趙 利

中煤新集能源股份有限公司保衛(wèi)部

淺談國有企業(yè)黨建工作的改進(jìn)和創(chuàng)新

趙 利

中煤新集能源股份有限公司保衛(wèi)部

國有企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展需要依賴于黨建工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作方向要始終堅(jiān)持不動(dòng)搖，在工作方針上要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，要緊緊圍繞企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營開展黨建工作，不斷提高自己在政治工作和生產(chǎn)經(jīng)營管理實(shí)踐中的綜合素質(zhì)，實(shí)踐中國有企業(yè)基層黨組織的建設(shè)與作用要準(zhǔn)確的說把握，要與時(shí)俱進(jìn)的緊跟黨組織的步伐，滿足企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求。

國有企業(yè)；黨建；工作；改進(jìn)；創(chuàng)新；

引言：

我國國有企業(yè)目前正處于改革的積極發(fā)展時(shí)期，在這個(gè)關(guān)鍵的時(shí)間點(diǎn)內(nèi)，黨員模范作用應(yīng)充分發(fā)揮，要融合黨的建設(shè)與公司治理的深度為著力點(diǎn)，對工作中出現(xiàn)的新情況和新問題應(yīng)該沉著應(yīng)對，在堅(jiān)持的基礎(chǔ)上不斷改進(jìn)和創(chuàng)新企業(yè)黨建工作，黨建工作的開展要在創(chuàng)新的思維指導(dǎo)下進(jìn)行，黨建工作的與時(shí)俱進(jìn)要得到確保，企業(yè)黨組織的政治核心作用必須要充分的發(fā)揮，成為促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)政治保障，企業(yè)競爭實(shí)力要進(jìn)一步提高。

一、當(dāng)前國有企業(yè)黨建工作面臨的挑戰(zhàn)

1.1 宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的挑戰(zhàn)

目前，全球經(jīng)濟(jì)形勢依然處于復(fù)雜多變的階段，很多不確定性的因素依然充斥其中。這樣的形勢導(dǎo)致我國的經(jīng)濟(jì)增長階段轉(zhuǎn)換越發(fā)明顯，經(jīng)濟(jì)增長的速度已經(jīng)開始逐漸的放緩，從擴(kuò)張規(guī)模式向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，投資不再依賴于經(jīng)濟(jì)政策性，提出了新的企業(yè)發(fā)展要求，企業(yè)的發(fā)展也迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。企業(yè)組織對于當(dāng)前形勢應(yīng)全面的看清楚，企業(yè)發(fā)展走向要從宏觀角度上研究。

1.2 黨組織的地位作用的淡化和削弱

通過對國有企業(yè)長期的調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，沒有很好的與發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合起來，黨組織的地位作用長期受到了淡化和消弱。國情被忽視，理解片面的市場經(jīng)濟(jì)的例子比比皆是。很多人認(rèn)為企業(yè)屬于經(jīng)濟(jì)組織，企業(yè)的中心任務(wù)是搞好生產(chǎn)經(jīng)營，認(rèn)為抓黨的建設(shè)是形式主義，必然會干擾中心工作;有的主張行政管理應(yīng)該納入黨的工作，以黨的工作代替行政管理;企業(yè)黨組織的地位作用降低了，有的以為黨組織只要管好黨的自身建設(shè)就可以了，企業(yè)經(jīng)營管理跟黨的工作沒有太大的聯(lián)系，企業(yè)提高效益與黨的工作也沒有什么實(shí)質(zhì)性的聯(lián)系。

1.3 企業(yè)黨務(wù)干部受到歧視和削弱

通過研究國企改革的歷史可以發(fā)現(xiàn)，國有企業(yè)黨的工作機(jī)構(gòu)和黨務(wù)干部隊(duì)伍受到過不止一次的沖擊。近些年來，不斷得到改善國企黨務(wù)干部隊(duì)伍的境遇，取得的進(jìn)步很大，在一些企業(yè)依然存在歧視和削弱黨務(wù)干部隊(duì)伍的現(xiàn)象。

1.4 企業(yè)自身發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

現(xiàn)代國有企業(yè)在管理理念上面臨轉(zhuǎn)型，從原有的經(jīng)濟(jì)體制向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)市場體制轉(zhuǎn)變，養(yǎng)很多舊思維和舊觀念存在于管理中，導(dǎo)致現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求無法很好的適應(yīng)，建筑企業(yè)的發(fā)展受到了嚴(yán)重的影響。

