柳 巍 趙 珺 胡蓓蕾 楊 泰

國網安徽省電力公司銅陵市義安區(qū)供電公司

電力生產規(guī)劃和投資計劃管理綜合探討

柳 巍 趙 珺 胡蓓蕾 楊 泰

國網安徽省電力公司銅陵市義安區(qū)供電公司

生產管理項目由項目規(guī)劃、項目立項、項目實施和項目驗收等四個方面組成，且項目管理的重點部分是項目規(guī)劃和立項?，F在針對電網公司的調查當中，我們可以發(fā)現其在規(guī)劃和立項階段存在問題，比如沒有對技改大修進行深度研究，生產項目立項申報命名不規(guī)范等等問題。本文就電力生產規(guī)劃及投資計劃管理體系的發(fā)展現狀進行分析，并且基于生產項目根據環(huán)節(jié)管理要求提出相關解決方案。

電力生產規(guī)劃；投資計劃

1 電力生產項目規(guī)劃和投資計劃管理體系研究思路

1)主體框架搭建。用管理體系研究內容對生產項目進行劃分，可以分為主網技改、配網技改、其他技改、主網修理、配網修理、其他修理、試驗檢驗、委托運行維護、其他材料和生產低值易耗品等10種。在項目劃分當中，我們都是最大程度的根據項目大類進行劃分，如果一個子項目具備同一類型，就可將其放在工作內容當中，思想生產項目立項的科學簡單處理，且搭建工程當中，我們可以根據項目名稱、項目類型、項目準入條件、工作內容和預算標準來實施。2)項目命名規(guī)范原則。在對項目進行命名的時候，我們需要秉持“統(tǒng)一、清晰、明確”的原則，且在項目的命名當中應當具備三大命名要素，即項目所在站、線名稱，項目范圍(或項目涉及主要設備)和項目性質及內容。3)項目準入。我國對于項目準入方面出臺了相關法律法規(guī)，比如《南方電網公司生產技術改造指導原則》，其技術導則能夠規(guī)范電網公司的技改修理制度，并通過這些制度確定準入。4)項目工作內容和預算標準。我國對技改檢修和典型項目改造實施內容進行正式發(fā)布，并確定各項目工作實施內容；《電網技術改造工程預算編制與計算標準》、《電網技術改造工程預算定額》等行業(yè)計價依據與標準和項目具備實施個工作內容相結合確定預算標準。5)技改大修可研規(guī)范。在以前的技改大修可研規(guī)范當中我們添加投資估算計算過程，在進行到可研階段，要確定拆除資產的處理方法。6)項目優(yōu)選評分模型。項目優(yōu)選評分模型要根據操作簡單的原則實施，并要能夠符合項目準入當中的充分條件才合格，在評分過程當中，需要遵循三大要素，即綜合考慮安全生產評價、技術發(fā)展評價和經營效益評價。

2 建立體系并完善

2.1 電力生產規(guī)劃的開端

電力生產項目的前期要對項目的命名和工作內容等事宜進行統(tǒng)一規(guī)劃。在對項目的規(guī)范命名方面要保證根據項目的要求進行規(guī)范，還要合理的對項目的基本內容、主要工作目的和生產項目地點進行闡述。注意在命名的過程中不僅要考慮到國家標準和企業(yè)標準，還要考慮到項目的主要生產內容才能進行命名。在電力生產過程中，出現以下問題的設備不能進行生產：電氣設備出現嚴重故障問題、在設備運行的過程中存在著較大風險并沒有解決措施、設備運行時間即將超過壽命等。

2.2 成本規(guī)劃

1)對項目的規(guī)劃結構進行合理的分析。結合項目的具體內容和項目的優(yōu)勢來制定項目的成本規(guī)劃，規(guī)劃對人力和資金等資源問題要進行詳細表述。而在生產項目中，要全面考慮并明確費用成本問題。依照項目的具體敘述，對項目進行架構分析并加入對成本的控制理念，同時將相關技術人員、資料和相關設備等統(tǒng)一納入規(guī)劃中，并建立統(tǒng)一管理和主要負責體系，使每個人都明確自身的責任所在。2)對項目的價值和預算進行合理的評估。根據我國現在的發(fā)展情況，許多電力生產項目企業(yè)對項目的資金和管理方面沒有更深刻的統(tǒng)一的認識，不能對其進行更好的管理，從而使項目生產的過程中缺乏有效的管理和監(jiān)督制度。應對項目的價值和預算進行合理的評估，對項目的資源信息和成本進行明確，這樣可以對電力生產項目做到更深層次的剖析。估算過程中可以使用合理的估算法，對工期和環(huán)境等進行合理的安排，也能對估算起到有效的保證。3)成本的基本計劃。每個電力生產項目會分為多個不同的階段，而針對每個階段也會有不同的要求，所以為了保證每個階段的項目所需費用能夠根據基本要求進行使用，要針對每個階段制定不同的成本計劃。在項目的成本計劃中，要將技術整改、電氣設備檢修和電器元件的調試費用納入其中，還要考慮項目的管理費、其中收益和需要繳納的國稅問題，并根據項目的實際情況和工期問題，建立完整的項目體系。還要根據項目的特點，對電力生產中所使用的設備、生產中使用的建材和人員技術問題等方向的成本合理的進行計算，使成本方面達到項目的完整性。

2.3 完善項目體系

對于項目完善可以使用評分制，電力生產過程中的每一步都要進行評分制，一般的評分過程都采用層次分析法。方案中應包含設備的項目的運行狀況、的故對設備的定期檢修維護和應對措施等評分狀況。

3 電力生產項目規(guī)劃和投資計劃管理效益分析

3.1 社會效益

1)提升項目規(guī)劃執(zhí)行效率。明確了生產項目的準入程序以及準入條件，極大地提升了電力生產項目投資計劃管理效率和財政預算的準確度，減少了項目人員的不必要工作。在前期的項目申報中，各相關單位根據自己單位的工作要求進行申報，極大地避免了項目的漏報以及誤報，降低各單位協(xié)商溝通時間。2)促進電力生產項目管理規(guī)范化。在電力生產項目中運用項目規(guī)劃和投資計劃管理體系，可以將項目中涉及到的各相關生產要素考慮進去，滿足各個生產環(huán)節(jié)對于生產工藝以及管理的要求，保證各項目規(guī)劃和投資計劃管理的規(guī)范化以及透明化。同時該體系的建立為后期的項目優(yōu)化、項目成本核算以及子項目的增減提供系統(tǒng)科學的指導方案，極大提升了電力企業(yè)項目成本管理控制效率。

3.2 經濟效益

電力生產項目規(guī)劃和投資計劃管理不僅能帶來社會效益，同時也能帶來較大的經濟效益。通過加強體系管理，根據項目的具體實施情況科學合理地使用工程資金，保證重要的項目資金充足。同時通過對重點項目的管控，對于出現的電氣設備故障問題及時予以檢修，排除不穩(wěn)定因素，消除危險因素，促進電氣設備的安全運行，避免電氣故障造成重大生產事故的發(fā)生。加強供電穩(wěn)定性以及可靠性建設，就可以降低電氣設備故障帶來的停電事故，延長了電力企業(yè)供電時間，提高了經營利潤。

[1]譚曉翠.省級電力企業(yè)檢修公司綜合計劃管理模式研究[D].山東大學,2013.