劉桂林
四川省樂山市建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督站
論安全生產(chǎn)下房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的強化建議
劉桂林
四川省樂山市建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督站
在安全生產(chǎn)背景下,房屋建筑工程不僅質(zhì)量堪憂,同時安全問題頻發(fā),本文探索了產(chǎn)生這種情況的原因,并提出了一些在安全生產(chǎn)背景下,強化質(zhì)量監(jiān)督的建議,僅供參考。
安全生產(chǎn);房屋建筑;質(zhì)量監(jiān)督;強化
當前國家狠抓安全生產(chǎn),但是從房建現(xiàn)狀來看,質(zhì)量、安全問題頻發(fā)。因此,在安全生產(chǎn)背景下,探索強化質(zhì)量監(jiān)督的方法,具有十分顯著的現(xiàn)實意義。
由于我國經(jīng)濟發(fā)展不平衡,一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),如長珠三角,沿海城市的房地產(chǎn)開發(fā)商十分重視房屋建筑施工質(zhì)量。但是在一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),房屋建筑的質(zhì)量卻令人擔憂。甚至存在一些業(yè)內(nèi)公認的質(zhì)量通病,如墻體滲水、層高縮水等等,甚至有些項目存在嚴重的安全生產(chǎn)問題。比如信陽某移民安置房工程,房屋主體結(jié)構(gòu)尚未完工,地基就出現(xiàn)不均勻沉降。又如某別墅工程,2015年竣工,2016年裝修,但過程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,至今尚未解決。
首先,理念。自我國開放房地產(chǎn)市場的限制以來,房地產(chǎn)市場的發(fā)展是不理性的,房價的瘋狂上漲致使行業(yè)內(nèi)形成了金錢至上的理念。不可否認房地產(chǎn)的發(fā)展給我國經(jīng)濟發(fā)展帶來了極大助力,但是這種發(fā)展模式是不健康的。市場中亂象紛呈,在金錢至上理念下,潛規(guī)則多,質(zhì)量和安全得不到保證。
其次,自我國實施監(jiān)理制以來,房屋建筑工程建設當中,質(zhì)量和安全問題得到一定的改善,但是行業(yè)潛規(guī)則多,監(jiān)理的地位實質(zhì)上是比較尷尬的。在一些項目中監(jiān)理的作用并沒有有效發(fā)揮出來,導致安全和質(zhì)量的監(jiān)管力度不足。
最后,質(zhì)量和安全意識差,在金錢至上理念的驅(qū)使下,很多施工單位有章不循,有法不依,施工中突擊生產(chǎn),趕工期。典型案例如江西豐城電廠特別重大事故。甚至在經(jīng)濟利益驅(qū)使下,出現(xiàn)違法情況,比如瘦身鋼筋。同時相關施工管理人員素質(zhì)不足,導致施工中留下質(zhì)量問題和安全隱患,質(zhì)量意識差,發(fā)現(xiàn)不了一些隱藏較深的隱患還情有可原,若是明知有隱患而不處理,則是有嚴重的作風問題。
一是優(yōu)化管理制度,要科學有序地進行施工,完善的管理制度是基礎前提。要建立一整套施工管理制度,包括獎懲制度、項目管理制度、安全生產(chǎn)制度、競爭機制等,同時要完善人才結(jié)構(gòu),結(jié)合實際提供需要的人才。
二是優(yōu)化人才隊伍,不論制度多么先進,關鍵還是要靠人的執(zhí)行力來落實,所以優(yōu)化人才隊伍是加強質(zhì)量監(jiān)督的關鍵措施之一。人員的素質(zhì)是文明施工的基礎,高水平的施工管理必定產(chǎn)生安全文明施工工地,要在提高人員素質(zhì)的基礎上,嚴格按照制定的施工現(xiàn)場管理制度執(zhí)行施工作業(yè)。
