呂俊萍

河北三和時(shí)代律師事務(wù)所

目前，民商法中的誠信原則在諸多方面存在問題和不足，需要我們加強(qiáng)對(duì)其的完善和優(yōu)化，筆者就此提出幾點(diǎn)看法。

1 .現(xiàn)存問題

1.1 立法方面

誠信是基本的社會(huì)公德，能對(duì)人的行為進(jìn)行有效的約束，將其作為立法范圍之內(nèi)，將難以對(duì)其含義和作用進(jìn)行明確的規(guī)定。所以誠信原則在應(yīng)用時(shí)，主要是結(jié)合執(zhí)行者主觀的判斷，在執(zhí)行中難免存在錯(cuò)誤和偏差，導(dǎo)致當(dāng)事人的爭(zhēng)當(dāng)權(quán)益遭受損失。這主要是因?yàn)檎\信原則應(yīng)用時(shí)日短，其在適應(yīng)情形和范圍上不明確，立法不清楚，導(dǎo)致出現(xiàn)法律漏洞。

1.2 執(zhí)法方面

目前，由于政府在權(quán)利管理上較為集中，政府官員享有的權(quán)利較多，但是其缺乏應(yīng)有的監(jiān)管，導(dǎo)致執(zhí)法者隨意執(zhí)法的空間較大，甚至利用失信行為來追求某些收益，導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常地運(yùn)行秩序被干擾。還有的借助執(zhí)法的名義去受賄，執(zhí)法不嚴(yán)是一個(gè)亟待完善的問題。

1.3 司法方面

從司法實(shí)踐來看，目前誠信原則的適用范圍叫小，在使用與推廣方面受到的限制較多，難以促進(jìn)其作用的發(fā)揮，尤其是一些不正當(dāng)行為缺乏懲治措施時(shí)，就會(huì)對(duì)社會(huì)帶來不良影響，認(rèn)為守信的人被打擊，不守信的則不被法律懲罰，使得越來越多的人參與到鉆法律空子的行列之中，對(duì)整個(gè)社會(huì)的誠信帶來影響，對(duì)建立誠信體系帶來嚴(yán)重影響。

1.4 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面

一是一些企業(yè)在轉(zhuǎn)移資產(chǎn)時(shí)，采取非法的方式進(jìn)行，導(dǎo)致其應(yīng)有的債務(wù)得不到有效的履行，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常秩序帶來極大影響。二是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，一些企業(yè)為了提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力，往往采取缺乏誠信的方式獲取利益，導(dǎo)致市場(chǎng)正常秩序被擾亂。三是在合同履行過程中，往往鉆法律的控制，導(dǎo)致合同契約失信的現(xiàn)象較為突出，助長(zhǎng)失信風(fēng)氣[1]。

2 .完善對(duì)策

2.1 注重有關(guān)法律法規(guī)的完善

因?yàn)槲覈恼\信原則應(yīng)用時(shí)間短，缺乏經(jīng)驗(yàn)，所以在誠信體系建設(shè)中，必須加強(qiáng)對(duì)有關(guān)經(jīng)驗(yàn)的借鑒，加強(qiáng)對(duì)國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和精華的學(xué)習(xí)，對(duì)誠信原則有關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行不斷地完善，加大誠信原則研究力度，找出法律漏洞，提供法律支持，為應(yīng)用誠信原則奠定法律保障，樹立和強(qiáng)化誠信原則的社會(huì)公信力。

2.2 不斷強(qiáng)化誠信原則的執(zhí)行力度

在民商法中，雖然對(duì)誠信原則及其要求進(jìn)行了有效的明確，但是誠信是一種無形的概念，所以在執(zhí)法中難以將其進(jìn)行具體地衡量，更多的是借助法官的主觀判斷來裁決，所以誠信的適用往往取決于法官自身的素質(zhì)水平。但是當(dāng)法官被外部因素干擾時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致誠信執(zhí)行發(fā)生扭曲和有失公允的情況。所以，應(yīng)不斷地強(qiáng)化和提升誠信原則執(zhí)行的力度，注重對(duì)其的量化規(guī)定，避免其被打折扣的執(zhí)行。

