項賢國

（唐山師范學(xué)院歷史文化與法學(xué)系，河北唐山063000）

農(nóng)村社區(qū)合作股份組織的法律運行機制研究

項賢國

（唐山師范學(xué)院歷史文化與法學(xué)系，河北唐山063000）

農(nóng)村社區(qū)合作股份組織在準(zhǔn)入和退出上應(yīng)堅持“入股自愿、退股自由”的原則，構(gòu)建一個符合市場規(guī)律的準(zhǔn)入機制和退出機制。同時，該組織在股權(quán)設(shè)置上應(yīng)設(shè)置個人股、增設(shè)募集股、廢除集體股，并建立有區(qū)別的股權(quán)流轉(zhuǎn)機制。按勞分配和按股分配是農(nóng)村社區(qū)合作股份組織利益分配的理論基礎(chǔ)，該組織應(yīng)確立一個既體現(xiàn)股份制又反映合作制的利益分配機制，這將直接決定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織改制的成敗。

農(nóng)村社區(qū)合作股份組織；運行機制；股權(quán)設(shè)置；利益分配

英國著名法律思想家哈耶克曾說過，“秩序總是與無序相對的，秩序的建構(gòu)依賴一定的規(guī)范進(jìn)行維系，秩序不是生成的就是建構(gòu)的”［1］。農(nóng)村社區(qū)合作股份組織作為我國農(nóng)村集體經(jīng)濟組織改制中的一種新形態(tài)，應(yīng)確立自己的準(zhǔn)入退出機制、股權(quán)設(shè)置流轉(zhuǎn)機制和利益分配機制，進(jìn)而建構(gòu)該組織運行的基本秩序。本文試圖以此為視閾深度研究我國農(nóng)村社區(qū)股份合作組織的法律運行機制。

一、思量：市場規(guī)制下的準(zhǔn)入和退出機制

（一）規(guī)制下的準(zhǔn)入機制

在準(zhǔn)入和退出上，農(nóng)村社區(qū)合作股份組織必須堅持“入股自愿、退股自由”的原則。股東入股應(yīng)當(dāng)在自愿前提下，履行組織章程規(guī)定的手續(xù)，包括及時足額出資，在組織成立大會的會議紀(jì)要、組織章程、股東名冊等文件上簽字或蓋章。股東退股，應(yīng)當(dāng)在組織章程規(guī)定的財務(wù)年度終了前向組織的執(zhí)行機關(guān)提出申請，股東同組織已訂立的合同依章程的規(guī)定繼續(xù)履行、提前履行或終止，并承擔(dān)由此帶來的法律責(zé)任；組織應(yīng)當(dāng)依章程規(guī)定的方式和期限，退還記載在該股東賬戶內(nèi)的出資額和相關(guān)公積金，對該股東資格終止前的可分配盈余和工資等其他收益依據(jù)法律和章程的規(guī)定予以返還和支付。因此，上述股東入股制度表明，農(nóng)村社區(qū)合作股份組織的股東資格是由法律和組織章程規(guī)定的，并非自設(shè)立始就擁有的。入股的股東應(yīng)是本集體經(jīng)濟組織成員，具有完全民事行為能力，并履行特定的入股手續(xù)［2］。而非股東職工或在成為股東之前享有農(nóng)村社區(qū)合作股份組織提供的各種福利和設(shè)施均作為一種福利待遇，這也是與農(nóng)村社區(qū)合作股份組織的福利性和功能多樣性的特征相吻合的。

同時，上述入股機制意味著農(nóng)村社區(qū)合作股份組織并不會造成股東的退股困難。農(nóng)村社區(qū)合作股份組織發(fā)展的重要原則是以營利為目的，以促進(jìn)集體經(jīng)濟發(fā)展為宗旨，實行內(nèi)外有別的經(jīng)營策略。它在功能定位上具有雙重性，一方面是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員的互助協(xié)作的基層自治組織，另一方面又是一個獨立的以營利為目的的經(jīng)濟組織。組織對內(nèi)部股東具有非營利性和福利性，對外則以追求利潤最大化為目標(biāo)。因此，集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的股東選擇退出組織后，仍然可以按照市場機制與組織進(jìn)行交易，來享用組織提供的各種商品和設(shè)施，并不會影響其在集體組織內(nèi)的基本生活需求。

