付海濤

摘要：2015年金鄉(xiāng)縣獲得高產(chǎn)示范田創(chuàng)建全程機械化項目，以推進小麥玉米全程機械化進程為目標(biāo)，以農(nóng)機專業(yè)合作組織為依托，大力示范推廣小麥玉米全程機械化生產(chǎn)技術(shù)，通過政策驅(qū)動、科技推動、示范帶動，努力促進小麥玉米生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。通過項目建設(shè)，進一步優(yōu)化了農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，提升了農(nóng)業(yè)裝備水平，加快了我縣小麥玉米全程機械化進程。

關(guān)鍵詞：高產(chǎn)示范田；全程機械化；發(fā)展

中圖分類號：F3233文獻標(biāo)識碼：Adoi：10.14031/j.cnki.njwx.2017.02.014

金鄉(xiāng)縣農(nóng)機局根據(jù)2015年濟寧市農(nóng)機化創(chuàng)新示范工程實施意見，按照項目實施要求，穩(wěn)步推進，確保項目建設(shè)順利實施，取得了顯著成效。金鄉(xiāng)縣高產(chǎn)示范田創(chuàng)建全程機械化項目總額480萬元，其中財政資金300萬元，自籌資金180萬元，建設(shè)高產(chǎn)示范田面積8320畝，合作社庫房建設(shè)3900 m2，購置機具通過公開招標(biāo)程序進行采購，召開培訓(xùn)會、現(xiàn)場會5次，植保作業(yè)補助3000畝。

1項目開展情況

（1）實施主體確定及庫房建設(shè)情況。通過公開報名，專家評審，確定董亮農(nóng)機專業(yè)合作社、繁東農(nóng)機專業(yè)合作社、沃野農(nóng)機專業(yè)合作社、常發(fā)農(nóng)機專業(yè)合作社為項目實施主體。四個項目承擔(dān)合作社庫房建設(shè)完成3900 m2，其中，董亮農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)面積達到1600 m2，繁東農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)面積達到1300 m2，沃野農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)面積達到1060 m2，常發(fā)農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)面積達到1220 m2，滿足項目建設(shè)要求。

（2）示范田建設(shè)情況。全縣共建設(shè)高產(chǎn)示范田8320畝，雞黍鎮(zhèn)示范點2122畝，由董亮農(nóng)機專業(yè)合作社承建；化雨鎮(zhèn)示范點2081畝，由繁東農(nóng)機專業(yè)合作社承建；胡集鎮(zhèn)（黃堆村）示范點2095畝，由沃野農(nóng)機專業(yè)合作社承建；胡集鎮(zhèn)（三皇廟村、辛劉莊村、仇寺村）示范點2035畝，由常發(fā)農(nóng)機專業(yè)合作社承建。

（3）機具購置情況。項目下達后，第一時間和縣財政局商討機具公開招投標(biāo)程序。根據(jù)項目要求，以濟寧市華安泰招投標(biāo)公司全權(quán)代理機具招投標(biāo)工作，按照招投標(biāo)程序進行公示、招標(biāo)、下達中標(biāo)通知書、簽訂供貨合同、機具供貨、驗貨付款、噴涂標(biāo)識等工作。共進行了兩次公開招標(biāo)，一次詢價招標(biāo)。機具招標(biāo)1554拖拉機7臺，玉米聯(lián)合收獲機4臺，深松機7臺，小麥免耕播種機9臺，秸稈還田機16臺，玉米施肥播種機8臺，翻轉(zhuǎn)犁7臺，卷盤噴灌機3臺，植保無人機6臺，糧食烘干機1臺。

（4）培訓(xùn)開展情況及外出學(xué)習(xí)情況。結(jié)合農(nóng)時，組織專家開展培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)400人。組織項目承擔(dān)合作社人員到魚臺縣學(xué)習(xí)項目建設(shè)。

（5）植保作業(yè)補助情況。2015年7月25日在胡集鎮(zhèn)（黃堆村）示范點召開了全縣植保作業(yè)現(xiàn)場會，各鎮(zhèn)街農(nóng)機站長、合作社成員、部分農(nóng)戶200余人參加了現(xiàn)場會。對示范區(qū)內(nèi)落實植保作業(yè)補助3000畝，補助資金1.5萬元。

（6）小麥?zhǔn)斋@情況。2015年5月28日邀請縣農(nóng)業(yè)局專家對四個示范點小麥進行測產(chǎn)，高產(chǎn)示范田內(nèi)小麥產(chǎn)量均達到項目預(yù)期目標(biāo)。

（7）扶貧工作情況。四家合作社采取發(fā)放現(xiàn)金、減免作業(yè)費、安排有勞動能力的貧困戶到合作社就業(yè)等多種形式開展了扶貧工作，幫扶困難群眾100余戶，減免農(nóng)機作業(yè)費用3萬余元。其中董亮農(nóng)機專業(yè)合作社制定了幫扶方案，簽訂幫扶協(xié)議68份。

2保障措施

（1）加強項目的組織領(lǐng)導(dǎo)。金鄉(xiāng)縣成立了以分管縣長為組長，農(nóng)機、財政、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、示范區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門負責(zé)人為成員的項目領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對項目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（2）做好技術(shù)跟蹤服務(wù)。成立項目技術(shù)指導(dǎo)小組，加強對項目的技術(shù)指導(dǎo)，實施全過程技術(shù)跟蹤，及時解決項目建設(shè)過程中的疑難問題。加強技術(shù)培訓(xùn)，做好新型農(nóng)機具操作和示范演示，培訓(xùn)一批懂技術(shù)、會操作的技術(shù)能手，形成一套適合金鄉(xiāng)縣區(qū)域特點的高產(chǎn)示范田創(chuàng)建全程機械化工藝技術(shù)路線，為下一步大面積推廣打下堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。

（3）建立健全項目運行管理制度。為確保項目的順利運行，制定了金鄉(xiāng)縣高產(chǎn)示范田創(chuàng)建全程機械化項目資金管理制度、責(zé)任管理制度和機具管理等制度，確保項目按照實施方案要求穩(wěn)步推進，規(guī)范運行。

（4）加強項目協(xié)作，形成建設(shè)合力，推進資源共享，提升實施效果。加強與省農(nóng)機推廣站、財政、農(nóng)業(yè)、項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各相關(guān)職能部門的密切協(xié)作，建立高效聯(lián)絡(luò)機制，確保項目陽光運行。

3存在的問題

（1）合作社資金壓力大。合作社除自籌30%的購置機具外，需要投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化機庫房及維修車間，每家合作社需出資50萬元左右，感到資金壓力較大。

（2）專業(yè)知識不全面。由于受專業(yè)知識的影響，對卷盤噴灌機、植保飛機等新型農(nóng)機具不能夠熟練掌握技術(shù)及操作規(guī)范。

（3）機具閑置率較高。近年來，跨區(qū)作業(yè)市場萎縮，農(nóng)機具使用僅限于“三夏”“三秋”，閑置率較高。

4建議與對策

（1）繼續(xù)加大對承擔(dān)有關(guān)項目的農(nóng)機合作社的扶持力度，確保合作社正常、順利完成項目。

（2）優(yōu)化購機補貼政策。購機補貼資金適當(dāng)向糧食生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，優(yōu)先保證補貼。

（3）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強土地整理、機耕道路、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高耕地生產(chǎn)能力，提高機械通行能力和安全作業(yè)保障。

（4）加強對農(nóng)機操作手的專業(yè)知識培訓(xùn)，確保能夠熟練掌握操作技術(shù)和規(guī)范。

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