張 超

長治市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察大隊(duì)

建筑工程規(guī)劃管理問題探討

張 超

長治市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察大隊(duì)

各種建筑林立是城市的外在特征，城市中建筑工程的合理布局直接關(guān)系到城市形象和城市的可持續(xù)發(fā)展。因此建筑工程規(guī)劃在城市規(guī)劃中起到至關(guān)重要的作用，也是促進(jìn)城市布局合理化和可持續(xù)化的重要部分。合理的建筑規(guī)劃對(duì)人們的生產(chǎn)和生活帶來便利，同時(shí)對(duì)可能產(chǎn)生的問題能夠進(jìn)行有效預(yù)防和及時(shí)解決，促進(jìn)建筑工程規(guī)劃有利于為人們建設(shè)適宜人們居住的環(huán)境。本文從建筑工程規(guī)劃管理的意義進(jìn)行研究，從而對(duì)合理規(guī)劃建筑工程提出相關(guān)的意見，促進(jìn)城市建筑規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展。

建筑工程；規(guī)劃管理；問題

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，我國建筑行業(yè)有了較大進(jìn)步，各類工程項(xiàng)目也不斷涌現(xiàn)，給城市建設(shè)的發(fā)展帶來了便利。隨著國家環(huán)保事業(yè)不斷深入，對(duì)建筑工程的環(huán)保性、科學(xué)性、生態(tài)性也提出了較高標(biāo)準(zhǔn)，這就要求我們?cè)陂_展相關(guān)施工項(xiàng)目時(shí)，需對(duì)工程進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃管理，合理用地，對(duì)空間進(jìn)行科學(xué)劃分，以確保建筑布局的科學(xué)合理性。因此，建筑企業(yè)不能只偏重于施工，還要關(guān)注工程規(guī)劃管理，促進(jìn)規(guī)劃與施工的緊密結(jié)合，這樣才能更好確保建筑工程的順利開展，維護(hù)生態(tài)環(huán)境，為城市建設(shè)的進(jìn)步準(zhǔn)備條件。

1 規(guī)劃管理的重要性

城市中的建筑工程是城市規(guī)劃的重要表現(xiàn)部分，其特點(diǎn)具有長久性，一旦規(guī)劃建筑完成，將會(huì)在城市中長期使用，因此城市建筑工程的規(guī)劃要具有長遠(yuǎn)性，以幫助提升城市的整體功能的發(fā)揮，以免由于規(guī)劃的不合理給城市運(yùn)行帶來負(fù)面影響。例如：隨意改動(dòng)建筑用地和建筑規(guī)劃，在住宅用地建商業(yè)大廈，在綠地用地建設(shè)住宅小區(qū)，這些擅自進(jìn)行的建筑規(guī)劃更改或規(guī)劃不合理對(duì)城市的環(huán)境問題及公共安全問題帶來不利的影響因素，打亂了城市的整體布局。因此合理的建筑工程規(guī)劃促進(jìn)協(xié)調(diào)城市間的各項(xiàng)功能，控制地域帶來的相關(guān)不便因素，對(duì)城市的合理布局以及城市的功能性及輻射性都有促進(jìn)作用，推進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

2 建筑工程規(guī)劃管理過程中面臨的問題

2.1 建筑工程項(xiàng)目管理較為復(fù)雜，規(guī)劃管理人員整體水平較低

城市建筑工程從分類上將屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，這種產(chǎn)業(yè)建筑的分工密集而且零散，這就決定了在很多方面都會(huì)存在細(xì)節(jié)性的問題影響城市建筑的水平與質(zhì)量。除此之外，企業(yè)在建筑工程規(guī)劃項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)中投入的勞動(dòng)力過多，對(duì)于人員的管理也就會(huì)存在很大的難度。而且這些勞動(dòng)力的水平普遍較低，就會(huì)影響城市建筑工程的水平與質(zhì)量的提高。

2.2 缺乏完善的規(guī)劃管理法律體系

城市化不斷進(jìn)步及發(fā)展極大地帶動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，因此，政府已經(jīng)積極地制定了相應(yīng)的政策來促進(jìn)城市規(guī)劃的水平的提高。但是，法律文件終究也只是一紙文書，也就導(dǎo)致了政府以及企業(yè)對(duì)于城市建筑的管理并沒有落實(shí)到具體的實(shí)際行動(dòng)中?；谝陨蠁栴}的出現(xiàn)，也就導(dǎo)致了政府行政人員存在以權(quán)謀私等現(xiàn)象，還會(huì)導(dǎo)致企業(yè)部門的部分人員存在著違規(guī)違紀(jì)行為的出現(xiàn)，從而影響城市建筑工程規(guī)劃的整體質(zhì)量。

