王黎明

國(guó)網(wǎng)福州供電公司

國(guó)家電網(wǎng)企業(yè)小型基建管理工作中的建議

王黎明

國(guó)網(wǎng)福州供電公司

本文先闡釋電網(wǎng)企業(yè)小型基建管理的具體內(nèi)涵，然后分析電網(wǎng)企業(yè)小型基建管理中存在的問(wèn)題點(diǎn)，基于對(duì)問(wèn)題的分析提出幾點(diǎn)工作的建議，以期為相關(guān)工作人員予以借鑒。

國(guó)家電網(wǎng)企業(yè)；小型基建；管理工作；建議

前言

近些年，隨著用電需求量的增加，在客觀層面推動(dòng)了電力基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展及完善。就目前部分電力企業(yè)而言，基建工程的規(guī)模相對(duì)較小，涉及的項(xiàng)目?jī)?nèi)容比較多且存在著諸多不確定的因素，為使電網(wǎng)企業(yè)小型基建工作實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展，需對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題原因進(jìn)行深入分析，并探討可實(shí)施的建議。

1、電網(wǎng)企業(yè)小型基建的具體內(nèi)容

1.1 小型基建項(xiàng)目的具體內(nèi)容

就目前而言，電力企業(yè)小型基建項(xiàng)目的業(yè)務(wù)主要涉及以下幾方面的內(nèi)容：①對(duì)電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)以及經(jīng)營(yíng)服務(wù)進(jìn)行電力調(diào)度。②對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行檢修用房和供電營(yíng)業(yè)以及其他間接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目進(jìn)行新建、改造或者擴(kuò)建等。

這些設(shè)施具體主要包括以下方面：辦公場(chǎng)所需用到的設(shè)施、職工生產(chǎn)及生活設(shè)施、開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)所用到的設(shè)備等。

1.2 項(xiàng)目管理方面的內(nèi)容

小型項(xiàng)目管理主要是指針對(duì)小型基建項(xiàng)目各階段的管理。例如：項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目前期招標(biāo)管理及項(xiàng)目的投標(biāo)管理、項(xiàng)目合同和資金的管理、項(xiàng)目的審計(jì)和監(jiān)督、項(xiàng)目的電力調(diào)度及工程項(xiàng)目后期的諸多環(huán)節(jié)等。項(xiàng)目管理涉及的范圍廣泛，包含從項(xiàng)目前期到項(xiàng)目收尾施工階段一系列完整的項(xiàng)目過(guò)程管理。

進(jìn)行小型項(xiàng)目管理主要是為了能夠更好地適應(yīng)小型基建項(xiàng)目的管理組織體系，優(yōu)化小型基建項(xiàng)目的具體管理流程，樹(shù)立科學(xué)、規(guī)范的管理理念，規(guī)范對(duì)小型基建項(xiàng)目的管理和考核，促使小型基建項(xiàng)目管理的最優(yōu)化。

2、電網(wǎng)企業(yè)小型基建管理的的現(xiàn)存問(wèn)題

2.1 工程量和工程造價(jià)不實(shí)

工程量對(duì)工程造價(jià)起著決定性的作用，工程量的精確度對(duì)項(xiàng)目成本以及項(xiàng)目后期能否取得經(jīng)濟(jì)效益起著直接的決定作用，那么，在實(shí)際開(kāi)展工程的過(guò)程中，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制就顯得非常關(guān)鍵。然而，受到諸多客觀因素的制約，很多小型電網(wǎng)企業(yè)工程項(xiàng)目清單在具體進(jìn)行編制的過(guò)程中通常會(huì)出現(xiàn)部分不精確的情況。因此，在進(jìn)行工程建設(shè)的過(guò)程中，假如不能夠執(zhí)行合理、科學(xué)的施工流程的話，就會(huì)使工程項(xiàng)目在資金預(yù)算等方面出現(xiàn)問(wèn)題。在某些情況下，實(shí)際的清單價(jià)格還會(huì)同市場(chǎng)價(jià)格存在著一些出入，有的甚至不能很好地反映工程造價(jià)的真實(shí)情況。同時(shí)，由于購(gòu)買(mǎi)材質(zhì)的差異，材料價(jià)格有時(shí)也和市場(chǎng)價(jià)格存在著諸多差異，這都在某種程度上導(dǎo)致了工程造價(jià)與實(shí)際情況不符的現(xiàn)象。

2.2 項(xiàng)目規(guī)劃不夠明確

項(xiàng)目規(guī)劃不夠明確也是當(dāng)前我國(guó)很多電網(wǎng)企業(yè)小型基建項(xiàng)目普遍存在的問(wèn)題，具體體現(xiàn)在以下幾方面：

①其一，部分小型基建項(xiàng)目并沒(méi)有進(jìn)行中遠(yuǎn)期建設(shè)的合理規(guī)劃，對(duì)內(nèi)容的考慮不周全，部分企業(yè)并未對(duì)有特殊要求的環(huán)節(jié)進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。

②其二，有些小型基建項(xiàng)目的資金籌集不到位，在工程建設(shè)期間，并未從全局出發(fā)考慮土地實(shí)際情況，甚至可能存在不同程度的漏項(xiàng)、缺項(xiàng)現(xiàn)象，導(dǎo)致一些工程很難按照規(guī)定時(shí)間交付。目前，在實(shí)際工作中普遍存在一些小型基建隱蔽工程，對(duì)于此類(lèi)工程更應(yīng)做好資金的收集和項(xiàng)目計(jì)劃方面工作，尤其是針對(duì)一些裝修設(shè)計(jì)，具體實(shí)施過(guò)程中常會(huì)遇到諸問(wèn)題，需要經(jīng)辦負(fù)責(zé)人員應(yīng)隨時(shí)做好工程記錄工作，切實(shí)了解工程進(jìn)度和相關(guān)調(diào)整的變更，準(zhǔn)確地為工程結(jié)算奠定良好的基礎(chǔ)。