（二）有序的退出機制

農(nóng)村社區(qū)合作股份組織的退出機制包括股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)和組織終止經(jīng)營兩個方面，關(guān)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓后文將進(jìn)一步闡釋。對于組織終止經(jīng)營，包括組織自行解散和被動終止兩種，組織自行解散一般是組織主動停止經(jīng)營的行為，即由組織經(jīng)過清算程序后辦理注銷登記而終止?fàn)I業(yè)，而被動終止則是由于組織發(fā)生了法定的情形被有權(quán)機關(guān)撤銷或勒令解散。農(nóng)業(yè)部1999年修正后的《農(nóng)民股份合作組織暫行規(guī)定》第二十一條規(guī)定了組織的終止情形及處理，該條規(guī)定：組織終止時，其財產(chǎn)只能用于依法清理債權(quán)債務(wù)。若尚有剩余財產(chǎn)，可以設(shè)立新的組織、對外投資、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或者為本組織職工投保等，但是不允許直接將現(xiàn)金分給職工。可以看出該條規(guī)定了農(nóng)民股份合作組織終止的相關(guān)法律程序，即先保全財產(chǎn)，依法清償債權(quán)債務(wù)，然后用于其他用途。

對于組織被動終止，若被有權(quán)機關(guān)撤銷或勒令解散，則由組織自行組織清算，有權(quán)機關(guān)監(jiān)督整個清算程序；如果組織不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，即具備了《破產(chǎn)法》規(guī)定的破產(chǎn)要件時，債權(quán)人申請組織破產(chǎn)，則依據(jù)《破產(chǎn)法》規(guī)定的程序進(jìn)行清算，辦理注銷登記即可，但是現(xiàn)行《破產(chǎn)法》中有很多關(guān)于組織破產(chǎn)的限制，這往往使得農(nóng)村社區(qū)合作股份組織很難按照組織破產(chǎn)程序進(jìn)行清算。另外對于農(nóng)村社區(qū)合作股份組織如何改制為其他形式組織的轉(zhuǎn)化，現(xiàn)行法律很少有相關(guān)規(guī)定。因此，農(nóng)村社區(qū)合作股份組織的退出機制亟待法律予以完善。

二、管窺：制度重構(gòu)下的股權(quán)設(shè)置機制

（一）廢除集體股

集體股主要是針對集體資產(chǎn)而言的，它在理論上歸屬于集體經(jīng)濟組織所有，長期以來集體股導(dǎo)致農(nóng)村社區(qū)合作股份組織的產(chǎn)權(quán)不清，學(xué)術(shù)界關(guān)于其存廢存在爭議。本文認(rèn)為，設(shè)置集體股實為保護(hù)農(nóng)民的集體財產(chǎn)所有權(quán)，在現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論指引下，實行股份制并不改變集體所有制，股份制是實現(xiàn)公有制的路徑之一［3］，因此，廢除集體股與集體所有制并不矛盾。進(jìn)一步而言，廢除集體股的原因主要由以下幾點：

1．我國《憲法》中明確規(guī)定了公有制是基本經(jīng)濟制度，這一點永遠(yuǎn)不可動搖，全民所有制和集體所有制是公有制的兩種不同實現(xiàn)形式，而國家多次出臺的政策性文件中明確規(guī)定股份制也是公有制的一種實現(xiàn)方式，合作制本身更是體現(xiàn)了公有制的思想，因此對集體經(jīng)濟組織進(jìn)行股份合作制改革不會動搖公有制的根基，所以是否設(shè)置集體股都不會改變集體所有制的根本制度。

2．設(shè)置集體股的目的主要在于增加集體資產(chǎn)總量，用于農(nóng)村的社會公共設(shè)施建設(shè)和向為農(nóng)民提供公共福利，反映了政府強行向組織施加公共職能，組織的市場主體地位受到了政府的干預(yù)。只有廢除集體股，農(nóng)村社區(qū)合作股份組織的法人地位才能真正得以確立。