3 優(yōu)化建筑工程的規(guī)劃管理工作

3.1 嚴(yán)格遵守城市建筑規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)

我國各城市建設(shè)已有各自的建設(shè)規(guī)劃編制，為城市建設(shè)提供了執(zhí)行方針，其方針依據(jù)的制定改變了盲目建設(shè)的局面，因此城市規(guī)劃部門在進(jìn)行城市建筑工程規(guī)劃中要嚴(yán)格遵守城市建筑規(guī)劃總體執(zhí)行方針進(jìn)行建設(shè)，職能部門應(yīng)對(duì)建筑規(guī)劃進(jìn)行嚴(yán)格審查、控制工程項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)性。以此為監(jiān)督手段預(yù)防因超出城市規(guī)劃進(jìn)行工程實(shí)施為城市帶來的隱患和不利因素。同時(shí)相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)施工過程中的監(jiān)督行為，對(duì)建設(shè)過程中的性質(zhì)變更及改造擴(kuò)建等未按照要求施工行為進(jìn)行及時(shí)懲處，促進(jìn)城市建筑的規(guī)范化、有序化進(jìn)行，促進(jìn)建筑工程規(guī)范管理的執(zhí)行效率的提升。

3.2 制定合理的規(guī)劃方案

城市建筑工程是一項(xiàng)長期而且艱巨的任務(wù)，而且它投入的資金量也十分地大，這也就決定了在建筑過程中會(huì)存在各種各樣的問題，所以只有制定科學(xué)合理的規(guī)劃方案，才能將損失降到最低。城市規(guī)劃的階段可分為兩大階段。第一階段是可行性研究階段，這一階段需要對(duì)影響工程建筑的各個(gè)因素進(jìn)行綜合評(píng)估，從而確定規(guī)劃方案是否具有可行性。第二階段是審批階段，這個(gè)階段就需要對(duì)規(guī)劃方案作出最終的決策。同時(shí)需要完善一系列的審批手續(xù)，從而保證規(guī)劃方案的合理性。

3.3 提高工作人員的專業(yè)水平

工作人員自身的綜合素質(zhì)能力對(duì)建筑規(guī)劃管理工作會(huì)產(chǎn)生很大的影響。因此，從這方面來看，應(yīng)當(dāng)注重挖掘建筑規(guī)劃管理人員的工作潛能，定期對(duì)其進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，一方面給予他們知識(shí)層面的培訓(xùn)，另一方面給予他們技能方面的培訓(xùn)，使他們能夠在培訓(xùn)的過程中更加的了解城市建筑規(guī)劃管理，并將知識(shí)與技能充分應(yīng)用于實(shí)際工作中。同時(shí)，還可以通過舉辦行業(yè)交流研討會(huì)的形式，邀請(qǐng)行業(yè)內(nèi)的人才前來參加，加強(qiáng)彼此之間的交流，互相學(xué)習(xí)、探討，從而不斷提升自身的綜合素質(zhì)能力。

3.4 不斷完善法律法規(guī)，加大法律法規(guī)的宣傳力度

有關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際不斷完善城市建筑規(guī)劃管理的法律法規(guī)，這樣才能規(guī)范建筑行業(yè)的行為，使規(guī)劃管理工作變得有法可依。同時(shí)，還需要加大規(guī)劃管理法律法規(guī)的宣傳力度，進(jìn)一步增強(qiáng)有關(guān)部門人員的法律意識(shí)。在具體的宣傳過程中，規(guī)劃管理部門可以向管理人員直接宣傳相關(guān)的法律法規(guī)，或者也可以定期對(duì)規(guī)劃人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，使工作人員深入的認(rèn)識(shí)相關(guān)的規(guī)劃管理法律法規(guī)，并在建筑規(guī)劃管理的過程中，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，這樣才能保證建筑規(guī)劃管理的合理性。

綜上所述，隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，城市建筑工程的規(guī)劃管理已經(jīng)成為城市形象及功能性的重要決定因素，在城市建筑工程規(guī)劃中，要嚴(yán)格按照城市自由的建筑規(guī)劃進(jìn)行實(shí)施，杜絕超出規(guī)劃范圍外的施工，同時(shí)在建筑規(guī)劃過程中要注重城市生態(tài)環(huán)境和傳統(tǒng)歷史遺留的保護(hù)，促進(jìn)歷史風(fēng)情與時(shí)代潮流的協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)突出城市的建設(shè)特色，開展具有獨(dú)立個(gè)性的特色城市。

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