梁小峰

廣東南方通信建設有限公司

淺析光纜工程建設的過程管理

梁小峰

廣東南方通信建設有限公司

在經(jīng)濟全球化的今天，特別是我國加入WTO之后，工程造價領域改革的步伐也在不斷地加快，原有的管理模式已不適應參與國際市場的經(jīng)營和競爭。建設工程全過程造價管理是一種全新的建設項目造價管理模式，它是一種用來確定和控制建設工程全過程造價的管理。本文通過建設工程全過程造價管理，能夠降低工程成本，并且提高經(jīng)濟效益。

光纜工程

1 工程造價管理基本概念

工程造價是指完成一個建設項目預期開支或實際開支的全部固定資產(chǎn)投資費用。

工程造價管理是指在工程建設的過程中全方位、多層次地運用技術、經(jīng)濟及法律等管理手段，解決工程的造價預測、控制等問題，目的是以最少的投入獲取最大的投資效益。

全過程造價管理是涵蓋了建設工程策劃決策及建設實施各個階段的造價管理，對建設工程在決策、設計、施工及竣工結算各個階段進行分析和控制，優(yōu)化整個建設項目。

2 我國工程造價現(xiàn)狀

目前我國推行的是GB50500-2003《建設工程工程量清單計價規(guī)范》。我國加入WTO以后，工程造價管理體制改革日漸加速。為了適應我國建筑市場與國際市場競爭，工程造價計價模式與國際慣例接軌的需要，2003年7月1日，GB50500-2003《建設工程工程量清單計價規(guī)范》正式實行，標志著我國建筑產(chǎn)品價格由市場形成的制度正式建立。2008年7月9日，建設部在總結經(jīng)驗的基礎上修訂發(fā)布了GB50500-2008《建設工程工程量清單計價規(guī)范》，“清單”規(guī)范得到進一步完善和補充。

3 光纜工程建設中的安全管理

施工單位在編制光纜安裝工藝過程中，要綜合考慮實際生產(chǎn)及安裝作業(yè)條件，避免光纜承載過重而引起安全問題。同時，安裝施工過程中做好安全管理措施，以“安全施工”為指導思想，提出切實可行的通信網(wǎng)絡管護機制。總結了光纜建設特點，提出切實可行的安裝工藝及操作流程，為通信網(wǎng)絡現(xiàn)代化建設提供指導意見。

3.1 硅芯管施工。安全施工有助于強化通信光纜建設的結構性能，按照預定標準執(zhí)行現(xiàn)場處理方案，避免通信光纜建設因基礎地質變化而出現(xiàn)異常病害。進入線路施工作業(yè)人員應穿工作服、工作鞋、戴安全帽、手套等防護用品。光纜、硅芯管盤在吊裝時要有專人指揮、統(tǒng)一信號，吊車起重臂下嚴禁站人。在使用刀具對硅芯管切割時要按要求操作，防止劃傷；對硅芯管金屬接頭熱縮時噴燈要正確操作。

3.2 大開挖河流穿越。施工單位要結合現(xiàn)場作業(yè)條件，嚴格執(zhí)行現(xiàn)場施工施工工藝，確保現(xiàn)場施工施工質量達到標準。穿越時間地點及總體開挖方案要依據(jù)管道施工隊方案而制定；穿越所需人員、設備、材料要齊備；施工過程中，要對導流渠、攔水壩等位置，并設專人監(jiān)視，發(fā)現(xiàn)險情及時采取措施，確保施工人員安全?，F(xiàn)場人員要嚴格控制每一步操作流程，確保開挖項目達到預定的安全標準。

3.3 管溝開槽。我國通信經(jīng)濟快速發(fā)展趨勢下，光纜建設成為通信化生產(chǎn)不可缺少的設施，利用光纜組建生產(chǎn)空間，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)效益的最大化。建立健全安全管理組織機構，確保本項目質量保證體系的有效運行，從組織上確保質量目標的實現(xiàn)。成立以項目經(jīng)理為組長，項目副經(jīng)理、項目總工為副組長及各職能部門負責人組成的質量生產(chǎn)領導小組。全面負責本工程的安全管理工作。領導小組定期對工程質量和創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃進行檢查評比和指導。

4 建設工程造價管理存在的問題

4.1 計價方式落后，不適應建筑市場經(jīng)濟的發(fā)展。目前，我國的建設工程招標投標中所采用的工程造價計算模式仍然是以定額計價為主的計劃經(jīng)濟模式，很難達到預期的目的。忽視了資金的時間價值，缺乏動態(tài)管性，造成技術和經(jīng)濟分離，導致造價扭曲。同時現(xiàn)行的工程預算定額消耗量和有關費用以及相應價格是按照社會平均水平編制的，以此為依據(jù)形成的工程造價基本上屬于社會平均價格。

4.2 工程造價缺乏事前控制?，F(xiàn)有的工程造價控制方法主要是以經(jīng)過審核批準的工程項目預算為標準，將實際發(fā)生的工程造價與預算進行對照和比較，當出現(xiàn)偏差時采取一定措施進行調整，這種控制方法難以通過事前控制和事中控制去消除無效的作業(yè)活動，無法實現(xiàn)對工程項目造價的有效控制。

4.3 缺乏對工程造價管理的全過程監(jiān)控。從我國現(xiàn)存的造價管理體制上看，目前工程造價管理只重視工程造價的審核，忽視了工程造價全過程的成本控制，在招標階段進行了一個預算，在工程竣工之后又反映了一個結算，無法對整個工程進行實時的監(jiān)控?，F(xiàn)有的工程造價管理方法是一種事后核算型造價管理方式，只注重對已發(fā)生的建筑工程成本進行審核，把造價管理的重點放在造價發(fā)生之后，而不是在造價發(fā)生的全過程中，失去了對整個造價的控制作用和意義。

5 建設工程全過程造價管理控制措施

5.1 工程決策階段的造價管理。在項目的投資決策階段，項目的經(jīng)濟決策和各項技術，對項目投資以及項目建成以后的經(jīng)濟效益有著決定性的影響，是項目投資控制的一個很重要的階段，確定項目的投資估算是一個項目投資決策階段的主要內容。

5.2 工程設計階段的造價管理。設計階段是建設項目工程造價控制的龍頭，它是把技術與經(jīng)濟有機結合在一起的過程。有效地控制建設工程造價，就要把控制重點轉移到建設前期階段上來，抓住設計這個階段，要求施工圖設計嚴密、全面，通過多個方案的技術經(jīng)濟比較優(yōu)化設計方案，實現(xiàn)對工程造價的有效控制。

5.3 工程設計階段的造價管理。設計階段是建設項目工程造價控制的龍頭，它是把技術與經(jīng)濟有機結合在一起的過程。有效地控制建設工程造價，就要把控制重點轉移到建設前期階段上來，抓住設計這個階段，要求施工圖設計嚴密、全面，通過多個方案的技術經(jīng)濟比較優(yōu)化設計方案，實現(xiàn)對工程造價的有效控制。

5.4 竣工結算階段的造價管理。工程竣工決算是全過程工程造價控制的最后環(huán)節(jié)。如何能忠實地反映整個工程的實際造價，也反映了發(fā)包方和承包方對工程造價管理的能力。

[1]孫海濤.淺析光纜工程建設的過程管理[J].信息系統(tǒng)工程，2014，09：46.

[2]白迎軍.淺析工程建設全過程造價管理[J].中華民居(下旬刊)，2014，09：442-443.