屈 斌

重慶廣匯供電服務(wù)有限責(zé)任公司

電力工程監(jiān)理存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

屈 斌

重慶廣匯供電服務(wù)有限責(zé)任公司

眾所周知，隨著社會(huì)不但發(fā)展，生活水平的不斷提升，在人們的日常生活中使用到的電氣化設(shè)備越來(lái)越多，同時(shí)也促進(jìn)了電力工程項(xiàng)目的發(fā)展和進(jìn)步，從這一方面來(lái)看，切實(shí)保障電力工程項(xiàng)目的實(shí)施滿(mǎn)足這一發(fā)展需求也就顯得極為必要，而對(duì)于電力工程項(xiàng)目的實(shí)施來(lái)說(shuō)，為了更好地提升其相應(yīng)的實(shí)施水平，采取監(jiān)理的方式進(jìn)行控制是非常重要的，因此，針對(duì)電力工程項(xiàng)目中監(jiān)理工作的有效開(kāi)展進(jìn)行詳細(xì)深入的研究也就顯得十分有必要。

電力工程；監(jiān)理；對(duì)策

1 電力工程監(jiān)理存在的問(wèn)題

1.1 缺乏規(guī)范的監(jiān)理市場(chǎng)行為

在我國(guó)的現(xiàn)有規(guī)定中，對(duì)于電力工程監(jiān)理工作有明確的法律法規(guī)，監(jiān)理單位在承接監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)，首先必須具備一定的資質(zhì)等級(jí)。在電力工程實(shí)際監(jiān)理工作中，很多施工企業(yè)掛靠建立單位，或者實(shí)行轉(zhuǎn)包監(jiān)理方法，雖然有利于節(jié)省監(jiān)理費(fèi)用，但是對(duì)于監(jiān)理企業(yè)的壯大卻產(chǎn)生了不良影響。另外，很多建設(shè)企業(yè)并不重視監(jiān)理工作，迫于相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定下才實(shí)行工程監(jiān)理，監(jiān)理工作流于形式，整個(gè)工程監(jiān)理并沒(méi)有實(shí)際意義。

1.2 尚未實(shí)施全方位監(jiān)理工作

在電力工程監(jiān)理工作中，仍然沒(méi)有實(shí)施全方位監(jiān)理工作，而且很多監(jiān)理工作人員的職業(yè)技能和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較低，業(yè)務(wù)能力較差，在開(kāi)展電力工程監(jiān)理工作時(shí)沒(méi)有充分的把握。除此以外，在對(duì)監(jiān)理人員的培養(yǎng)方面，一般會(huì)將重點(diǎn)放在施工過(guò)程中的監(jiān)理人員，對(duì)于工程勘察階段和設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理人員并沒(méi)有加強(qiáng)培養(yǎng)，導(dǎo)致其缺少專(zhuān)業(yè)的監(jiān)理知識(shí)，實(shí)際監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)不足，勘察階段和設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理工作實(shí)施效果較差。

1.3 設(shè)計(jì)監(jiān)理沒(méi)有遵循相關(guān)制度

在我國(guó)很多電力工程監(jiān)理工作中，大多只是強(qiáng)調(diào)了施工過(guò)程監(jiān)理的重要性，重視施工過(guò)程監(jiān)理水平和監(jiān)理質(zhì)量的提高，相關(guān)制度也比較全面成熟。但是，在電力工程設(shè)計(jì)階段，卻沒(méi)有完善的監(jiān)理制度，導(dǎo)致設(shè)計(jì)監(jiān)理工作很難有序開(kāi)展，由于電力工程設(shè)計(jì)方案對(duì)工程建設(shè)成本和建設(shè)質(zhì)量能夠起到很大的影響，因此如果在設(shè)計(jì)過(guò)程中缺乏工程監(jiān)理，則很難節(jié)約施工成本，合理使用施工資源。所以，必須重視工程設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工作，建立健全設(shè)計(jì)階段監(jiān)理制度，彌補(bǔ)監(jiān)理工作的不足。

1.4 缺乏職業(yè)素質(zhì)較高的監(jiān)理隊(duì)伍

目前，很多監(jiān)理企業(yè)缺乏專(zhuān)業(yè)的監(jiān)理隊(duì)伍，監(jiān)理工作人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)掌握不扎實(shí)，缺乏相關(guān)法律知識(shí)和經(jīng)濟(jì)管理制度，由此也導(dǎo)致電力工程監(jiān)理只能依靠相關(guān)技術(shù)策略進(jìn)行監(jiān)管，不能根據(jù)工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)策略開(kāi)展電力工程施工全過(guò)程監(jiān)理工作，導(dǎo)致監(jiān)理作用不能得到充分發(fā)揮。由于電力工程施工管理和監(jiān)督管理能力有限，因此，在施工過(guò)程中，往往只重視工程質(zhì)量監(jiān)理和施工進(jìn)度監(jiān)理，不能進(jìn)行全方位監(jiān)理工作。除此以外，有些監(jiān)理單位缺少監(jiān)理工作人員，在工程承攬之時(shí)，才會(huì)招聘臨時(shí)監(jiān)理人員，如果沒(méi)有監(jiān)理業(yè)務(wù)，則會(huì)將這些臨時(shí)監(jiān)理人員轉(zhuǎn)移到其他部門(mén)或者自動(dòng)解散，因此監(jiān)理工作人員的積極性較差、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。