其三，在進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審時(shí)，部分基建工程在施工過(guò)程中可能存在實(shí)際建筑面積超標(biāo)的情況，導(dǎo)致出現(xiàn)資金需求超出預(yù)算的情況。

3、提升電網(wǎng)企業(yè)小型基建管理工作水平的建議

3.1 確保造價(jià)準(zhǔn)確，工程數(shù)量真實(shí)

對(duì)于一些已經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的基建工程項(xiàng)目，在進(jìn)行預(yù)算之前通常應(yīng)對(duì)其整體情況有詳細(xì)的掌握。通常，可進(jìn)行實(shí)地考察，以掌握真實(shí)、可靠的信息，確保工程量的真實(shí)性，同時(shí)還應(yīng)運(yùn)用科學(xué)方法進(jìn)行核算，應(yīng)遵照計(jì)價(jià)的定額、主材的價(jià)格以及結(jié)算的方法等對(duì)工程核算[3]。此外，還可按照核價(jià)對(duì)象的不同并采用不同的核算方法以準(zhǔn)確掌握實(shí)際的價(jià)格情況。

3.2 優(yōu)化電網(wǎng)企業(yè)的管理體系

當(dāng)下的電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)高度重視基建工程管理體系不健全這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，同時(shí)，應(yīng)將自身客觀實(shí)際作為立足點(diǎn)，不斷完善管理體系，同時(shí)，還應(yīng)明晰權(quán)、責(zé)、利這三者之間的關(guān)系；具體而言，要想更好地完善管理體系，通?？蓮囊韵聨追矫嬷郑?/p>

其一，應(yīng)著眼于小型基建工程具體的設(shè)計(jì)施工要求來(lái)制定系統(tǒng)的管理方針，以確保制度能夠得到切實(shí)貫徹和落實(shí)，以強(qiáng)化日常工作的管理。

其二，應(yīng)明確工程質(zhì)量的考核目標(biāo)，圍繞目標(biāo)導(dǎo)向?qū)κ┕挝贿M(jìn)行嚴(yán)格要求。

其三，應(yīng)重視對(duì)電網(wǎng)企業(yè)管理人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作，引導(dǎo)管理人員樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)和成本意識(shí)，并應(yīng)強(qiáng)化對(duì)施工的系統(tǒng)管理，這將對(duì)保證施工質(zhì)量和減少成本支出都大有幫助。

3.3 密切關(guān)注項(xiàng)目?jī)?chǔ)備

小型基建工程的管理還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的動(dòng)態(tài)化管理，并應(yīng)密切結(jié)合平臺(tái)信息，并促使項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)得以逐步優(yōu)化。同時(shí)，還應(yīng)嚴(yán)格審查小型基建項(xiàng)目工程的開(kāi)展情況，以確保項(xiàng)目立項(xiàng)資料的準(zhǔn)確、完整。此外，作為項(xiàng)目管理人員，還應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目立項(xiàng)與土地儲(chǔ)備之間的相關(guān)性，并對(duì)目前電力企業(yè)項(xiàng)目的土地儲(chǔ)備的具體情況進(jìn)行系統(tǒng)整理，從而建構(gòu)完善的儲(chǔ)備機(jī)制。政府部門(mén)也應(yīng)對(duì)電力企業(yè)小型基建項(xiàng)目進(jìn)行管理，并將其納入?yún)^(qū)域的整體規(guī)劃中，同時(shí)與電力企業(yè)簽訂具體的土地意向協(xié)議。

3.4 實(shí)現(xiàn)管理模式的創(chuàng)新

從某種程度上來(lái)看，創(chuàng)新管理模式其實(shí)就是要提升管理水平。要想實(shí)現(xiàn)管理模式的創(chuàng)新，通常需要相關(guān)的管理人員應(yīng)結(jié)合其長(zhǎng)期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，同時(shí)吸取以往工作中的教訓(xùn)。并對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際管理效果進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)估，借助評(píng)估方式來(lái)掌握管理過(guò)程中的現(xiàn)存問(wèn)題和不足。

進(jìn)行管理模式的創(chuàng)新通常可從以下兩方面著手：其一，應(yīng)切實(shí)做好對(duì)小型基建項(xiàng)目的規(guī)劃及審核。其二，應(yīng)高度重視對(duì)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，借此來(lái)切實(shí)強(qiáng)化管理隊(duì)伍的建設(shè)。同時(shí)，還應(yīng)對(duì)后續(xù)的項(xiàng)目規(guī)劃和投資計(jì)劃進(jìn)行合理設(shè)置，以確保項(xiàng)目的合理性。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，電網(wǎng)企業(yè)小型基建管理屬于一項(xiàng)非常復(fù)雜且系統(tǒng)化的工作，因而，在基建工作的管理也應(yīng)對(duì)每一個(gè)細(xì)節(jié)加以嚴(yán)格把控。只有不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)工程施工的管理，切實(shí)提升施工質(zhì)量和管理質(zhì)量，才能真正服務(wù)好地區(qū)人民的用電安全，并樹(shù)立良好的電力企業(yè)形象，從而能夠讓電力企業(yè)小型基建管理更好地順應(yīng)激烈的外部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)。

[1]楊東.對(duì)電力企業(yè)小型基建工程管理存在問(wèn)題的剖析[J].科技尚品，2017(5)：73-73.