蔣軼霖

中國(guó)空空導(dǎo)彈研究院

淺談物資采購(gòu)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避

蔣軼霖

中國(guó)空空導(dǎo)彈研究院

現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展理念不斷更新升級(jí)，我國(guó)各領(lǐng)域的企業(yè)都更加重視科學(xué)化管理機(jī)制的構(gòu)建及其在企業(yè)成長(zhǎng)中積極作用的發(fā)揮。采購(gòu)作為其中的組成部分，同樣受到關(guān)注，隨著建設(shè)活動(dòng)的增多，以及市場(chǎng)的變化企業(yè)如何降低在采購(gòu)物資中的風(fēng)險(xiǎn)，如何合理的規(guī)避這種風(fēng)險(xiǎn)，引起了行業(yè)人員的重視?；诖耍疚膶⒅胤治鎏接懳镔Y采購(gòu)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避，以期能為以后的實(shí)際工作起到一定的借鑒作用。

物資采購(gòu)；風(fēng)險(xiǎn)；規(guī)避

1 、物資采購(gòu)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)分析

1.1 外部風(fēng)險(xiǎn)

1)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。由于政治、經(jīng)濟(jì)政策及相關(guān)法律法規(guī)等社會(huì)因素的影響，對(duì)物資采購(gòu)所造成的損失的不確定性，稱之為社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。在政治因素中，由于國(guó)內(nèi)政治的不穩(wěn)定，或者政府管理機(jī)構(gòu)的調(diào)整，對(duì)物資采購(gòu)產(chǎn)生的間接影響。經(jīng)濟(jì)政策中，由于國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的宏觀調(diào)控，貨幣緊縮或者通貨膨脹的出現(xiàn)，造成物價(jià)的波動(dòng)，從而影響材料成本價(jià)格及運(yùn)輸價(jià)格。國(guó)家對(duì)鋼鐵或者其他材料相關(guān)法律法規(guī)的變化，對(duì)材料生產(chǎn)和供應(yīng)產(chǎn)生一定的影響。2)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。指在材料市場(chǎng)中因材料價(jià)格、利率、匯率等的變動(dòng)而導(dǎo)致材料采購(gòu)未預(yù)料到的潛在損失的風(fēng)險(xiǎn)。雖然物資采購(gòu)遵循“公開(kāi)、公正、公平”的原則，但由于客觀環(huán)境的限制，市場(chǎng)環(huán)境在不斷的變化中，媒體發(fā)布虛假材料價(jià)格信息，誤導(dǎo)采購(gòu)，造成信息的不對(duì)稱，出現(xiàn)“檸檬市場(chǎng)”，造成物資采購(gòu)中材料質(zhì)量、價(jià)格等難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，形成市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。3)意外風(fēng)險(xiǎn)。采購(gòu)過(guò)程中的意外風(fēng)險(xiǎn)主要是指政治變動(dòng)、異常天氣、流行疾病等引起的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。如由于戰(zhàn)爭(zhēng)等帶來(lái)的不確定性引起的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)；以及臺(tái)風(fēng)、地震等自然災(zāi)害引起的交通系統(tǒng)癱瘓，采購(gòu)產(chǎn)品在加工運(yùn)輸途中出現(xiàn)供應(yīng)延誤，變質(zhì)等問(wèn)題引起的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率較低，但是一旦發(fā)生就很難有辦法進(jìn)行有效的規(guī)避。

1.2 內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)

1)采購(gòu)管理風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)物資采購(gòu)市場(chǎng)行情動(dòng)態(tài)調(diào)查不夠及時(shí)和詳實(shí)，導(dǎo)致信息不暢；對(duì)所購(gòu)物資的性能、材質(zhì)、規(guī)格等主要要素縱橫比較不全面，導(dǎo)致采購(gòu)的價(jià)格高于市場(chǎng)行情的風(fēng)險(xiǎn)。2)合同風(fēng)險(xiǎn)。在采購(gòu)合同簽訂過(guò)程中，合同文本前后矛盾或者用詞不嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致雙方對(duì)合同條款的不同理解，而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)；或者是采購(gòu)人員貪求蠅頭小利，犧牲企業(yè)利益，致使合同有失公平造成合同風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。3)驗(yàn)收及庫(kù)存風(fēng)險(xiǎn)。存在數(shù)量驗(yàn)收不準(zhǔn)確，質(zhì)量上以次充好等問(wèn)題，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)供應(yīng)的貨物和采購(gòu)合同中的貨物不一致的問(wèn)題等；庫(kù)存不準(zhǔn)確導(dǎo)致的停工待料、資金積壓、場(chǎng)地的浪費(fèi)和管理成本增加的風(fēng)險(xiǎn)。