3．通過股份制的形式來改造集體經(jīng)濟組織的土地資產(chǎn)，根本上是在保證土地集體所有的前提下，將土地資產(chǎn)折算量化到股東個人，土地所有權(quán)主體并未改變，土地仍然屬于集體所有，但土地資產(chǎn)的受益人是股東。因此，股份制改造并沒有改變土地的集體資產(chǎn)性質(zhì)，但所有權(quán)的形式發(fā)生了變化，即由原來的共同共有轉(zhuǎn)為按份共有。所以，廢除集體股并不改變集體所有制的根本性質(zhì)。

4．農(nóng)村社區(qū)合作股份組織的現(xiàn)實發(fā)展是廢除集體股的實踐基礎(chǔ)。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織改制為農(nóng)村社區(qū)合作股份組織的一個重要原因在于明晰產(chǎn)權(quán)，改革伊始改制的步伐比較保守，保留集體股是權(quán)宜之計。而現(xiàn)在農(nóng)村社區(qū)合作股份組織已獲得長足地發(fā)展，保留集體股不利于進(jìn)一步明晰組織的產(chǎn)權(quán)，因此取消集體股是組織發(fā)展的大勢所趨。但是，廢除集體股不能通過“一刀切”的方式，應(yīng)該因地制宜、循序漸進(jìn)，逐漸取消集體股［4］。

（二）設(shè)置個人股

個人股是由集體經(jīng)濟組織成員投資入股形成的，包括個人資產(chǎn)和集體資產(chǎn)折合為個人的資產(chǎn)兩部分，通常來看個人股包括資格股、勞動股和管理股。資格股是集體經(jīng)濟組織成員最基本的股份，主要以土地資產(chǎn)折合量化形成的，體現(xiàn)集體組織的成員性；勞動股是根據(jù)農(nóng)民的勞動所得來設(shè)置的，反映了農(nóng)民勞動量的大??；管理股是根據(jù)組織管理者的業(yè)績和績效而設(shè)置的，類似于勞動股，它與勞動股同股同利，采用相同的折算方法。

農(nóng)村社區(qū)合作股份組織是對原來的集體組織進(jìn)行股份制改造而形成的，它改變了集體組織產(chǎn)權(quán)混亂、經(jīng)營效益較差的狀況，改變了集體資產(chǎn)的表現(xiàn)形式，由集體經(jīng)濟組織成員行使集體資產(chǎn)的收益權(quán)，對外代表集體資產(chǎn)的所有者，在不改變集體所有制的前提下確立了農(nóng)民財產(chǎn)所有權(quán)。因此，在組織中確立了兩種所有權(quán)，農(nóng)民個人財產(chǎn)所有權(quán)和組織法人財產(chǎn)所有權(quán)，其中農(nóng)民個人財產(chǎn)所有權(quán)就是本文要探討的個人股。這里的個人股具有不同于公司法的特征，它不能被處分，股東沒有所有權(quán)，只享有收益權(quán)，也就是說土地資產(chǎn)仍歸集體所有，股東僅擁有受益分配權(quán)，因此個人股擁有的權(quán)能是不完整的。

農(nóng)村社區(qū)合作股份組織對集體土地資產(chǎn)擁有占有、經(jīng)營和處分三項權(quán)能，股東享有收益權(quán)。本文認(rèn)為，可以借鑒域外股份公司的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，將農(nóng)村社區(qū)合作股份組織的財產(chǎn)分為股東個人所有和組織法人所有兩部分，股東個人所有的財產(chǎn)屬于個人股，組織按照個人股向股東分配紅利，農(nóng)民因此依法獲得相應(yīng)的收益。組織法人擁有財產(chǎn)權(quán)在本質(zhì)上意味著農(nóng)村社區(qū)合作股份組織對集體土地資產(chǎn)可以行使占有、經(jīng)營和處分的權(quán)利。

（三）增設(shè)募集股

募集股類似于公司組織中提取的法定公積金和公益金，主要用于農(nóng)村經(jīng)濟社會中所需要的特定用途，如由于婚姻而新增加的人口的相應(yīng)的權(quán)益，還包括用于組織擴大規(guī)模、增加投資時所需要的資金。增設(shè)募集股的作用表現(xiàn)在：可以充分吸收外部資金，壯大集體資產(chǎn)的總量，增進(jìn)股權(quán)的流通性，提高股東的收益和風(fēng)險意識，改革股份的福利性，增強股權(quán)的開放性。如深圳市龍崗區(qū)實施的募集股增設(shè)措施，賦予了股權(quán)的排他性和可轉(zhuǎn)讓性，促進(jìn)了股權(quán)的流動，增強了股權(quán)的收益性和開放性，充分發(fā)揮了募集股的重要作用。

