梁玉萍

摘 要 本篇文章主要對加強內(nèi)控管理與財務(wù)風(fēng)險防范的重要性進(jìn)行闡述，從內(nèi)控管理動力的缺乏、管理人員觀念比較落后、盲目投資帶來的風(fēng)險、籌資造成的財務(wù)風(fēng)險四個方面入手，解析當(dāng)前企業(yè)內(nèi)控管理和財務(wù)風(fēng)險防范中存在的問題，并以此為依據(jù)，提出做好企業(yè)內(nèi)控管理與財務(wù)風(fēng)險防范的重要措施。希望通過本文的闡述，可以給相關(guān)領(lǐng)域提供些許參考。

關(guān)鍵詞 企業(yè) 內(nèi)控管理 財務(wù)風(fēng)險 防范 措施

各個企業(yè)受金融危機的影響，企業(yè)的內(nèi)部控制以及財務(wù)管理方面存在的弊端逐漸顯現(xiàn)出來。在這個市場競爭激烈的時代下，企業(yè)要想得到穩(wěn)定發(fā)展，就要做好企業(yè)內(nèi)控管理與財務(wù)風(fēng)險防范，從而提升企業(yè)的核心競爭力，進(jìn)而推動企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。下面筆者將進(jìn)一步對企業(yè)內(nèi)控管理與財務(wù)風(fēng)險防范進(jìn)行全面的探討和解析。

一、加強內(nèi)控管理與財務(wù)風(fēng)險防范的重要性

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，國防通信科技事業(yè)單位的發(fā)展戰(zhàn)略也面臨新的改革。加強內(nèi)控管理與財務(wù)風(fēng)險防范力度是保證國防通信科技事業(yè)單位財務(wù)安全的基礎(chǔ)條件，因此做好國防通信科技事業(yè)企業(yè)的內(nèi)控管理與財務(wù)風(fēng)險防范工作尤為重要。

（一）維護(hù)單位經(jīng)濟(jì)利益，推動單位各項事業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的必要條件就是加強內(nèi)控管理與財務(wù)風(fēng)險防范

近幾年來，隨著我國競爭性企業(yè)和非競爭性企業(yè)的數(shù)量逐漸增多，我們只有通過加強內(nèi)控管理與財務(wù)風(fēng)險防范的方式，來提升國防通信科技事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益，增加國防通信科技事業(yè)單位的整體經(jīng)濟(jì)實力，改善國防通信科技事業(yè)單位的生產(chǎn)情況，從而推動國防通信科技事業(yè)單位穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

（二）國防通信科技事業(yè)單位管理機制的改革和快速發(fā)展，對通信裝備采購管理提出了更嚴(yán)格的要求，內(nèi)控管理與財務(wù)風(fēng)險防范工作需要與之適應(yīng)

1.通信裝備采購方面。在2002年，我國相關(guān)部門就發(fā)布了有關(guān)通信裝備的條例，條例明確指出，在采購?fù)ㄐ叛b備時，要嚴(yán)格按照五種采購方式進(jìn)行通信裝備采購：第一，公開招標(biāo)方式進(jìn)行采購；第二，邀請招標(biāo)方式進(jìn)行采購；第三，競爭性談判方式進(jìn)行采購；第四，單一來源方式進(jìn)行采購；第五，詢問或者他人認(rèn)可方式進(jìn)行采購。

2.裝備價格管理方面。根據(jù)我國相關(guān)部門制定的《價格管理辦法》及《價格測算程序》里，對裝備價格制定因素、預(yù)算方式、審核內(nèi)容以及裝備價格管理等方面提出了嚴(yán)格的要求。

3.組織機構(gòu)方面。在20世紀(jì)90年代末，我國建立了裝備價格管理機構(gòu)，該機構(gòu)的主要職責(zé)就是對裝備的價格進(jìn)行統(tǒng)一管理和監(jiān)督。此外，各個子部門還建立了審價機構(gòu)，配置了專業(yè)的審價部門，從而保證了審價質(zhì)量，提升了審價水平。

二、企業(yè)內(nèi)控管理和財務(wù)風(fēng)險防范中存在的問題

（一）內(nèi)控管理中存在的問題

1.缺乏內(nèi)控管理的動力。內(nèi)控管理主要是指，國防通信科技事業(yè)單位根據(jù)自身的實際情況來進(jìn)行單位的內(nèi)部控制管理，國防通信科技事業(yè)單位通過建立一系列的管理條例來對單位的運營情況進(jìn)行控制和約束。沒有任何人喜歡有制度來規(guī)范和控制自己，因此國防通信科技事業(yè)單位在制訂內(nèi)部管理機制時缺少一些動力。除此之外，國防通信科技事業(yè)單位在落實內(nèi)部控制工作時，所消耗的成本都需要由自己負(fù)責(zé)，加大內(nèi)部控制管理力度將會給單位的經(jīng)濟(jì)效益到來一定的影響。因此，國防通信科技事業(yè)單位即使建立了完善的內(nèi)部控制管理機制，但是由于只關(guān)注眼前的效益，內(nèi)控管理缺少動力。

