張小蕊

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引言：

房建工程造價管理需要對建設(shè)項目施工造價進行科學(xué)地規(guī)劃和有效地控制，其控制對象是整個建設(shè)項目的支出費用，比如原材料的購置費、勘測設(shè)計費、前期準(zhǔn)備工作的費用、建筑安裝費、施工及管理人員的酬金等。工程成本控制要想獲得良好的效果，就必須對造價進行科學(xué)、合理的管控。下面將對現(xiàn)階段房建工程建設(shè)全過程中常見的成本控制問題進行分析，并對做好房建工程造價的全過程成本控制措施進行概括。

1 .現(xiàn)階段房建工程造價全過程成本控制存在的主要問題

1.1 房建工程造價全過程成本控制的意識薄弱

對于房建工程的造價管理人員來說，并不是每一個人都具備比較強的成本控制意識，很多人在觀念上是相對落后的，對成本控制不夠重視，依然采用定額管理的方式進行施工中原材料的價格管理，對價格缺乏動態(tài)化管理意識，在成本控制方面缺乏計劃性和組織性，很容易造成成本超預(yù)算的情況發(fā)生。

1.2 施工程序缺乏科學(xué)性

建筑施工是非常復(fù)雜的工程，工作量涉及的環(huán)節(jié)較多。項目工程在招標(biāo)順利完成以后，會進行相關(guān)合同的簽訂，合同上會對施工建設(shè)的要求及工程驗收的日期進行明確。但是實踐證明，大部分施工單位為了能夠按時將項目建設(shè)完成，不顧質(zhì)量，只求建設(shè)的速度，很多施工不按照標(biāo)準(zhǔn)的施工流程進行，違背了施工的規(guī)范要求，致使施工程序缺乏科學(xué)性，進而嚴(yán)重影響了工程的質(zhì)量，最終還會因為工程質(zhì)量不合格而需要重新施工，無形之中就增加了造價成本。另外，工程的實施缺乏科學(xué)性也使管理者把握工程建設(shè)進度的難度增加，由于不能對工期進行準(zhǔn)確的預(yù)算，勢必就會增加房屋建筑的成本開支。

1.3 項目決策以及設(shè)計階段成本控制不到位

房建工程總投資規(guī)模中，設(shè)計階段所占用的投資比例不是很大，這就使很多房建工程項目的管理人員不重視設(shè)計階段的成本控制工作，實際上設(shè)計階段的成本控制不僅僅涉及到設(shè)計過程的成本控制，還會對施工階段的成本管理與控制產(chǎn)生影響?，F(xiàn)如今，有的房建項目往往盲目地進行施工方案的設(shè)計和施工，從來不對項目決策和可行性進行深入的研究，致使設(shè)計概預(yù)算和工程建設(shè)的實際情況之間形成非常明顯的偏差，致使工程建設(shè)當(dāng)中很多經(jīng)濟性指標(biāo)不達標(biāo)的設(shè)計變更經(jīng)常出現(xiàn)，導(dǎo)致項目實際投資規(guī)模比概預(yù)算金額多出很多，使工程在還沒有投入使用之前就處于虧損的情況當(dāng)中。

1.4 施工階段成本控制乏力，合同管理不到位

有的施工單位為了追求利益，隨意變更設(shè)計，想盡辦法增加房建工程項目的工程量，有的還虛報瞞報工程量，這就會大大的增加工程造價。另外，有的施工管理人員不重視材料的采購和使用，出現(xiàn)了嚴(yán)重的材料、資源浪費的現(xiàn)象，沒有對資源進行合理的配置，直接降低了材料資源的利用率，這樣也會增加工程成本。實際建設(shè)施工中工程造價控制的一個重要指標(biāo)就是施工合同中的中標(biāo)價格，這是工程造價成本控制和管理得以實現(xiàn)的核心工作。建設(shè)的項目合同管理者一定要在相關(guān)規(guī)定允許的范圍內(nèi)，有效的管理房建工程建設(shè)施工全過程的工程造價。然而，很多企業(yè)在實際運行的時候，不注重合同管理者的管理水平，隨意用一些專業(yè)管理水平比較低的合同管理人員，致使實際的項目合同管理工作經(jīng)常會有條款不清、施工內(nèi)容不詳細(xì)、各部門責(zé)任落實不到位的現(xiàn)象出現(xiàn)，還有的合同管理者對合同中簽訂的相關(guān)施工要求沒有嚴(yán)格的執(zhí)行，致使工程質(zhì)量出現(xiàn)不達標(biāo)的情況，導(dǎo)致工程返工增加施工成本。