2 電力工程監(jiān)理存在問(wèn)題的對(duì)策分析

2.1 勘察監(jiān)理

勘察監(jiān)理工作，在開(kāi)展階段應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：首先，勘察監(jiān)理人員應(yīng)和業(yè)主編制相應(yīng)的勘察要求，了解勘察工作中業(yè)主的需求。其次，制定相應(yīng)的勘察措施和勘察步驟，使勘察工作穩(wěn)步推進(jìn)。再次，選擇良好的勘察單位，要選擇有良好負(fù)責(zé)和執(zhí)行力的勘察單位，以及經(jīng)驗(yàn)豐富的勘察單位，從根本上保證勘察工作順利完成。再進(jìn)行核實(shí)勘察方案，對(duì)于勘察方案屬于監(jiān)督監(jiān)理的重點(diǎn)工作，應(yīng)加強(qiáng)勘察的主體功能，把握勘察監(jiān)管工作的科學(xué)性和合理性。

2.2 設(shè)計(jì)監(jiān)理

設(shè)計(jì)監(jiān)理工作屬于電力工程中的開(kāi)始階段，此階段的監(jiān)管工作在設(shè)計(jì)中對(duì)項(xiàng)目的使用價(jià)值起到很高的決定作用，尤其是對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量安全性方面，因此，要重視項(xiàng)目的設(shè)計(jì)監(jiān)理工作。其工作的主要內(nèi)容包含：設(shè)計(jì)要求的編制、設(shè)計(jì)單位的選擇、對(duì)相關(guān)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)選。在設(shè)計(jì)監(jiān)理中進(jìn)行淘汰設(shè)計(jì)，選擇更經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的方案，避免各種不良設(shè)計(jì)浪費(fèi)及不合理設(shè)計(jì)造成的經(jīng)濟(jì)損失。設(shè)計(jì)監(jiān)理應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正，控制設(shè)計(jì)出現(xiàn)的過(guò)多變更，選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案，進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督保證其工程的進(jìn)度。在電力工程的全過(guò)程監(jiān)理情況下，設(shè)計(jì)監(jiān)理應(yīng)占到整個(gè)比重的10%。

2.3 施工階段監(jiān)理

2.3.1 施工階段質(zhì)量監(jiān)理。電力工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理的核心是施工階段的監(jiān)理工作，在電力工程施工建設(shè)中，監(jiān)理工作人員應(yīng)該重點(diǎn)把握施工準(zhǔn)備階段以及施工階段的監(jiān)理工作。在施工準(zhǔn)備階段，應(yīng)該加強(qiáng)施工材料、施工設(shè)備的采購(gòu)和采樣檢查，如果不符合實(shí)際施工要求，則應(yīng)該禁止進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)；另外，還應(yīng)該加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作，如果不符合施工條件要求，則監(jiān)理單位應(yīng)該勒令整改，確保施工材料、施工設(shè)備、施工現(xiàn)場(chǎng)條件符合施工要求。在電力工程施工階段，應(yīng)該加大對(duì)工程設(shè)計(jì)的監(jiān)督管理，如果工程設(shè)計(jì)方案出現(xiàn)變更，則應(yīng)該要求監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，才可繼續(xù)施工，與此同時(shí)，還應(yīng)該安排監(jiān)理工作人員加強(qiáng)對(duì)施工材料、設(shè)備等的質(zhì)量監(jiān)督管理，確保符合施工要求。除此以外，在工程施工監(jiān)督管理中，對(duì)于隱蔽項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目更應(yīng)該加強(qiáng)質(zhì)量管理，要求及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，并及時(shí)要求施工方進(jìn)行整改，并根據(jù)實(shí)際情況制定監(jiān)理目標(biāo)，明確監(jiān)理細(xì)則，制定健全的施工質(zhì)量監(jiān)理體系。

2.3.2 施工階段進(jìn)度監(jiān)理。電力工程的建設(shè)周期比較長(zhǎng)，涉及很多專(zhuān)業(yè)，而且在施工過(guò)程中有很多危險(xiǎn)因素，會(huì)影響工程施工進(jìn)度，因此還應(yīng)該加強(qiáng)電力工程進(jìn)度監(jiān)理，在保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，通過(guò)合理的進(jìn)度監(jiān)理，保證電力工程施工項(xiàng)目能夠在特定的時(shí)間內(nèi)實(shí)施完成。電力工程施工階段的進(jìn)度監(jiān)理的主要任務(wù)是依據(jù)施工方案合理安排施工進(jìn)度，監(jiān)督施工承包單位應(yīng)該合理了編制二級(jí)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)承包單位施工進(jìn)度的監(jiān)理，并做好施工進(jìn)度計(jì)劃跟蹤，定期開(kāi)展進(jìn)度報(bào)告會(huì)議，做好總結(jié)工作，及時(shí)糾正策略中的缺陷，確保電力工程項(xiàng)目能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)建設(shè)完成，并保證施工質(zhì)量。