二、國有企業(yè)黨建工作的發(fā)展方向

國有企業(yè)的黨建工作的中心是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，我們要始終以企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營為重點(diǎn)來進(jìn)行黨建工作建設(shè)，使黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策在企業(yè)的貫徹落實(shí)，促進(jìn)企業(yè)中的深化改革得到充分的保障，使轉(zhuǎn)型升級的步伐進(jìn)一步的加快，使國有資產(chǎn)的增值得到保障。國有企業(yè)有其本身的特點(diǎn)，國有企業(yè)在把握黨建工作的思路和要求上體現(xiàn)了這些特點(diǎn)，要一切從實(shí)際出發(fā)，對四個(gè)方面的工作基本要求進(jìn)行重點(diǎn)把握。在現(xiàn)在企業(yè)制度的建立過程中，要超前思考、未雨綢繆，全面的考慮企業(yè)黨建工作方案，準(zhǔn)備的要更加充分。要充分考慮企業(yè)規(guī)模、黨員人數(shù)和工作需要，企業(yè)黨組織的建立要同步進(jìn)行;在董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營班子醞釀和配備人選時(shí)，對企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員要同步考慮和配備，使黨政班子成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”的制度要求得到落實(shí);黨的工作的開展和企業(yè)經(jīng)營管理的開展過程要同步;企業(yè)的各種經(jīng)營管理制度要健全完善，使黨的工作制度同步完善；黨建工作自身的改進(jìn)和加強(qiáng)要在為企業(yè)中心工作的服務(wù)中實(shí)現(xiàn);黨建工作的規(guī)劃措施要根據(jù)企業(yè)中心的工作制定，黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是搞好企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營;企業(yè)改革發(fā)展中的難點(diǎn)的攻克，是黨組織和黨員發(fā)揮作用的關(guān)鍵;檢驗(yàn)黨建工作成效和黨組織戰(zhàn)斗力、黨員先鋒模范作用的主要標(biāo)準(zhǔn)是促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展成果。 國有企業(yè)黨的建設(shè)加強(qiáng)和改進(jìn)要進(jìn)行，國有企業(yè)黨組織的政治核心作用要充分發(fā)揮，這是國有企業(yè)改革發(fā)展主要內(nèi)容的重要體現(xiàn)，也保證了國有企業(yè)的改革發(fā)展。我們要站在國家政治穩(wěn)定得到保持、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、社會得到進(jìn)步的高度上，使黨的執(zhí)政地位得到鞏固，社會主義制度要始終堅(jiān)持，其重要性和緊迫性要充分認(rèn)識到。黨的政治優(yōu)勢促進(jìn)了國有企業(yè)的發(fā)展，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)如何化為企業(yè)的市場優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，值得國有企業(yè)深入研究和思考。

三、國有企業(yè)黨建工作改進(jìn)和創(chuàng)新的途徑

3.1 正確把握國有企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)思想

我們首先要了解黨建工作的指導(dǎo)思想，對國有企業(yè)的黨建工進(jìn)行作加強(qiáng)和改進(jìn)。其次是對總體目標(biāo)的把握，黨的路線方針政策被堅(jiān)決執(zhí)行。再次是主要任務(wù)，一個(gè)政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的黨建隊(duì)伍要及時(shí)的建立。黨建隊(duì)伍要經(jīng)得起困難和風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)，在黨員隊(duì)伍在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮中的先鋒模范作用得到很好的發(fā)揮。黨建隊(duì)伍要是一個(gè)有道德、有紀(jì)律的隊(duì)伍。

3.2 以企業(yè)文化為載體提高黨建工作的針對性

國有企業(yè)的文化建設(shè)應(yīng)該加強(qiáng)，企業(yè)文化要成為黨建工作的載體，黨的組織理論要得以落實(shí)，宣傳思想工作要積極開展，國有企業(yè)黨建工作的針對性要有所提高，國有企業(yè)精神文明建設(shè)要得以實(shí)現(xiàn)。國有企業(yè)黨建工作的目標(biāo)導(dǎo)向要得到統(tǒng)一，在企業(yè)文化建設(shè)中深入體現(xiàn)企業(yè)特色與改革發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)黨建工作向整體深化階段發(fā)展，引導(dǎo)黨建組織在國有企業(yè)熱點(diǎn)上重點(diǎn)用功。其二，國有企業(yè)管理要進(jìn)行加強(qiáng)，黨建工作體制改革要不斷的進(jìn)行必要的深化，良好的黨建氛圍要得以形成，新常態(tài)下職工群眾的基礎(chǔ)工作要深入做好。

