■ IUD領(lǐng)導(dǎo)決策數(shù)據(jù)分析中心

2016精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)要報

■ IUD領(lǐng)導(dǎo)決策數(shù)據(jù)分析中心

2016年是中國脫貧攻堅首戰(zhàn)之年，全年超過1000萬人告別貧困；中央和省級財政扶貧資金首次超1000億元；各類金融機構(gòu)累計發(fā)放扶貧小額貸款2772億元；產(chǎn)業(yè)扶貧為脫貧不斷“換血”……2月22日，中央政治局39次集體學(xué)習(xí)，明確了農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困三條底線任務(wù)，為在既定時間節(jié)點完成脫貧攻堅任務(wù)指明了方向。

12省份“百萬計劃”圓滿完成

2016年初，24省份明確當(dāng)年脫貧人口目標(biāo)。其中，云南、貴州、四川、陜西、廣西、甘肅、河南、湖北、湖南、山東以及河北11個省份均提出確保2016年脫貧人口不少于100萬的“百萬計劃”。從近日各地政府工作報告公布的成績單看，這11個省份均按期實現(xiàn)目標(biāo)。

2016年22省份脫貧“軍令狀”執(zhí)行情況（單位：萬人，%）

資料來源：各地2017年政府工作報告及媒體公開報道整理。

特別值得一提的是，原本計劃減少貧困人口80萬以上的安徽省，最終實現(xiàn)103萬貧困人口脫貧，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

2016年陜西省脫貧攻堅成績單

分類亮點數(shù)據(jù)財政支持省級安排財政專項扶貧資金12.4億元，比上年增加44.4%爭取中央財政專項扶貧資金34.65億元，比上年增加43.58%市縣按照每年不低于地方一般預(yù)算收入2%的比例安排專項扶貧資金產(chǎn)業(yè)脫貧21個縣組織36家涉農(nóng)企業(yè)和合作社參與產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧新模式試點，帶動1.88萬貧困戶7.82萬人，獲得全國脫貧攻堅創(chuàng)新獎就業(yè)脫貧（扶）貧方式脫組織農(nóng)村貧困勞動力技能培訓(xùn)12.13萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)47.33萬人，創(chuàng)業(yè)5.47萬人生態(tài)脫貧40個貧困縣實施農(nóng)村環(huán)境綜合治理項目1300多個1.85萬名貧困勞動力就地轉(zhuǎn)為護林員19.5萬貧困戶享受退耕還林補助資金2.84億元104.6萬貧困人口得到生態(tài)效益補償資金2.19億元教育扶貧資助各類困難學(xué)生177.16萬名安排貧困縣定向招生計劃3015人支持貧困縣76所高中實施改擴建健康扶貧新農(nóng)合和大病保險對貧困人口實行“兩升兩降”政策，為貧困人口大病增加報銷11億多元，住院醫(yī)療報銷比例提高到80%左右【央企】協(xié)助35個中央單位在全省56個貧困縣開展定點扶貧【政府】與江蘇省建立高層扶貧協(xié)作聯(lián)席會議制度，落實兩省10個設(shè)區(qū)市結(jié)對幫扶【民企】 組織動員1192家民營企業(yè)與1245個貧困村結(jié)對幫扶，實施項目2300多個，總投資37億多元【個人】選派駐村干部3萬多人，“第一書記”1.04萬名，實現(xiàn)駐村幫扶和聯(lián)戶扶貧覆蓋率100%脫貧攻堅力量多元化

【151.75萬人】據(jù)陜西省脫貧攻堅工作會議近日披露，2016年以來，該省共鎖定105.72萬貧困戶，316.72萬貧困人口。經(jīng)過一年攻堅，共實現(xiàn)151.75萬貧困人口脫貧，成為全年脫貧人數(shù)最多的省份。

249萬人的易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)將超額完成

2016年，全國22個省市區(qū)1282個縣（區(qū)）易地扶貧搬遷項目已全部開工，249萬人的易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)如期完成。根據(jù)各地公開的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，陜西、貴州、云南等11個省份2016年易地扶貧搬遷人數(shù)合計已達282萬人，完成年度計劃113.3%。

【60萬人】陜西省易地扶貧搬遷18萬戶60萬人，占國家下達年度計劃的225%、214.29%；搬遷開工建設(shè)安置房項目1446個，安置房19.12萬套，占國家下達年度計劃的238.93%。多項指標(biāo)完成情況遠超其他省市。

2016年主要省份易地扶貧搬遷完成情況單位：萬人60.045.044.526.725.024.916.015.212.29.72.8陜西貴州云南湖北四川甘肅湖南河北廣西河南安徽