本文認(rèn)為集體經(jīng)濟組織成員擁有募集股的所有權(quán)，并且該股權(quán)可以繼承、贈與、轉(zhuǎn)讓，但不允許提前抽回出資，確保集體經(jīng)濟組織成員的利益得到保障。針對募集股的發(fā)行渠道、管理模式、競爭機制等應(yīng)考慮組織發(fā)展的實際情況來設(shè)計，并結(jié)合立法來加以合理規(guī)范，以發(fā)揮增設(shè)募集股的最佳效應(yīng)。需要注意的是，對于投資募集股的集體經(jīng)濟組織成員以外的股東，應(yīng)限制其選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)等重要權(quán)利的行使，以避免此類股東利用募集股實施損害農(nóng)村社區(qū)合作股份組織利益的行為。

三、審視：有限自由下的股權(quán)流轉(zhuǎn)機制

（一）允許個人股自由流轉(zhuǎn)

我國《憲法》和《繼承法》中都有關(guān)于“公民的合法財產(chǎn)可以依法由其繼承人繼承”的相關(guān)規(guī)定，《物權(quán)法》也從權(quán)利歸屬角度明確保護(hù)私人的合法的繼承權(quán)。但《憲法》中也明確規(guī)定，公有制是我國的基本經(jīng)濟制度，全民所有制和集體所有制是社會主義公有制的兩種表現(xiàn)形式。根據(jù)黨的“十八大”以來的各種文件可以看出，國家允許并推動集體所有制經(jīng)濟的發(fā)展，包括在集體組織中嘗試引入股份合作制，并明確規(guī)定了社會主義公有制也可以搞股份制，在集體所有制經(jīng)濟中引入股份制并不改變它的根本性質(zhì)，它在本質(zhì)上仍屬于集體所有制的范疇。個人股是將集體資產(chǎn)折價后由集體經(jīng)濟組織成員和其他特定投資者持有的股份，股權(quán)證是股東所持股權(quán)的證明并作為分配股份分紅的依據(jù)，并不是所有權(quán)的憑證，不能證明股東擁有集體資產(chǎn)的所有權(quán)。

就個人股而言，有學(xué)者主張，應(yīng)禁止個人股中以土地資產(chǎn)折合量化形成的資格股流轉(zhuǎn)，因為這部分資格股是基于集體土地資產(chǎn)取得的，如果允許其流轉(zhuǎn)則可能導(dǎo)致土地集體所有制發(fā)生變化。而個人股中將經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化和土地以外資產(chǎn)入股的部分應(yīng)應(yīng)允許其流轉(zhuǎn)，因為這是股東的個人財產(chǎn)。只不過具體的股權(quán)流轉(zhuǎn)機制應(yīng)該由職工股東大會來決議，在農(nóng)村社區(qū)合作股份組織設(shè)立時一般都制定了組織章程，組織章程是約束全體股東的協(xié)議，在該章程中一般對個人股的流轉(zhuǎn)問題都進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)定。

（二）有限制地流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)

《物權(quán)法》第126條第2款明確規(guī)定了土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)地位，其目的是為了保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)的長期穩(wěn)定，第128條明確規(guī)定土地承包經(jīng)營權(quán)可以有限制地流轉(zhuǎn)。這意味著農(nóng)民可以依據(jù)土地承包經(jīng)營權(quán)而獲得土地使用權(quán)［5］，該法條成為農(nóng)村社區(qū)合作股份組織股權(quán)流轉(zhuǎn)的法律支撐。因此，本文認(rèn)為土地承包經(jīng)營權(quán)可以有限制地流轉(zhuǎn)，而基于該土地承包經(jīng)營權(quán)取得的土地使用權(quán)卻不能流轉(zhuǎn)，這顯然是不合邏輯的。因此，農(nóng)村社區(qū)合作股份組織由土地使用權(quán)折合為股份而形成的股權(quán)應(yīng)該逐步允許其流轉(zhuǎn)，對此可以借鑒上海的改革經(jīng)驗，通過特殊的組織將農(nóng)民基于土地承包經(jīng)營權(quán)而取得的土地使用權(quán)折合為股權(quán)，再將該部分股份打包進(jìn)入土地市場，由此在農(nóng)村地區(qū)形成土地初級市場，這樣在不改變集體土地所有權(quán)性質(zhì)的前提下，該部分股權(quán)就可以在土地市場上繼承、抵押和轉(zhuǎn)讓。

