)施。(4)通信監(jiān)理企業(yè)要做到以人為本，做好質(zhì)量管理，樹立品牌意識(shí)。

4 結(jié)束語

綜上所述，我國的通信監(jiān)理正在向著規(guī)范化的道路上前進(jìn)，需要監(jiān)理部門和建設(shè)單位以及相關(guān)的管理部門加強(qiáng)對監(jiān)理工作的監(jiān)管力度，保證監(jiān)理工作的整體可靠程度。

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