資料來源：根據(jù)媒體公開報道整理。

>1000億元，中省財政專項扶貧上新臺階

2016年，中央和省級財政專項扶貧資金投入首次超過1000億元。其中，中央財政安排補助地方財政扶貧資金660.95億元，較上年增長43.4%。同時，開展貧困縣涉農(nóng)資金整合試點，截至2016年11月初，全國22個試點省份共確定試點縣961個，其中片區(qū)縣和重點縣792個，占全國832個片區(qū)縣和重點縣的95.19%。

資料來源：根據(jù)媒體公開報道整理。

【207.6%】2016年，湖南省58.19億元財政專項扶貧資金中，省級安排25.22億元，較2015年度增長207.6%，屬于增長較快的省份之一。

【68億元】2016年，貴州省政府爭取中央財政專項扶貧資金54.8億元,爭取國家易地扶貧搬遷專項建設(shè)基金68億元、居全國第一位。

【657億元】2016年，四川省1181億元扶貧專項投入中，財政資金657億元。在70個貧困縣試點整合財政涉農(nóng)資金67億元。在160個縣全面建立縣級教育扶貧救助基金（3.9億元）、衛(wèi)生扶貧救助基金（3.4億元）、扶貧小額信貸風(fēng)險基金（24.7億元），在11501個貧困村全面建立產(chǎn)業(yè)扶持基金（32.6億元），“四項基金”總規(guī)模達64.6億元。

2772億元，扶貧小額信貸惠及766萬貧困戶

2016年，各類金融機構(gòu)加大扶貧支持力度，其中累計發(fā)放扶貧小額貸款2772億元，新發(fā)放1645億元，支持了766萬貧困戶。

資料來源：根據(jù)媒體公開報道整理。

【2686億元】據(jù)中國人民銀行成都分行的數(shù)據(jù)顯示，截至2016年三季度末，四川省金融精準(zhǔn)扶貧貸款余額達到2686億元，全國排名第一位。

【>70%】到2016年底，湖南已在4955個貧困村建成金融扶貧服務(wù)站，覆蓋全省近7成貧困村，遠超當(dāng)年20%的建站計劃。目前，長沙、湘潭、衡陽、郴州、張家界等5個地市的64個縣（市、區(qū)）已全部完成在貧困村建設(shè)金融扶貧服務(wù)站的任務(wù)，覆蓋51.9萬貧困戶、168.2萬貧困人口，共為46.6萬貧困農(nóng)戶建立金融服務(wù)檔案，為44.9萬貧困農(nóng)戶開展信用評級，其中39萬貧困農(nóng)戶獲得授信。通過金融扶貧服務(wù)站，累計發(fā)放貸款25.9萬筆、金額103億元。

【9078.7億元】2016年末，貴州省貧困縣本外幣貸款余額9078.7億元，較上年同期增長22%，高于各項貸款增速3.2個百分點，占全省各項貸款余額的50.5%。

各類產(chǎn)業(yè)扶貧項目促增收

2016年，旅游扶貧覆蓋到2.26萬個貧困村。全國428個貧困縣開展電商扶貧試點， 158個貧困縣被列為電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣……產(chǎn)業(yè)扶貧項目的接連上馬，體現(xiàn)的是扶貧方式從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變，而由此帶來的最直觀的效益，便是貧困地區(qū)居民收入的增加。

據(jù)不完全統(tǒng)計，河南、甘肅、河北等地2016年貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長速度普遍高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均可支配收入增速。其中，河南省貧困地區(qū)人均收入可達9734.9元，處于中部地區(qū)領(lǐng)先水平；福建貧困地區(qū)人均收入增長高達15%，高于全國農(nóng)民人均收入增長的平均水平。

注：（）內(nèi)數(shù)據(jù)為2016年當(dāng)?shù)刎毨У貐^(qū)農(nóng)民人均可支配收入。資料來源：根據(jù)媒體公開報道整理。

◎旅游扶貧標(biāo)桿：四川、山東

【815.43億元】2016年，四川省“四大片區(qū)”共實施旅游項目734個，實際完成投資815.43億元。前三季度，實現(xiàn)旅游總收入2927.75億元，同比增長20%，占全省旅游經(jīng)濟總量的47.5%。全省有1443個旅游扶貧重點村納入全國鄉(xiāng)村旅游扶貧工程名錄。省旅游扶貧工程共惠及貧困村212個、貧困群眾20萬人。