同時，農(nóng)村社區(qū)合作股份組織具有一定的封閉性和成員性，由于組織股東主要限定在特定的集體經(jīng)濟組織內(nèi)部，股東和集體經(jīng)濟組織成員在大多數(shù)情況下是重合的，因此，股權(quán)流轉(zhuǎn)首先應(yīng)考慮在集體經(jīng)濟組織內(nèi)部進(jìn)行，然后尋求在外部流轉(zhuǎn)的機制。并且為了實現(xiàn)股權(quán)的可流轉(zhuǎn)性，發(fā)揮股權(quán)的流通功能，維護(hù)組織的長期經(jīng)營，應(yīng)允許股權(quán)轉(zhuǎn)讓時組織內(nèi)部股東在同等條件下有優(yōu)先購買權(quán)。

四、篤定：公平理念下的利益分配機制

（一）按勞與按股：利益分配的理論基礎(chǔ)

按照市場經(jīng)濟的基本規(guī)律，股份合作制中勞動者的所有權(quán)有兩種實現(xiàn)形式：以股份制的形式實現(xiàn)了對組織的所有權(quán)，以勞動力資本的形式實現(xiàn)了對勞動力的所有權(quán)。因此，農(nóng)村社區(qū)合作股份組織的分配關(guān)系也具有雙重性，一方面應(yīng)按勞動者勞動的價值分配，即按勞分配；另一方面應(yīng)按勞動者投入的資本分配，即按股分配。

進(jìn)一步而言，這種雙重性具體又包括以下幾個方面的內(nèi)涵：第一、股東因向組織提供勞動而正常取得報酬，這部分報酬與股東身份無關(guān)，主要是根據(jù)其提供的勞動量的大小來核算的，這就是上文所稱的按勞分配，它是市場經(jīng)濟下最基本的分配方式，不用深入研究。第二、股東按照其對組織的投資數(shù)額進(jìn)行分配收益，即上文所稱的按股分配。它反映了資本在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的主導(dǎo)地位，符合公司資本三原則中的資本明確原則的要求。第三、股東按照其對組織提供的勞動進(jìn)行分紅，即按勞分紅，實踐中這一做法基本上還未被認(rèn)可。這種分配方式體現(xiàn)了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的思想，即將勞動力資本與生產(chǎn)性資本同等看待，它們都可以作為分配組織利潤的依據(jù)。可見，這種分配方式具有一定的合理性，勞動力資本的收入也應(yīng)該成為股東收益的來源之一。

可見，農(nóng)村社區(qū)合作股份組織的利益分配方式應(yīng)兼顧集體經(jīng)濟組織、組織、勞動者、非農(nóng)民股東等多方主體的利益，不能僅考慮某一個主體的利益，既不能將組織經(jīng)營所得利潤都?xì)w屬于集體經(jīng)濟組織，也不能把利潤全部分配給組織股東，采取何種分配方式應(yīng)兼顧財產(chǎn)所有者、勞動者和其他股東的共同利益，應(yīng)按照不同的形式將組織經(jīng)營所得利潤分配所有相關(guān)主體。

（二）股份與合作：利益分配機制的確立

基于各地農(nóng)村集體組織的運行實踐，各地采取的關(guān)于組織的利益分配方式不同，但他們的一個共性是都參考了《公司法》的有關(guān)規(guī)定。各地大體是按照如下順序來分配組織利潤的：首先根據(jù)會計原理核算組織利潤；然后按照一定的百分比提取利潤作為組織的公積金，當(dāng)公積金提取到一定標(biāo)準(zhǔn)時，可以封存不提取公積金了；再次，公積金提取后，還要按照一定比例提取公益金，公積金和公益金主要用于組織發(fā)展基金；進(jìn)而對組織發(fā)行的優(yōu)先股進(jìn)行分紅；最后仍有剩余部分按照按股分配的方式進(jìn)行分配利潤［6］。