2.3 對(duì)法官的自由裁量權(quán)進(jìn)行有效的制約

因?yàn)樽杂刹昧繖?quán)對(duì)于司法公正的維護(hù)有著前提作用。但是就實(shí)踐來看，在實(shí)際使用中，自由裁量權(quán)的行使往往被法官自身的素質(zhì)影響，經(jīng)常發(fā)生權(quán)力濫用的情況，存在權(quán)力尋租的空間。由于有的法律事件出現(xiàn)的時(shí)間比法律制定的時(shí)間要早，甚至有的事件難以在法律法規(guī)中找到針對(duì)性的規(guī)定，導(dǎo)致案件難以及時(shí)受理，當(dāng)事人正當(dāng)權(quán)益也會(huì)因此被損害。而民商中的誠信原則的適用范圍往往與法官自由裁量權(quán)有關(guān)，這主要是基于法律具有一定的滯后性，一些法律條款往往只有在發(fā)生某些法律事實(shí)之后才制定，加上制定的時(shí)間長(zhǎng)，在法律依據(jù)上缺乏支撐，最終法院職能將案件依法駁回，導(dǎo)致一些違法行為逃脫法律制裁，進(jìn)而出現(xiàn)司法不公的情況，在社會(huì)中帶來惡劣的影響，導(dǎo)致司法公信力被嚴(yán)重打擊。所以既要給法官自由裁量權(quán)，又要制定制約條款，嚴(yán)防權(quán)力濫用和權(quán)力尋租空間的存在[2]。

2.4 注重市場(chǎng)誠信體系的構(gòu)建和完善

誠信原則適用的前提為民商活動(dòng)雙方的當(dāng)事人在履行自身責(zé)任和義務(wù)的基礎(chǔ)上，確保自身的行為符合誠信原則。所以在目前失信行為屢發(fā)的今天，必須切實(shí)注重市場(chǎng)誠信體系的構(gòu)建和和完善。市場(chǎng)主體的行為若單獨(dú)的利用法律法規(guī)來對(duì)其失信行為進(jìn)行矯正，由于市場(chǎng)發(fā)展速度快，且法律制度完善需要一定的過程，由于二者之間存在一定距離，導(dǎo)致法律法規(guī)難以符合誠信體系構(gòu)建的需求，所以難以促進(jìn)法律法規(guī)在失信行為矯正中的作用。所以這就需要加強(qiáng)誠信體系的建設(shè)，對(duì)市場(chǎng)失信行為進(jìn)行打擊和規(guī)范，才能彌補(bǔ)法律空白。

2.5 注重信用檔案體系的完善

之所以存在諸多失信行為，主要是目前并沒有對(duì)其失信行為納入檔案之中。為了加強(qiáng)對(duì)失信行為的震懾，就必須加強(qiáng)信用檔案體系的建立和完善，對(duì)市場(chǎng)主體的信用情況進(jìn)行完整地體現(xiàn)出來，并提升其透明性，才能更好地對(duì)交易雙方的當(dāng)事人行為進(jìn)行有效的約束，雙方都可以互查對(duì)方的信用情況，對(duì)于出現(xiàn)的失信行為，就能及時(shí)地取消交易、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。但是目前要發(fā)起還存在較大的難度，需要利用政府的強(qiáng)制力和公信力來促進(jìn)其的推進(jìn)，才能更好地確保商業(yè)機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)更加精準(zhǔn)和全面[3]。

3 .結(jié)語

綜上所述，誠信原則是民商法中的基本原則。但是目前在立法、執(zhí)法、司法和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)四個(gè)方面存在這樣或那樣的問題，為了加強(qiáng)對(duì)其的完善，就必須對(duì)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善，不斷地強(qiáng)化其執(zhí)行力度，法官在自由裁量權(quán)方面應(yīng)有著一定的制約，最終市場(chǎng)誠信體系的構(gòu)建，強(qiáng)化信用檔案體系的完善，才能更好地促進(jìn)其完善。

[1]余靖.民商法中誠實(shí)信用原則的內(nèi)涵與完善[J].鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2015，34(03)：121-123+127.

[2]邵文娟.試析民商法中誠實(shí)信用原則的內(nèi)涵及其完善路徑[J].法制與社會(huì)，2013(12)：13-14.

[3]李東.民商法中誠實(shí)信用原則的內(nèi)涵及其完善路徑[J].人民論壇，2012(29)：88-90.