目前，四川正全力推動13個省級旅游扶貧示范區(qū)、241個旅游扶貧示范村和1206個民宿旅游達標(biāo)戶的創(chuàng)建工作。而在“十三五”期間，四川將力爭指導(dǎo)貧困地區(qū)創(chuàng)建500個A級旅游景區(qū)。

【增收3600元】2016年，山東省累計投入旅游扶貧資金16.19億元，10516戶貧困戶通過發(fā)展旅游脫貧，在23228戶旅游幫扶的貧困戶中占45.3%；53607貧困人口，已脫貧24788人，占總?cè)丝诘?6.24%。全省400個旅游扶貧村，264個村率先開發(fā)，其中68個村已開門迎客，貧困戶、貧困人口自主經(jīng)營或參與旅游接待，人均增收3600多元。

◎光伏扶貧標(biāo)桿：安徽

【1518座】2016年，安徽省31個重點貧困縣已開工建成村級和戶用光伏電站27.34萬千瓦，占年度計劃的135.5%。其中，建成6.09萬戶戶用光伏電站，占年度計劃的121.8%；建成1518座村級光伏電站，占176.1%。已并網(wǎng)發(fā)電戶用光伏電站5.09萬戶、村級光伏電站1270座，分別占年度計劃的101.8%和147.3%。截至目前，全省光伏扶貧實施規(guī)模、資金投入、建設(shè)模式、管護機制、工作成效等方面都處于全國前列。

◎電商扶貧標(biāo)桿：甘肅

【1128個】2016年，甘肅省在58個片區(qū)縣和17個插花型貧困縣，每縣確定一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))確定3個貧困村開展電商扶貧試點工作。省財政支出2700萬元，對75個試點鄉(xiāng)和225個試點村給予資金補助。截至目前，全省已建成72個縣級電商服務(wù)中心，1128個鄉(xiāng)級電商服務(wù)站，4646個村級電商服務(wù)點，為農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售提供“最后一公里”服務(wù)。

◎健康扶貧標(biāo)桿：貴州、陜西

【96.65%】2016年，貴州省已認定194.1萬名醫(yī)療救助保障對象,占全省貧困人口623萬的31.15%。目前,全省“三重醫(yī)療保障”已補償近21萬人次,兌現(xiàn)報銷補償費用3.73億元,新農(nóng)合政策范圍內(nèi)補償比平均達96.65%,有效遏制了“因病致貧、因病返貧”的發(fā)生。

【11億元】2016年，陜西省為貧困人口大病增加報銷11億多元，住院醫(yī)療報銷比例提高到80%左右。

社會力量扶貧大有作為

社會力量是2016年推動打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一股勁風(fēng)，“新三樣”——民營企業(yè)、社會組織和個人扶貧新風(fēng)撲面。全國工商聯(lián)組織民營企業(yè)開展“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動，已組織21992家民營企業(yè)結(jié)對幫扶21251個建檔立卡貧困村。恒大集團三年30億幫扶貴州大方縣脫貧攻堅，首批已安排10億元扶貧資金，40項重點工程和200個農(nóng)牧業(yè)基地已正式開工；萬達集團落實貴州萬達職業(yè)技術(shù)學(xué)院、旅游小鎮(zhèn)、扶貧專項基金項目，幫扶丹寨資金擬增加至14億元。

另外，湖北省2016年工商聯(lián)系統(tǒng)組織簽約幫扶的企業(yè)1526家，結(jié)對貧困村1338個，實施幫扶項目1868個，帶動貧困人口35.83萬人，企業(yè)投資總額12.85億元，捐贈總額達18.37億元。

嚴(yán)打扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪

2016年1至10月，全國檢察機關(guān)依法立案偵查扶貧開發(fā)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件1623人，同比上升94.6%。其中立案偵查貪污賄賂犯罪案件1351人，上升94.9%；立案偵查瀆職侵權(quán)犯罪案件267人，上升102.3%。

2016年部分地區(qū)扶貧領(lǐng)域查辦職務(wù)犯罪情況單位：人840723數(shù)據(jù)來源：根據(jù)媒體公開報道整理70567644129614914312547河南四川山東陜西湖北江西重慶新疆寧夏海南

從地方看，河南2016年共查辦扶貧領(lǐng)域國家工作人員職務(wù)犯罪515件840人，占全省職務(wù)犯罪數(shù)量逾兩成。

2017年是脫貧攻堅承上啟下、全面突破的關(guān)鍵一年，按照“再脫貧1000萬人”的要求，湖北、湖南、廣 西、四川、河南、云南、貴州等7省份2017年脫貧目標(biāo)仍在100萬以上，其中，湖北年內(nèi)將實現(xiàn)128萬人脫貧，數(shù)量最多。