通過深入分析我們發(fā)現(xiàn)，上述分配順序考慮了組織中股份制的特質(zhì)，而忽略了組織中合作制的特征，這種分配方式是片面的。如何構(gòu)建一個既體現(xiàn)股份制又反映合作制的利益分配機制，直接決定了農(nóng)村社區(qū)合作股份組織改革的成敗。前文已詳述了按勞分配的利益分配方式，在農(nóng)村社區(qū)合作股份組織中應(yīng)確立職工個人股以外的股權(quán)與股份公司的股權(quán)管理方式一致，而職工個人股的股東有權(quán)直接參與組織的經(jīng)營和管理，并為組織提供相應(yīng)的勞動，組織在向其分配利益時可以考慮采取按勞分紅的方式，即分給其一定比例的勞動股，至于比例是多少可以由組織職工股東大會來決定，利用這種方式可以提高職工參與組織經(jīng)營管理的積極性，進(jìn)而反映合作制的特點。

德國著名法學(xué)家哈羅德·考夫曼說過，“法律的特點——精巧、明確、公開性、客觀性、普遍性－－－使它成為解決這些干擾、維護(hù)社會正常秩序的有機程序”［7］。我們在研究農(nóng)村集體經(jīng)濟組織改制過程中建構(gòu)了農(nóng)村社區(qū)合作股份組織，那么就應(yīng)該從法律上確立該組織的運行機制，以使其在設(shè)立、經(jīng)營、終止等行為中有明確的法律依據(jù)，從而使得該組織能夠適應(yīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的需要，以使當(dāng)下紛繁復(fù)雜的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織改革找到準(zhǔn)確的方向。

［1］哈耶克．自由秩序原理［M］．鄧正來，譯．上海：三聯(lián)書店出版社，1997：17－18．

［2］楊貴華．集體資產(chǎn)改制背景下“村改居”社區(qū)股份合作組織研究［J］．社會科學(xué)，2014（8）：59－66．

［3］高海，楊永磊．社區(qū)股份合作社集體股改造：存廢二元路徑［J］．南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報，2016（1）：114－122．

［4］趙全軍．股權(quán)改制的適應(yīng)性效率與結(jié)構(gòu)性困境探析［J］．農(nóng)村經(jīng)濟，2008（4）：106－110．

［5］陳小君．我國農(nóng)村土地法律制度變革的思路與框架——十八屆三中全會《決定》相關(guān)內(nèi)容解讀［J］．法學(xué)研究，2014（4）：4－25．

［6］董景山．農(nóng)村股份合作改革之法律視角初論——以農(nóng)村社區(qū)幾種具體改革模式為討論基礎(chǔ)［J］．上海財經(jīng)大學(xué)學(xué)報：哲學(xué)社會科學(xué)版，2010（5）：42－49．

［7］Berman，H．J．，W．R．Greiner．The Nature of Functions of Law［M］．Brooklyn，1996：29．

On the Legal M echanism of Rural Cooperative Stock Organization

XIANG Xian－guo

（Department of History，Culture and Law，Tangshan Normal University，Tangshan Hebei063000，China）

Rural community stock cooperative organizations should construct an access and exitmechanism in line withmarket rules，adhering to the principle of Voluntary Contribution and FreeWithdrawal．At the same time，individual shares，additional raised shares and the abolition of collective shares together with differentiated ownership transfermechanism should be established in equity allocation．The principle of distribution according to work and shares is the theoretical basis of interest distribution and should be reflected in the interest distribution mechanism，which will directly determine the success or failure of the reform of rural collective economic organizations．

rural cooperative stock organization；operatingmechanism；equity allocation；benefit distribution

D922．4

：A

1673－2103（2017）01－0093－04

（責(zé)任編輯：王佩）

2016－10－20

2016年河北省社會科學(xué)基金項目“河北省新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村集體經(jīng)濟組織改制研究”（HB16FX027）

項賢國（1981－），男，安徽合肥人，副教授，碩士，研究方向：經(jīng)濟法。