(1)安全管控
首先,建立安全生產(chǎn)組織體系,參與建設的企業(yè)應具備相應的技術資質(zhì)和安全生產(chǎn)資質(zhì),相關安全生產(chǎn)許可證應在有效期內(nèi)。審查組織體系設置是否合理,相關人員應持證上崗,特別是特殊工種。審核各類規(guī)章制度的合理性和可操作性。施工前要進行安全技術交底,交底應詳細,且具有針對性。
其次,針對房屋建筑工程各個分項工程實施專項安全管控措施,比如基礎工程中,應審核基礎工程施工專項方案。特別是深基坑工程,應充分了解基坑開挖、支護、臨邊防護、坑邊荷載要求、排水、通道設置、支護監(jiān)測、開挖方法等。應根據(jù)地質(zhì)勘察報告審查施工方案的安全性,基坑周邊應有臨邊防護措施,5m以上基坑應具有經(jīng)專家審定合格的專項施工方案以及計算書,邊坡周邊至少1.2m范圍內(nèi)不得對方材料或者土方。
第三,防護裝備必須齊備,而且質(zhì)量過硬,施工人員進入現(xiàn)場必須穿戴安全防護裝備,一些重點部位必須設置安全防護裝置,安全網(wǎng)、防護欄且質(zhì)量合格。
(2)質(zhì)量監(jiān)督
一方面,項目現(xiàn)場,監(jiān)理必須發(fā)揮其應有的作用,配合項目部的質(zhì)檢部門,嚴格落實各個施工工序的質(zhì)量,隨時檢查隱患,及時排除??刂剖┕ぶ械年P鍵工序,嚴把質(zhì)量關,不合格不能進入下一個工序的施工,比如預應力管樁樁基工程。先就需要根據(jù)設計要求,嚴把材料關,管樁進場后必須進行外觀質(zhì)量及尺寸檢查,必須具備合格證明文件,外加劑檢驗報告和力學性能檢測報告。其次管樁的運輸使用長掛車樁懸臂1.5m以內(nèi),綁固、分層疊放錯位布置,起吊時兩頭鉤吊法(10m內(nèi))或是兩支點法(10m以上),工地堆放管樁必須保證場地堅實、必須有墊木支撐。第三,保證施工機具的健康狀態(tài),調(diào)試不好是公害機具,例如靜壓力樁機,壓力表已標定合格,配置相應發(fā)電機。第四,場地平整,監(jiān)理進行驗收,較軟場地需鋪筑20cm厚的碎石層,保證樁機在施工中不產(chǎn)生沉降,施工場地最好進行局部回填平整或鋪墊整塊鋼板,提高地基承載力,以便達到施工要求。第五,檢查測量放樣成果,樁機就位后起吊管樁,過程中防止振動、沖撞,待管樁放入樁機樁箱內(nèi)扶正就位后,將樁插入土中30cm~50cm,用兩臺測量儀器檢測垂直度,合格后壓樁。第六,壓樁第一節(jié)樁入土30~50cm后檢查校正垂直度,嚴格記錄壓樁時間和壓力表讀數(shù),連續(xù)壓樁并控制壓樁速度在1~2min/m,壓樁遵循先內(nèi)后外,先長后短的順序進行,壓完一排樁,檢查前一排樁的偏位情況,利用錘球法檢查樁打入深度。第七,接樁,接樁前下節(jié)樁樁頭加定位板,上下節(jié)樁必須對準,偏差應控制在2mm內(nèi),進行焊接,保證焊接質(zhì)量。接樁后需自然冷卻8min左右再靜壓。第八,樁頂接近設計標高時送樁,送樁器與樁外形尺寸必須配套,強度和剛度必須足夠,軸線要與樁身溫和,根據(jù)測定的局部地面標高,實現(xiàn)標出送樁深度,用測量儀器跟蹤檢測,準確送樁至設計標高,同時標出最后1m的位置線,詳細記錄最終壓力值。如果樁露出地面需要截樁,要求使用專用截樁器。
另一方面,職能部門應發(fā)揮效用,實施嚴格的行政監(jiān)督,引入先進技術手段。比如在施工現(xiàn)場布置實施監(jiān)控設備,實時監(jiān)控,配合安全檢查和質(zhì)量抽查等手段,保證安全生產(chǎn)和施工質(zhì)量。
在安全生產(chǎn)背景下,房屋建筑工程中的質(zhì)量監(jiān)督和安全管控實質(zhì)上是一個整體,加強質(zhì)量監(jiān)督,落實安全生產(chǎn)。本文從多個方面思考了強化質(zhì)量監(jiān)督方法,雖然可能存在不足,但能起到一定的參考價值。
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