2 .房建工程造價全過程成本控制的具體策略

2.1 決策和設(shè)計階段工程造價控制

2.1.1 決策階段的工程造價控制

房建工程項目建設(shè)的開始就是投資決策這一環(huán)節(jié)，非常容易被忽視。項目投資決策是對整個項目投資實施方案的選擇與決定的過程，主要是從技術(shù)和經(jīng)濟兩個方面對擬建工程項目的可行性和必要性進行論證。該階段對房建工程項目的造價和建成投產(chǎn)以后的經(jīng)濟效益和社會效益有著非常大的影響，最為重要的就是完成各項技術(shù)決策和經(jīng)濟決策。在投資決策階段，工程造價人員需要就具體的可行性研究報告進行系統(tǒng)的編制，對擬建的房建工程項目從技術(shù)經(jīng)濟的角度進行專業(yè)的評價，以技術(shù)可行、經(jīng)濟合理作為投資建設(shè)方案優(yōu)化選擇的標(biāo)準(zhǔn)。另外，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也會影響到投資決策，諸如建設(shè)的規(guī)模、地點、施工的具體條件、還有施工標(biāo)準(zhǔn)、施工的工藝選擇等等，這些都會對整個房建工程項目的投資效益產(chǎn)生深遠的影響。所以，我們必須對工程項目投資決策階段的投資估算工作加以重視，將其對建設(shè)工程項目的總造價、總承包的控制作用充分地發(fā)揮出來。

2.1.2 設(shè)計階段的工程成本控制

房建工程成本控制的一個關(guān)鍵階段就是設(shè)計階段，雖然方案設(shè)計的成本占據(jù)總投資的比例很小，但是卻影響著以后項目施工階段的成本使用情況。建設(shè)單位需要為設(shè)計方提供明確的設(shè)計任務(wù)委托書，簽訂設(shè)計合同，在委托設(shè)計中納入概算控制，結(jié)合建設(shè)方提供的限額標(biāo)準(zhǔn)，采用限額設(shè)計的方法進行設(shè)計工作的開展，同時對設(shè)計方案的技術(shù)可行性、經(jīng)濟性和工期要求加以兼顧，通過綜合性的考量，將最為合適的工程方案選擇出來。在該階段，成本控制工作人員需要對設(shè)計過程進行及時的跟蹤，認(rèn)真評估設(shè)計圖紙和工程方案，認(rèn)真比較設(shè)計方案的投資規(guī)模和建設(shè)方的投資計劃，一旦發(fā)現(xiàn)存在超出建設(shè)方投資限額的現(xiàn)象，必須及時調(diào)整設(shè)計方案，通過細(xì)分設(shè)計項目，將費用偏高的項目找出來，通過有效的成本控制措施，積極完成評估和比選，最終將綜合效益最佳的設(shè)計方案選定。

2.2 做好招投標(biāo)的造價管理工作

建設(shè)單位通過招投標(biāo)擇優(yōu)進行施工單位的確定，這是合理控制工程造價的一個重要方法。造價咨詢機構(gòu)在這一階段需要協(xié)助業(yè)主將以下工作做好：

2.2.1 對圖紙進行認(rèn)真的會審、合理進行標(biāo)底的確定。在招投標(biāo)文件進行編制之前，造價咨詢機構(gòu)應(yīng)該將設(shè)計、投標(biāo)和建設(shè)等相關(guān)單位組織起來，認(rèn)真會審施工圖。盡早解決施工圖中相互矛盾、內(nèi)部構(gòu)造不祥等設(shè)計方面的問題。這樣做能夠更好的保證工程的施工質(zhì)量，也會減少因設(shè)計變更而帶來的工程造價的增加。招投標(biāo)管理的核心工作就是進行標(biāo)底的編審，只有保證了標(biāo)底的科學(xué)性，才能對投標(biāo)所報價格的合理性進行正確地判斷，才能保證定標(biāo)的時候作出的決策是準(zhǔn)確的。

