柳 巍 趙 珺 胡蓓蕾 楊 泰
國網安徽省電力公司銅陵市義安區(qū)供電公司
電力生產規(guī)劃和投資計劃管理綜合探討
柳 巍 趙 珺 胡蓓蕾 楊 泰
國網安徽省電力公司銅陵市義安區(qū)供電公司
生產管理項目由項目規(guī)劃、項目立項、項目實施和項目驗收等四個方面組成,且項目管理的重點部分是項目規(guī)劃和立項?,F在針對電網公司的調查當中,我們可以發(fā)現其在規(guī)劃和立項階段存在問題,比如沒有對技改大修進行深度研究,生產項目立項申報命名不規(guī)范等等問題。本文就電力生產規(guī)劃及投資計劃管理體系的發(fā)展現狀進行分析,并且基于生產項目根據環(huán)節(jié)管理要求提出相關解決方案。
電力生產規(guī)劃;投資計劃
1)主體框架搭建。用管理體系研究內容對生產項目進行劃分,可以分為主網技改、配網技改、其他技改、主網修理、配網修理、其他修理、試驗檢驗、委托運行維護、其他材料和生產低值易耗品等10種。在項目劃分當中,我們都是最大程度的根據項目大類進行劃分,如果一個子項目具備同一類型,就可將其放在工作內容當中,思想生產項目立項的科學簡單處理,且搭建工程當中,我們可以根據項目名稱、項目類型、項目準入條件、工作內容和預算標準來實施。2)項目命名規(guī)范原則。在對項目進行命名的時候,我們需要秉持“統(tǒng)一、清晰、明確”的原則,且在項目的命名當中應當具備三大命名要素,即項目所在站、線名稱,項目范圍(或項目涉及主要設備)和項目性質及內容。3)項目準入。我國對于項目準入方面出臺了相關法律法規(guī),比如《南方電網公司生產技術改造指導原則》,其技術導則能夠規(guī)范電網公司的技改修理制度,并通過這些制度確定準入。4)項目工作內容和預算標準。我國對技改檢修和典型項目改造實施內容進行正式發(fā)布,并確定各項目工作實施內容;《電網技術改造工程預算編制與計算標準》、《電網技術改造工程預算定額》等行業(yè)計價依據與標準和項目具備實施個工作內容相結合確定預算標準。5)技改大修可研規(guī)范。在以前的技改大修可研規(guī)范當中我們添加投資估算計算過程,在進行到可研階段,要確定拆除資產的處理方法。6)項目優(yōu)選評分模型。項目優(yōu)選評分模型要根據操作簡單的原則實施,并要能夠符合項目準入當中的充分條件才合格,在評分過程當中,需要遵循三大要素,即綜合考慮安全生產評價、技術發(fā)展評價和經營效益評價。
2.1 電力生產規(guī)劃的開端
電力生產項目的前期要對項目的命名和工作內容等事宜進行統(tǒng)一規(guī)劃。在對項目的規(guī)范命名方面要保證根據項目的要求進行規(guī)范,還要合理的對項目的基本內容、主要工作目的和生產項目地點進行闡述。注意在命名的過程中不僅要考慮到國家標準和企業(yè)標準,還要考慮到項目的主要生產內容才能進行命名。在電力生產過程中,出現以下問題的設備不能進行生產:電氣設備出現嚴重故障問題、在設備運行的過程中存在著較大風險并沒有解決措施、設備運行時間即將超過壽命等。
2.2 成本規(guī)劃
1)對項目的規(guī)劃結構進行合理的分析。結合項目的具體內容和項目的優(yōu)勢來制定項目的成本規(guī)劃,規(guī)劃對人力和資金等資源問題要進行詳細表述。而在生產項目中,要全面考慮并明確費用成本問題。依照項目的具體敘述,對項目進行架構分析并加入對成本的控制理念,同時將相關技術人員、資料和相關設備等統(tǒng)一納入規(guī)劃中,并建立統(tǒng)一管理和主要負責體系,使每個人都明確自身的責任所在。2)對項目的價值和預算進行合理的評估。根據我國現在的發(fā)展情況,許多電力生產項目企業(yè)對項目的資金和管理方面沒有更深刻的統(tǒng)一的認識,不能對其進行更好的管理,從而使項目生產的過程中缺乏有效的管理和監(jiān)督制度。應對項目的價值和預算進行合理的評估,對項目的資源信息和成本進行明確,這樣可以對電力生產項目做到更深層次的剖析。估算過程中可以使用合理的估算法,對工期和環(huán)境等進行合理的安排,也能對估算起到有效的保證。3)成本的基本計劃。每個電力生產項目會分為多個不同的階段,而針對每個階段也會有不同的要求,所以為了保證每個階段的項目所需費用能夠根據基本要求進行使用,要針對每個階段制定不同的成本計劃。在項目的成本計劃中,要將技術整改、電氣設備檢修和電器元件的調試費用納入其中,還要考慮項目的管理費、其中收益和需要繳納的國稅問題,并根據項目的實際情況和工期問題,建立完整的項目體系。還要根據項目的特點,對電力生產中所使用的設備、生產中使用的建材和人員技術問題等方向的成本合理的進行計算,使成本方面達到項目的完整性。
2.3 完善項目體系
對于項目完善可以使用評分制,電力生產過程中的每一步都要進行評分制,一般的評分過程都采用層次分析法。方案中應包含設備的項目的運行狀況、的故對設備的定期檢修維護和應對措施等評分狀況。
3.1 社會效益
1)提升項目規(guī)劃執(zhí)行效率。明確了生產項目的準入程序以及準入條件,極大地提升了電力生產項目投資計劃管理效率和財政預算的準確度,減少了項目人員的不必要工作。在前期的項目申報中,各相關單位根據自己單位的工作要求進行申報,極大地避免了項目的漏報以及誤報,降低各單位協(xié)商溝通時間。2)促進電力生產項目管理規(guī)范化。在電力生產項目中運用項目規(guī)劃和投資計劃管理體系,可以將項目中涉及到的各相關生產要素考慮進去,滿足各個生產環(huán)節(jié)對于生產工藝以及管理的要求,保證各項目規(guī)劃和投資計劃管理的規(guī)范化以及透明化。同時該體系的建立為后期的項目優(yōu)化、項目成本核算以及子項目的增減提供系統(tǒng)科學的指導方案,極大提升了電力企業(yè)項目成本管理控制效率。
3.2 經濟效益
電力生產項目規(guī)劃和投資計劃管理不僅能帶來社會效益,同時也能帶來較大的經濟效益。通過加強體系管理,根據項目的具體實施情況科學合理地使用工程資金,保證重要的項目資金充足。同時通過對重點項目的管控,對于出現的電氣設備故障問題及時予以檢修,排除不穩(wěn)定因素,消除危險因素,促進電氣設備的安全運行,避免電氣故障造成重大生產事故的發(fā)生。加強供電穩(wěn)定性以及可靠性建設,就可以降低電氣設備故障帶來的停電事故,延長了電力企業(yè)供電時間,提高了經營利潤。
[1]譚曉翠.省級電力企業(yè)檢修公司綜合計劃管理模式研究[D].山東大學,2013.