喬淑賢

國(guó)網(wǎng)鶴壁供電公司

改制企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策

喬淑賢

國(guó)網(wǎng)鶴壁供電公司

1994年國(guó)家開(kāi)始實(shí)行企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革到現(xiàn)在已經(jīng)走過(guò)22年了，很多國(guó)有企業(yè)已經(jīng)完成了股份制或者股份合作制的華麗轉(zhuǎn)變，改制后的企業(yè)已經(jīng)逐漸成為新型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的主要力量。但是很多企業(yè)的財(cái)務(wù)管理還存在著諸多問(wèn)題，導(dǎo)致企業(yè)不能得到更好的發(fā)展，更嚴(yán)重的甚至?xí)斐煞缸?。因此想要一個(gè)企業(yè)改革后可以得到一個(gè)很好的發(fā)展前景，就必須重視財(cái)務(wù)管理這一板塊，針對(duì)問(wèn)題采取必要的措施是讓企業(yè)得到更好發(fā)展的關(guān)鍵。

改制企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；問(wèn)題及；對(duì)策

引言

企業(yè)改制是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，可以調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)的布局，提高企業(yè)的工作效率和經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于社會(huì)的影響比較大。要保證我國(guó)企業(yè)改制的順利進(jìn)行，還需要社會(huì)的密切配合。在企業(yè)改制工程中，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理成為了一項(xiàng)需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題?？茖W(xué)的財(cái)務(wù)管理是企業(yè)改制順利進(jìn)行的重要保障，因此有必要對(duì)企業(yè)改制中的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題進(jìn)行研究。

1 改制企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

1.1 內(nèi)部管理職責(zé)混淆不清

一個(gè)企業(yè)的法人他治理企業(yè)的結(jié)構(gòu)是企業(yè)管理的核心，但是部分企業(yè)法人他治理企業(yè)的結(jié)構(gòu)的運(yùn)行模式還不是很全面，導(dǎo)致很多企業(yè)還是改制前的思維模式做法也是一成不變。例如對(duì)企業(yè)比較重要的長(zhǎng)期投資計(jì)劃、利潤(rùn)如何分配方案或者財(cái)務(wù)預(yù)算方案這些決策都不經(jīng)過(guò)股東大會(huì)同意就擅自執(zhí)行，讓股東大會(huì)成為了一個(gè)虛設(shè)；企業(yè)董事長(zhǎng)決策事情很獨(dú)斷輕率；財(cái)務(wù)管理人員不是進(jìn)過(guò)董事會(huì)面試聘用而是直接由總經(jīng)理決定聘用。

1.2 會(huì)計(jì)核算隨意，缺乏專業(yè)人員

主要表現(xiàn)為企業(yè)隨意簡(jiǎn)化會(huì)計(jì)相關(guān)手續(xù)，濫用會(huì)計(jì)賬目；私自設(shè)立小金庫(kù)，對(duì)財(cái)產(chǎn)物質(zhì)和庫(kù)存現(xiàn)金不定期進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)結(jié)算，對(duì)債權(quán)債務(wù)以及銀行的存款不定期進(jìn)行核對(duì)，從而造成賬目記錄與實(shí)際情況不符；還有的企業(yè)不管效益的好壞，隨意規(guī)定分紅。同時(shí)很多企業(yè)改制后將記賬、核算等業(yè)務(wù)直接歸總部負(fù)責(zé)，這就導(dǎo)致改制后熟悉企業(yè)金融、法律等的專業(yè)財(cái)務(wù)人員匱乏，不能發(fā)揮企業(yè)財(cái)務(wù)人員應(yīng)盡的職責(zé)。

1.3 企業(yè)資產(chǎn)流失

在企業(yè)改制過(guò)程中很容易出現(xiàn)不規(guī)范的操作，導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)流失。例如盲目投資，隨意擔(dān)保，造成這些問(wèn)題最根本的原因是改制后的企業(yè)負(fù)責(zé)人所持有的股份一般都比其他管理人員高，這就造成了一種認(rèn)為我持股高我就是這家企業(yè)的老板，很多事情就自己說(shuō)了算，讓經(jīng)營(yíng)權(quán)和決策權(quán)合為一體，把企業(yè)資產(chǎn)當(dāng)成自己的產(chǎn)生任意分配，在購(gòu)置企業(yè)設(shè)備、建設(shè)投資方面都容易出現(xiàn)中飽私囊的現(xiàn)象，對(duì)其他股東的利益造成了很嚴(yán)重的損害。