2.2.2 協(xié)助業(yè)主合理進行定標(biāo)。招標(biāo)工程的預(yù)期價格就是通過審定之后的標(biāo)底價。在評標(biāo)的過程中，應(yīng)該對業(yè)主主動提出建議，強調(diào)不要單純的通過壓價來降低造價成本。因為一旦這樣做了，施工單位會因為標(biāo)底設(shè)計的不合理而在施工過程中通過對變更的利用來彌補這部分減少的資金投入。決標(biāo)的時候，要對施工隊伍的信譽、質(zhì)量保證措施進行綜合考慮，目的就是將報價合理的施工企業(yè)選定。

2.3 施工階段的造價管理

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，施工階段對工程造價(即工程投資)產(chǎn)生影響的可能性非常高，因此，對施工階段的造價控制也成為了全過程造價控制不容忽視的一個環(huán)節(jié)。施工階段的造價管理工作最主要的就是做好以下兩個方面：

2.3.1 嚴(yán)把簽證和工程變更關(guān)

工程變更和現(xiàn)場簽證對工程造價會產(chǎn)生非常大的影響，因此，造價管理人員必須有效的加以控制。建筑工程具備復(fù)雜性強、影響因素多等特點，在施工的時候一些圖紙以外的工程內(nèi)容是很難避免的，這就需要造價管理人員對工程造價的變化情況隨時進行掌握和控制。同時還要對簽證進行嚴(yán)格的控制，將項目造價管理負(fù)責(zé)人簽字制認(rèn)真落實，只有項目造價管理責(zé)任人簽字的簽證才能進行工程款的結(jié)算。很多工程就是因為現(xiàn)場簽證缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，最終給工程結(jié)算帶來了非常大的麻煩，直接造成了業(yè)主的經(jīng)濟損失。

2.3.2 加強合同管理

施工過程本身也是合同內(nèi)容得以實現(xiàn)的過程，合同管理會直接影響工程的造價控制。造價管理人員必須對合同條款進行充分的理解和熟悉，一方面通過對合同條款的充分利用隨時將工程造價方面的糾紛有效地解決；另一方面還要能夠?qū)I(yè)主進行全面履約的提醒，避免發(fā)生索賠的現(xiàn)象。

2.4 竣工結(jié)算階段工程造價控制

在這個階段，施工單位需要根據(jù)合同來完成工程建設(shè)，并且在質(zhì)量檢測通過以后，由房建工程的建設(shè)單位將最終的工程款結(jié)清，也以此作為工程款項支付的最終依據(jù)，在此環(huán)節(jié)，一定要注意對發(fā)包合同條款進行認(rèn)真的審核，做好竣工結(jié)算工作，同時還要按照合同的約定內(nèi)容進行工程是否合格的驗證，認(rèn)真檢查所列工程量的工作狀況，避免誤報、虛增現(xiàn)象的發(fā)生。

小結(jié)：

房建工程造價的全過程成本控制工作是房建工程建設(shè)經(jīng)濟效益得以提升的核心舉措，房建成本控制工作得以有效的開展能夠確保房屋建筑的工程質(zhì)量，也能夠有效的進行投資成本的控制，提升盈利空間，使資源利用率也得到同步提高，避免房建工程出現(xiàn)投資失控的現(xiàn)象。

[1]探究房建工程造價的全過程成本控制策略_百度學(xué)術(shù)-張樹平 - 《建筑工程技術(shù)與設(shè)計》-2017

[2]探究房建工程造價的全過程成本控制策略_百度學(xué)術(shù)-康彥博 - 《建材與裝飾》-2017

[3]探究房建工程造價的全過程成本控制策略_百度學(xué)術(shù)-嚴(yán)梃 - 《環(huán)球市場》- 2016