2 、物資采購(gòu)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施

2.1 建立健全的采購(gòu)制度

公司規(guī)模大或小，與采購(gòu)制度的健全并不矛盾。部分公司負(fù)責(zé)人總是認(rèn)為公司規(guī)模小，采購(gòu)業(yè)務(wù)不大，沒(méi)有必要制定健全的采購(gòu)制度，從而敷衍了事。沒(méi)有健全的采購(gòu)制度不僅會(huì)造成合同風(fēng)險(xiǎn)、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，最重要的是責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)及滋生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)。所以提高采購(gòu)工作效率，在加強(qiáng)規(guī)范的同時(shí)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與效率并重首先要健全及落實(shí)采購(gòu)制度是關(guān)鍵，如采購(gòu)管理程序、供應(yīng)商管理程序、采購(gòu)價(jià)格管理辦法、評(píng)標(biāo)評(píng)審專家管理辦法、采購(gòu)考評(píng)問(wèn)責(zé)細(xì)則。

2.2 強(qiáng)化供貨源頭，細(xì)化合同審批

應(yīng)該首先考慮從物資的質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)于物資生產(chǎn)企業(yè)的業(yè)績(jī)、資質(zhì)、信譽(yù)度等各方面做綜合的考量，針對(duì)那些職業(yè)道德高、在業(yè)界聲望好、銷售業(yè)績(jī)卓著、信用度好的供應(yīng)商，要與其建立長(zhǎng)期的合作伙伴關(guān)系，這樣才能保證貨源質(zhì)量與穩(wěn)定。在穩(wěn)定貨源后，要對(duì)合同的具體細(xì)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的監(jiān)管與審查，要確保對(duì)方有履約能力后，才能金星橋約，并且要求中標(biāo)的供應(yīng)商按照比例繳納一部分履約保證金。

2.3 建立監(jiān)察監(jiān)督機(jī)制

監(jiān)察部門負(fù)責(zé)采購(gòu)活動(dòng)中有關(guān)質(zhì)疑和投訴的調(diào)查工作，并按規(guī)定進(jìn)行處理；采購(gòu)辦負(fù)責(zé)采購(gòu)方式的審核與監(jiān)督，對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)人代表抽取過(guò)程和開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)采購(gòu)程序進(jìn)行監(jiān)督。實(shí)踐證明，建立監(jiān)察監(jiān)督機(jī)制，正是從源頭上解決采購(gòu)腐敗問(wèn)題的治本之策。監(jiān)察監(jiān)督機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，單靠某一個(gè)或某幾個(gè)方面的制度恐難以完全奏效，需要通盤考慮，從整體上進(jìn)行布局和設(shè)計(jì)，要形成制度方面的“組合拳”。一方面，要建立專門性廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度，并將制度落到實(shí)處，實(shí)際操作中，不少單位和個(gè)人對(duì)設(shè)置這些關(guān)卡的認(rèn)識(shí)還存在誤區(qū)，甚至有抵觸情緒。

2.4 合理確定庫(kù)存，加大代銷力度

針對(duì)庫(kù)存風(fēng)險(xiǎn)的處理，必須要合理的控制庫(kù)存數(shù)量，在保證企業(yè)日常消耗的程度上，盡量降低庫(kù)存數(shù)量。這就要求企業(yè)物資采購(gòu)的管理人員，對(duì)企業(yè)日常對(duì)該物資的消耗量進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)算，并對(duì)未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的消耗程度做一個(gè)詳細(xì)的預(yù)算，然后根據(jù)預(yù)算進(jìn)行采購(gòu)，這樣可以大大減少庫(kù)存的數(shù)量，使得企業(yè)內(nèi)部的資金流動(dòng)更加順暢。在企業(yè)物資采購(gòu)過(guò)程中，一旦出現(xiàn)了物資囤積過(guò)多的情況，就要加大代儲(chǔ)代銷的力度，進(jìn)一步拓展代儲(chǔ)代銷的品種，合理合法的施行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。

2.5 全面建設(shè)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估前首先要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)形成預(yù)警，對(duì)于可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)都要有一定的認(rèn)知，無(wú)論是從理論角度還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，都要清楚企業(yè)在物資采購(gòu)中可能遇到的所有風(fēng)險(xiǎn)及其表現(xiàn)形態(tài)，在此基礎(chǔ)上才能展開(kāi)全面的評(píng)估工作。在歸納出風(fēng)險(xiǎn)因素后，需要采購(gòu)人員利用專業(yè)知識(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的基本屬性、發(fā)生頻次和概率、風(fēng)險(xiǎn)的影響，針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)的情況進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)估，從而制定風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施。同時(shí)，完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急系統(tǒng)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全程監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，以便及時(shí)地發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急系統(tǒng)中則要確立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急的方案，預(yù)先準(zhǔn)備好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的不同措施，在實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)中能夠從容地選用最有效的應(yīng)急措施，及時(shí)解決問(wèn)題，降低風(fēng)險(xiǎn)率。

總而言之，物資采購(gòu)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的基本環(huán)節(jié)，也是企業(yè)有效的利潤(rùn)來(lái)源和效益增長(zhǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)工作的嚴(yán)格管理與風(fēng)險(xiǎn)防范，是我國(guó)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然途徑，這就要求我們?cè)谝院蟮膶?shí)際工作中必須對(duì)其實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步研究探討。

[1]史曉蘭.物資采購(gòu)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)防范(分析)與對(duì)策[J].商，2015，42：1.

[2]潘輝.企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)分析與防范[J].物資采購(gòu)，2015，02：50-54.