3.3 堅(jiān)持將群眾利益放在首位

黨的十八大提出要堅(jiān)持走群眾路線，群眾利益要放在首位。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下，黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)在黨中央得到了廣泛的開展，國有企業(yè)也應(yīng)結(jié)合這一實(shí)踐活動(dòng)，企業(yè)黨建工作的實(shí)施要從根本上得到重視。在實(shí)際開展工作時(shí)，需要始終以堅(jiān)持將群眾利益作為開展黨建工作的出發(fā)點(diǎn)，使職工的生活情況和生活狀態(tài)能夠被充分的了解，服務(wù)群眾時(shí)要積極主動(dòng)，贏得廣大職工的大力支持，使他們工作的積極性和主動(dòng)性得以提高，只有這樣，才能有效的提高生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量;此外，國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)成員要進(jìn)行深入的調(diào)查研究，使工程質(zhì)量得以確保，工程的完工不能超過一定期限，并對收賬目應(yīng)收賬款進(jìn)行督促，項(xiàng)目投訴建議要及時(shí)的采納和聽取，全面的指導(dǎo)和規(guī)劃新開展的項(xiàng)目，對項(xiàng)目實(shí)際開展情況要充分掌握，為教育實(shí)踐活動(dòng)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為企業(yè)提出科學(xué)的決策，打下企業(yè)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.4 增強(qiáng)黨建工作的生機(jī)與活力

國有企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力之源是創(chuàng)新，黨建工作的根本方法也是創(chuàng)新。黨建工作如果得不到創(chuàng)新，就會缺乏生命力。國有企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境在不斷的發(fā)展變化，傳統(tǒng)好做法必須在堅(jiān)持，要大力開展對黨建工作機(jī)制體制、方式方法的創(chuàng)新。如果黨建工作不能適應(yīng)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化，如果只是一味照搬照抄，脫離了企業(yè)的實(shí)際，生產(chǎn)經(jīng)營和黨員干部職工的思想實(shí)際不能很好的結(jié)合，就會缺乏生機(jī)與活力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和內(nèi)外部環(huán)境無時(shí)無刻不在變化，對不符合形勢任務(wù)的弊端要進(jìn)行改變，使其充滿生機(jī)活力，勇于變革、創(chuàng)新，才能使生機(jī)永葆，活力能夠長久的保持，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營才能有效的促進(jìn)。

3.5 有效行使企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作和監(jiān)事會的職權(quán)

企業(yè)的政治核心是黨組織，黨的方針政策和國家法律法規(guī)要貫徹在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，保證監(jiān)督國有資產(chǎn)保值增值，對企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)的廉潔自律和黨員的違法違紀(jì)情況的監(jiān)督檢查要依靠企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門來實(shí)現(xiàn)，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中不廉潔的項(xiàng)目實(shí)行執(zhí)法。對企業(yè)的重大生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和財(cái)務(wù)情況以及企業(yè)的高級管理人員的職務(wù)行為的監(jiān)督紀(jì)檢工作是由監(jiān)事會進(jìn)行的。企業(yè)運(yùn)行成本要減少.監(jiān)事會的日常辦事機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的辦公要進(jìn)行很好的結(jié)合，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律得到很好的引導(dǎo)監(jiān)督，使高級管理人員損害企業(yè)利益的行為得到有效的頂防和減少;對企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算和重大經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行檢查的同時(shí).對企業(yè)黨風(fēng)的廉政建沒的落實(shí)情況也要進(jìn)行必要的檢查。

3.6 有機(jī)地統(tǒng)一黨管干部、黨管人才原則和現(xiàn)代企業(yè)制度

國有獨(dú)資和控股企業(yè)在提名董事會或總經(jīng)理后，群眾對黨組織來進(jìn)行測評和考核，聘用符合條件的人選作為董事會或總經(jīng)理，黨委會會退回不符合條件的董事會或總經(jīng)理人選，直到篩選到合適的人員;黨委會也可以推薦符合條件的人選給董事會或總經(jīng)理，由董事會或總經(jīng)理進(jìn)行的聘用工作，既使黨管干部的原則體現(xiàn)了，又使《公司法》中所賦予董事會和總經(jīng)理的權(quán)利得到了尊重。確定用人標(biāo)準(zhǔn)，研究推薦人選、嚴(yán)格組織考察、完善評價(jià)體系、加強(qiáng)監(jiān)督管理是黨組織的主要職責(zé)，探索與法人治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的工作方式要按照上述原則來進(jìn)行。

