王博識

天津第三市政公路工程有限公司

市政工程造價預結算審核的探討

王博識

天津第三市政公路工程有限公司

工程造價預結算審核不僅是市政工程造價管理中的重要組成部分，也是市政工程造價管理質量控制的重要舉措，對市政單位建設與發(fā)展具有重要影響作用。近年來，隨著我國市場經濟的新常態(tài)發(fā)展以及城市化改革的深化推進，市政行業(yè)競爭日益激烈，并呈現(xiàn)出規(guī)?；?、多元化、更新快速化的發(fā)展趨勢。在此發(fā)展形式下，對工程造價預結算審核的探索與分析，已成為市政行業(yè)現(xiàn)代化建設與改革的重點內容，具有一定的現(xiàn)實意義。

工程造價；預結算；審核要點

1 市政工程預結算審核內容

1.1 工程量審核

為了確保市政工程預結算審核的順利開展，首先要嚴格的校對工程量。這就要求工程量校對人員能夠對不同工程項目的材料耗用和工程量之間的關系有比較系統(tǒng)的把握，并通過工程量校對和材料消耗量的校對，發(fā)現(xiàn)工程量上報存在的問題。工程量校對還要保證公平性和公正性，要加強對簽證憑據(jù)的工程量審核，并對現(xiàn)場簽證及設計變更簽證做好全面審核，確保工程量校對效率和質量。

1.2 工程費用計取的審核

對工程費用計取審核則要同合同內容進行比對審核，對所使用的工程費用是否同合同內相同，如相同的話才能進行下一步的工作，如存在差異，則要對差異存在的原因進行查明，以采取合理辦法進行解決。所以，工程費用計取審核要以合同內容為審核目標，所涉及費用的確定要根據(jù)工程最初造價部門的定制標準文件為準，還要保障文件在合理應用范圍內。值得注意的是，對工程費用計取的審核還應根據(jù)市政工程實際情況來進行改動，因所涉及實際情況較多，所以在工程費用計取的審核上變動較大，可建立相應的審核程序，以應對各種工程費用計取審核，提高審核效率。

1.3 預結算范圍的審核

預結算范圍審核是工程造價預結算審核工程中的重點內容，主要是對市政工程材料、工程整體信息數(shù)據(jù)以及工程施工費用等方面進行審核。首先，根據(jù)工程實際需求在基于合同協(xié)議的基礎上，通過利用定額計算的方式，對材料市場進行調查、分析與審核；其次，根據(jù)市政施工相關規(guī)定、地區(qū)市政要求、招標文件以及工程合同，進一步對工程費用進行審核，從而保障工程施工工期的穩(wěn)定性，提升工程質量。

2 審核工作中存在的問題

2.1 施工設計方案的頻繁變更

我國當前很多的市政工程項目一味地追求施工效率，在預定的時間內完成施工，未對施工設計的方案進行全面的考慮，常常在沒有做好充分準備的情況下就開始施工，當工程施工中碰到一些問題時就馬上對工程進行不合理的變更，這就嚴重干擾了對成本的控制，造成了市政材料的浪費，提高了工程施工的成本。

2.2 工程管理者缺乏控制成本的意識

對市政工程進行成本控制管理的主要是控制工程全過程的造價、完工后的結算、計算以及工程整體預算等進行有效的控制。工程施工開始之前，工程管理者常常只重點關注市政工程造價控制，而忽視了施工中整個項目造價的控制策略，完工后也沒有有效控制造價，導致整個工程的造價超過了批復的工程概算總造價。

2.3 管理模式的不完善

在工程施工中，有些建設單位對市政定額沒有足夠的重視，在上報原材料的價格是常常會設置定額缺陷，進而想在結算中謀取一定的利潤；也有的建設單位沒有及時獲得政府對市政工程的撥款，所以會產生墊付的現(xiàn)象，大大增加了市政工程施工的風險。

3 完善市政工程造價預結算審核工作

3.1 選擇合適的審核方法

所施工主體和施工單位、規(guī)模、復雜度上都存在一定差異，在施工方法上也不盡相同。因此，對于這種情況，造價審核人員就要根據(jù)所審核工程的具體情況選擇適合的審查方法，以此能夠對材料質量、價格，以及施工情況等進行全面審核。在選擇的審核方法上有對比審核法、全面預算審核法以及重點審核、分組計算審核等方法。因此，在選擇審核辦法時就要根據(jù)施工企業(yè)實際情況，對施工的具體情況有深入了解，以此選擇適合的造價預結算審核方法。

3.2 完善工程造價預結算管理制度

市政單位在進行現(xiàn)代化改革發(fā)展時，應根據(jù)時代發(fā)展需求，建立完善的工程造價管理機制，并制定健全的工程造價預結算審核制度，明確工作人員崗位職責，從而建立規(guī)范化、科學化、系統(tǒng)化、人文化管理模式，用以加大審核工作人員責任感，避免不良行為、違法行為的發(fā)生。與此同時，建立健全的監(jiān)督考核制度，加大工程監(jiān)督力度，從而激發(fā)工作人員的積極性，提升工程造價預結算審核質量與管理效率。

3.3 引進先進管理理念與管理技術

在社會經濟與信息全球化發(fā)展的環(huán)境中，為實現(xiàn)我國市政行業(yè)國際化發(fā)展，市政單位應在基于時代發(fā)展要求下，引進先進市政工程造價預結算審核管理理念與技術，革新市政單位工程造價預結算審核管理定額配置，用以實現(xiàn)工程造價預結算審核工作的科學性、標準性、準確性與真實性，推動市政行業(yè)優(yōu)化發(fā)展。

3.4 合理編制預結算

工程造價預結算審核中，因其具有不相同的工作內容，其編制也存在諸多不同。工程造價預結算審核編制過程中，應在合同、招投標等文件的基礎上，與工程建設具體情況相結合進行合理編制。在業(yè)務穩(wěn)定的前提下可進行固定預算編制的選擇。在創(chuàng)新預結算編制的同時，完善審核內容、形式，以此為工程造價控制提供便利。在編制工程造價預結算審核制度時，應對文件內容的真實性、準確性等加以確定，只有這樣才能達到工作量審核的目的。

綜上所述，想要提升市政工程造價預結算的工作質量，就一定要不斷創(chuàng)新和完善預結算工作制度，并做好預結算編制工作，除此之外，還要打造一支技術專業(yè)、素養(yǎng)高的造價審核團隊，并在市政工程預結算工作中始終堅持三步走的原則。相信隨著技術的進步和經驗的積累，市政預結算工作質量將得到進一步提高，為我國城市化建設和社會發(fā)展做出更大的貢獻。

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