2.3.3 施工階段投資監(jiān)理。電力工程施工投資階段的監(jiān)理，主要內(nèi)容是合理編訂招投標(biāo)的相關(guān)資料、各類(lèi)合同以及投資方案等內(nèi)容，并對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行嚴(yán)格審核，同時(shí)還需要審核承包單位的投資情況以及相關(guān)憑證，協(xié)助建設(shè)方做好施工索賠，盡量降低工程投資風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)階段，在電力工程建設(shè)投資中，拆遷賠償方面的比例越來(lái)越大，因此，施工階段投資監(jiān)理工作的重點(diǎn)在于采用科學(xué)合理的辦法，控制拆遷賠償工作，對(duì)此，監(jiān)理單位應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況確定行之有效的對(duì)策，落實(shí)各項(xiàng)賠償款。

2.3.4 施工階段安全監(jiān)理。電力工程施工人員的流動(dòng)性較強(qiáng)，施工環(huán)境有很多不確定因素，而且施工設(shè)備部固定，而這些特點(diǎn)就導(dǎo)致在電力工程施工過(guò)程中，很容易發(fā)生安全事故，所以必須加強(qiáng)電力工程施工階段的安全監(jiān)理，具體應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：①對(duì)施工人員的各種不安全行為進(jìn)行監(jiān)理。在電力工程實(shí)際施工中，很容易忽視安全施工的重要性，而且施工人員的施工技能、操作技術(shù)掌握不扎實(shí)，安全施工意識(shí)較差，因此很容易導(dǎo)致安全事故。對(duì)此，監(jiān)理工作人員應(yīng)該加強(qiáng)安全施工宣傳工作，提高施工人員的安全意識(shí)，促使其養(yǎng)成安全施工的習(xí)慣。②對(duì)于施工過(guò)程中的不安全狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)理，在電力工程施工過(guò)程中，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于施工設(shè)備的監(jiān)理工作，仔細(xì)檢查其工況，同時(shí)還應(yīng)該督促施工單位定期開(kāi)展安全預(yù)防類(lèi)的檢查，合理控制施工設(shè)備的不安全狀態(tài)。

2.3.5 施工階段協(xié)調(diào)監(jiān)理。電力施工需要各個(gè)部門(mén)相互之間配合，而這就涉及到了協(xié)調(diào)，監(jiān)理人員應(yīng)該根據(jù)各個(gè)部門(mén)的實(shí)際情況，使其協(xié)調(diào)工作，共同保證工程能夠又快又好的完成。對(duì)于監(jiān)理人員來(lái)說(shuō)，協(xié)調(diào)工作最能夠表現(xiàn)其綜合素質(zhì)。一般而言，進(jìn)行監(jiān)理的工作人員不應(yīng)該是業(yè)主以及施工方，是兩者之外的第三方，所以監(jiān)理人員應(yīng)該認(rèn)真研讀當(dāng)事人雙方簽訂的合同，在合同的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)，在遇到矛盾發(fā)生的時(shí)候，能夠公平、公正的處理，使得雙方消除矛盾，促進(jìn)工程的開(kāi)展。

2.3.6 施工階段信息監(jiān)理。因?yàn)殡娏こ淌且粋€(gè)非常復(fù)雜的工程，所以在施工的過(guò)程中會(huì)從各個(gè)部門(mén)收集到不同的信息，監(jiān)理工作者想要使得自己的監(jiān)理工作順利進(jìn)行，那么就應(yīng)該及時(shí)的收集各種信息。對(duì)于收集到的信息，應(yīng)該加以整理，儲(chǔ)存起來(lái)，根據(jù)輕重緩急進(jìn)行處理，有的時(shí)候還需要傳遞相關(guān)信息。在對(duì)信息監(jiān)理的過(guò)程中，要通過(guò)信息及時(shí)的發(fā)現(xiàn)工程中存在的問(wèn)題，加以反饋，而且還要善于利用信息來(lái)完成監(jiān)理工作。信息監(jiān)理能夠有效的幫助監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程中存在的問(wèn)題，也能夠有效的解決問(wèn)題，從而使得整個(gè)工程可以順利完成。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在電力工程監(jiān)理工作開(kāi)展的過(guò)程中，電力工程監(jiān)管的實(shí)施與提升，需要在不斷總結(jié)已有經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)創(chuàng)新電力工程監(jiān)理的方法、加大電力工程監(jiān)理的市場(chǎng)化與制度化建設(shè)等方法，來(lái)全面的促進(jìn)電力工程監(jiān)管質(zhì)量的提升。需要電力企業(yè)強(qiáng)化自身管理意識(shí)，加強(qiáng)安全責(zé)任控制，加大電力工程管理創(chuàng)新策略研究力度。

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