3.7 強(qiáng)化思想政治建設(shè)、提升國有企業(yè)黨建領(lǐng)域新認(rèn)識。

認(rèn)識長度、把握寬度、掌握高度，確定了一系列重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想和重大工作部署，涵量豐富，大氣磅礴。要注重從長度、寬度、高度三個(gè)度，深刻理解、領(lǐng)會黨建的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)。所謂認(rèn)識長度就是以發(fā)展的觀點(diǎn)，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了國有企業(yè)的黨建理論體系，黨的指導(dǎo)思想實(shí)現(xiàn)了新的飛躍。這樣，我們對國企黨建的認(rèn)識更加全面準(zhǔn)確，對任務(wù)目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)的路徑更加清晰具體，不斷實(shí)現(xiàn)新作為。所謂掌握高度，就是以科學(xué)社會主義的觀點(diǎn)，充分認(rèn)識國有企業(yè)黨建的科學(xué)性、真理性。比如，黨的建設(shè)指出中國特色社會主義是由道路、理論體系、制度三位一體組成的。鮮明地指出了中國特色社會主義“特”就“特”在其道路、理論體系、制度上，“特”就“特”在其實(shí)現(xiàn)途徑、行動(dòng)指南、根本保障的內(nèi)在聯(lián)系上，“特”就“特”在這三者統(tǒng)一于中國特色社會主義重要偉大實(shí)踐上﹔比如，奪取中國特色社會主義新勝利的八項(xiàng)基本要求。體現(xiàn)了共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類發(fā)展規(guī)律，充分說明黨對中國特色社會主義規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新的水平、新的高度。長度、寬度、高度是相互作用、相互補(bǔ)充的有機(jī)統(tǒng)一，統(tǒng)一于中國特色社會主義的偉大旗幟，統(tǒng)一于全面建成小康社會的生動(dòng)實(shí)踐。

3.8 求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效，開創(chuàng)黨建工作新局面

首先要求實(shí)的開展工作部署，無論是什么活動(dòng)的開展，要考慮是不是做到了以下幾點(diǎn)：即中心工作貼近、職工思想實(shí)際貼近、改革發(fā)展實(shí)際貼近;經(jīng)濟(jì)效益有利于提高，職工思想觀念和提升職工思想境界有利于轉(zhuǎn)變，改革發(fā)展穩(wěn)定有利于促進(jìn)，企業(yè)三個(gè)文明建設(shè)有利于協(xié)調(diào)發(fā)展。工作和活動(dòng)的開展，要有明確的目標(biāo)，要有具體的措施，要清晰職責(zé)，要有可操作性的方案。其次要扎實(shí)推進(jìn)工作。有些工作雖然進(jìn)行了很好的部署，效果卻達(dá)不到預(yù)期，主要是因?yàn)槲覀兟鋵?shí)抓的不夠。解決問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是抓落實(shí)，對形式與內(nèi)容的關(guān)系要正確的處理，要有必要的形式，堅(jiān)決取消無效益的活動(dòng)。事物的規(guī)律性要把握，工作的系統(tǒng)性要注重，工作的針對性要增強(qiáng)，各項(xiàng)工作的平衡協(xié)調(diào)要加強(qiáng)，促進(jìn)企業(yè)黨建工作扎實(shí)、有序、和諧的發(fā)展。第三要有務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，不少工作不到位的落實(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)是根本問題，基層要多深入，調(diào)查研究要積極的開展，工作的開展要有針對性，工作的隨意性、盲目性要相應(yīng)的減少，工作實(shí)效性要得到增強(qiáng)。

四、結(jié)束語

國有企業(yè)組成了我國國民經(jīng)濟(jì)的命脈，國有企業(yè)的深化改革和社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，給國有企業(yè)的黨建工作帶來了許多新的課題和新的挑戰(zhàn)，為了使國有企業(yè)黨建工作邊緣化的現(xiàn)象得到有效的避免，我們要站在企業(yè)改革發(fā)展的高度上，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中需要和黨建工作很好的聯(lián)系起來。要想使黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度得到鞏固，在堅(jiān)持的基礎(chǔ)上必須不斷的進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，更好的適應(yīng)新形勢和任務(wù)的要求，黨建工作進(jìn)行創(chuàng)新工作時(shí)要站在時(shí)代發(fā)展的高度上。使黨駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力得到提高，充分的調(diào)動(dòng)起員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，企業(yè)競爭力要得以提升，促進(jìn)企業(yè)能夠盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的宏偉目標(biāo)，并使黨在國有企業(yè)中的執(zhí)政基礎(chǔ)得到有效的鞏固。

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