2 對(duì)策措施

2.1 健全財(cái)務(wù)制度

大多數(shù)改制企業(yè)在觀念和實(shí)際運(yùn)行中均還沒(méi)有理解和適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度，認(rèn)為財(cái)務(wù)部門(mén)的責(zé)任就是按照企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的要求做好賬房先生，意識(shí)不到財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的重要作用源自其本質(zhì)屬性。財(cái)務(wù)制度的建立和完善有賴于企業(yè)負(fù)責(zé)人思想觀念的轉(zhuǎn)變和廣大股東權(quán)利的爭(zhēng)取，應(yīng)在權(quán)責(zé)明晰的基礎(chǔ)上建立健全企業(yè)的各項(xiàng)管理制度。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員要徹底轉(zhuǎn)變思想，克服等待觀望的思想，真正重視財(cái)務(wù)管理工作，確立財(cái)務(wù)管理在現(xiàn)代企業(yè)管理中的中心地位，建立健全財(cái)務(wù)制度。同時(shí)，要樹(shù)立法制觀念，增強(qiáng)法律意識(shí)，自覺(jué)抵制各種違法違規(guī)行為；樹(shù)立股東觀念，管理者要強(qiáng)化為股東服務(wù)的意識(shí)，并努力調(diào)動(dòng)職工股東的積極性和創(chuàng)造性；樹(shù)立財(cái)務(wù)觀念，加強(qiáng)資金籌措、投放、使用和分配管理，提高資金運(yùn)作水平，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)資產(chǎn)保值增值。財(cái)務(wù)治理作用的發(fā)揮不僅有賴于自身部門(mén)組織的建立，還必須有位才能有為，即財(cái)務(wù)管理并非僅是財(cái)務(wù)部門(mén)一家之責(zé)，只有建立和落實(shí)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、股東大會(huì)相互制衡，各部門(mén)相互協(xié)調(diào)配合的運(yùn)行機(jī)制，財(cái)務(wù)部門(mén)才能發(fā)揮其應(yīng)有作用。

2.2 充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的職能

企業(yè)改制過(guò)程中要對(duì)改制相關(guān)的法規(guī)政策、內(nèi)部規(guī)章制度以及操作程序進(jìn)行充分的了解，從實(shí)際情況出發(fā)，遵循統(tǒng)籌兼顧的原則，對(duì)企業(yè)改制的實(shí)施方案進(jìn)行確定，正確處理股東、債權(quán)人、收購(gòu)者以及經(jīng)營(yíng)者之間的關(guān)系，在不影響企業(yè)發(fā)展的情況下，進(jìn)行有效的改制。將監(jiān)督工作落實(shí)到企業(yè)改制的各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)企業(yè)資金的籌措、安排和發(fā)放使用的監(jiān)督力度，以避免出現(xiàn)利用改制謀取利益的行為，進(jìn)而保障國(guó)有資產(chǎn)的安全。財(cái)務(wù)管理工作人員要增強(qiáng)自身的責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)違反財(cái)務(wù)制度人員的監(jiān)督和舉報(bào)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在企業(yè)改制中的監(jiān)督作用。

2.3 對(duì)外部監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行完善

國(guó)有企業(yè)涉及范圍較廣，為了最大限度的減少資產(chǎn)流失，應(yīng)當(dāng)保證監(jiān)督約束機(jī)制的有效性與規(guī)范性。國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)，不斷完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，可以在企業(yè)內(nèi)成立專門(mén)的監(jiān)管小組，以保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)為主要目的，對(duì)其進(jìn)行監(jiān)護(hù)。監(jiān)管小組要嚴(yán)格監(jiān)督評(píng)估行為，確保評(píng)估的公開(kāi)和公正。在企業(yè)改制中，資產(chǎn)評(píng)估的作用同樣不可小覷，指的是由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)委托相應(yīng)的評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行客觀的評(píng)估，便于對(duì)進(jìn)行企業(yè)改制。還需要注意的一點(diǎn)是，在評(píng)估過(guò)程中，為防止國(guó)有資產(chǎn)流失，應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和檢查，以此確保評(píng)估工作的準(zhǔn)確性。另外，企業(yè)在進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照制度實(shí)行，規(guī)范交易形式，并遵循市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，盡可能的避免企業(yè)和國(guó)家的利益受到損失。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，企業(yè)改制中所涉及的利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，完全實(shí)現(xiàn)改革需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程，這個(gè)期間財(cái)務(wù)方面處理不當(dāng)就很容易使企業(yè)面臨大的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題。因此，在國(guó)有企業(yè)改制中，有關(guān)企業(yè)應(yīng)該以加強(qiáng)監(jiān)督力度、全面做好企業(yè)清產(chǎn)核資及強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)等方面工作為重點(diǎn)，逐漸建立健全內(nèi)控控制體系，確保國(guó)有企業(yè)改制方向正確性的基礎(chǔ)上，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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