2.管理人員的觀念比較落后。只有保證管理人員對內(nèi)部控制具備全面的認(rèn)識，做好財務(wù)風(fēng)險防范工作，才能推動國防通信科技事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。但是，根據(jù)目前的情況來看，一些管理人員對內(nèi)部控制存在一些偏見，認(rèn)為內(nèi)部控制會約束國防通信科技事業(yè)單位的未來發(fā)展，會給國防通信科技事業(yè)單位帶來更大的工作壓力。觀念上的偏見會逐漸轉(zhuǎn)移到內(nèi)部管理工作中來，進(jìn)而影響國防通信科技事業(yè)單位的內(nèi)部控制管理水平。此外，有些國防通信科技事業(yè)單位為了應(yīng)付上級部門的檢查才開展內(nèi)部控制管理工作，這種現(xiàn)象也使得內(nèi)部控制管理自身具備的作用無法得到全面的發(fā)揮。

（二）企業(yè)所面臨的財務(wù)風(fēng)險

1.盲目投資帶來的風(fēng)險。國防通信科技事業(yè)單位為了獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，采用擴(kuò)大單位規(guī)模的方式來提升自身的核心競爭力，但是盲目投資不但不能提升單位的核心競爭力，反而會給單位的財務(wù)帶來一定的風(fēng)險。

2.籌資造成的財務(wù)風(fēng)險。國防通信科技事業(yè)單位在進(jìn)行籌資時，不能全面發(fā)揮內(nèi)部控制管理的作用，沒有對單位的實際運營情況進(jìn)行全面的分析和估測，使得籌資存在不合理的現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致單位財務(wù)出現(xiàn)風(fēng)險。

三、做好企業(yè)內(nèi)控管理與財務(wù)風(fēng)險防范的重要措施

（一）強化控制環(huán)境管理

在內(nèi)部控制系統(tǒng)中，控制環(huán)境是比較重要的因素，國防通信科技事業(yè)單位需要結(jié)合實際情況，創(chuàng)建一個適合單位今后穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)部控制環(huán)境。在落實內(nèi)部控制環(huán)境管理工作時，首先，要讓國防通信科技事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員全面認(rèn)識內(nèi)部控制，并掌握內(nèi)部控制對單位今后發(fā)展的重要意義。其次，要建立健全內(nèi)部控制管理機制，加大單位的培養(yǎng)力度，保證內(nèi)部控制管理工作的規(guī)范性，進(jìn)而提升內(nèi)部控制管理水平。

（二）強化風(fēng)險評估

首先，要做好單位會計工作。我們可以利用加大對會計工作的監(jiān)督力度、做好會計信息的整理和核實工作、加大會計管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)等方式來對會計工作存在的財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行防范。其次，還要做好資金風(fēng)險防范工作。資金風(fēng)險主要包含資金安全、資金回籠、資金應(yīng)用以及資金流轉(zhuǎn)等方面的風(fēng)險，單位可以對資金回籠、資金投放等工作進(jìn)行合理的監(jiān)管和控制，在資金統(tǒng)籌、資金融合以及資金投放等方面進(jìn)行全面的評估，并保證評估結(jié)果的準(zhǔn)確性，進(jìn)而做好財務(wù)風(fēng)險的防范工作。

（三）強化內(nèi)部監(jiān)管力度

在進(jìn)行國防通信科技事業(yè)單位內(nèi)部控制管理工作時，內(nèi)部監(jiān)管作為重要的管理方式是保證內(nèi)部控制管理工作順利落實的重要依據(jù)。單位在落實財務(wù)風(fēng)險防范工作時，需要利用財務(wù)監(jiān)管、內(nèi)部審計等方法來對單位的內(nèi)部控制情況進(jìn)行監(jiān)管，并對內(nèi)部控制流程進(jìn)行合理的調(diào)整，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時采取應(yīng)對措施，保證國防通信科技事業(yè)單位的財務(wù)安全。

（四）強化內(nèi)部活動管理

內(nèi)部控制活動主要是指單位管理人員為了對財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行防范而采取的一系列管理措施。針對會計工作出現(xiàn)的風(fēng)險，單位可以通過建立管理機構(gòu)的方式，對會計工作存在的財務(wù)信息進(jìn)行監(jiān)管和控制，并對財務(wù)信息進(jìn)行核實，從而保證會計財務(wù)信息的安全。此外，針對資金風(fēng)險，單位可以通過制定管理制度或者審批機制的方式來對單位資金進(jìn)行科學(xué)管理，進(jìn)而降低資金風(fēng)險。

四、結(jié)語

目前，我國國防通信科技事業(yè)單位在進(jìn)行內(nèi)部控制管理時仍然存在一些問題，這些問題會給單位的財務(wù)帶來風(fēng)險。因此，為了保證單位的財務(wù)安全，要做好內(nèi)控管理與財務(wù)風(fēng)險防范工作，通過強化控制環(huán)境管理、強化風(fēng)險評估、強化內(nèi)部監(jiān)管力度、強化內(nèi)部活動管理等方式來提升單位的核心競爭力和應(yīng)對風(fēng)險的能力，保證國防通信科技事業(yè)單位的財務(wù)安全，為國防通信科技事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展提供有利的條件。

（作者單位為中國電子科技集團(tuán)公司第五十四研究所）

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