云南推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”規(guī)范檔案行政執(zhí)法

近日，云南省政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室公布了全省具有面向公民、法人和其他社會組織檢查職能的39個部門共418項(xiàng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。其中，省檔案局涉及6項(xiàng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)。包括：對省級機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、省屬事業(yè)單位及在省工商局登記注冊的各類企業(yè)貫徹執(zhí)行檔案法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，對省級機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體及省屬事業(yè)單位檔案業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督檢查，對在省工商局登記注冊的各類企業(yè)檔案業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督檢查，對州（市）檔案局館的監(jiān)督檢查，對省級機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、省屬事業(yè)單位及在省工商局登記注冊的各類企業(yè)執(zhí)行檔案管理規(guī)定情況的檢查，對州（市）檔案局館執(zhí)行檔案管理規(guī)定情況的監(jiān)督檢查。

省檔案局高度重視“雙隨機(jī)一公開”工作。首先，科學(xué)制定了隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。按照“雙隨機(jī)一公開”的要求，對照法律法規(guī)以及相關(guān)文件，根據(jù)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和州（市）檔案局的情況，科學(xué)制定了隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。清單中列明了檢查主體、檢查依據(jù)、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查范圍、檢查內(nèi)容、檢查手段、檢查頻率等。其次，認(rèn)真編制執(zhí)法檢查人員名錄庫和監(jiān)管對象名錄庫。將全局45名執(zhí)法人員的姓名、年齡、處室、職務(wù)、執(zhí)法證編號統(tǒng)一錄入名錄庫，要求執(zhí)法人員必須經(jīng)過省政府法制辦相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)并通過考核，持有“云南省行政執(zhí)法證”。在區(qū)分監(jiān)管對象方面，分別建立了省級機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位，企業(yè)以及州（市）檔案館三個監(jiān)管對象名錄庫。此外，認(rèn)真制定隨機(jī)抽查細(xì)則，細(xì)則緊扣檔案工作實(shí)際，分為“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管的工作原則、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、“雙隨機(jī)”抽查的實(shí)施、隨機(jī)抽查事項(xiàng)公開、附則等章節(jié)，從抽查程序、檢查手段、檢查內(nèi)容、處罰標(biāo)準(zhǔn)、抽查結(jié)果公開等方面，形成了可操作性的流程和檢查標(biāo)準(zhǔn)，對全省檔案系統(tǒng)開展“雙隨機(jī)一公開”具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性。

下一步，省檔案局將按照“雙隨機(jī)一公開”的要求從企業(yè)監(jiān)管對象名錄庫中隨機(jī)抽取檢查對象，從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員完成1至2次行政執(zhí)法檢查，抽查情況及查處結(jié)果將通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（云南）和信用中國（云南）向社會公開。（石云天）

四川五措并舉讓檔案文化“熱”起來

近日，來自四川省21個市（州）檔案局館、部分高等學(xué)校、省屬國有企業(yè)檔案機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志齊聚成都，共同研討新形勢下四川省檔案文化建設(shè)的發(fā)展方向，共提出了五項(xiàng)舉措助推四川檔案文化在“十三五”期間“熱”起來。

據(jù)悉，“十三五”期間，四川省各級檔案部門將始終堅(jiān)持檔案文化建設(shè)的正確方向，注重把握檔案文化建設(shè)的時代內(nèi)涵，努力推動檔案文化建設(shè)的不斷發(fā)展。一是抓好檔案編研工作，不斷探索創(chuàng)新，精心論證選題，創(chuàng)新編研形式，打造一批有助于弘揚(yáng)正確歷史觀、有助于推動建設(shè)社會主義核心價值體系、有助于豐富人民精神文化生活的檔案文化精品；二是抓好國家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施工作，按照《四川省檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中全面深化檔案文化服務(wù)的要求，編輯出版《清代巴縣衙門檔案整理與研究》《清代川滇邊務(wù)大臣衙門檔案整理與研究》《四川抗戰(zhàn)大后方檔案整理與研究》等史料作品，力爭形成一批在全國有影響的檔案文化產(chǎn)品；三是抓好四川省檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)申評工作,按照《四川省檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)申評辦法》啟動首次申評工作，建立《四川省檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)名錄》，促進(jìn)全省檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)保護(hù)、檔案資源建設(shè)和檔案文化傳播；四是抓好檔案館愛國主義教育基地建設(shè)工作,以四川豐富的檔案資源為依托，以愛國主義和革命傳統(tǒng)教育為主題，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，加強(qiáng)檔案館愛國主義教育基地建設(shè)，完善檔案館“五位一體”功能，提高檔案館公共服務(wù)能力和水平；五是抓好檔案文化宣傳與傳播工作，持續(xù)辦好與各級媒體合作開辟的檔案文化專版、專欄，形成圍繞重大活動、重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)開展檔案宣傳的常態(tài)，綜合運(yùn)用新媒體傳播檔案文化的途徑，提升四川檔案文化品牌在全國檔案行業(yè)內(nèi)的影響以及檔案文化獲取的便捷性。（向曉東）

廣州市檔案行業(yè)首個創(chuàng)新工作室掛牌成立

日前，廣州地鐵陳艷艷創(chuàng)新工作室正式掛牌成立，成為廣東省廣州市檔案行業(yè)第一個職工創(chuàng)新工作室，標(biāo)志著廣州地鐵檔案工作弘揚(yáng)工匠精神、堅(jiān)持改革創(chuàng)新有了新平臺。陳艷艷創(chuàng)新工作室是以廣州地鐵“十佳員工”陳艷艷命名，帶領(lǐng)和團(tuán)結(jié)身邊的同事組成的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，是檔案工作技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新的孵化器，是檔案專業(yè)人才培養(yǎng)的大熔爐。

陳艷艷創(chuàng)新工作室聚集了廣州地鐵檔案管理的業(yè)務(wù)骨干，核心團(tuán)隊(duì)中高級職稱3人、中級職稱4人、初級職稱1人；有固定的場所、專門的設(shè)備用于創(chuàng)新研討和成果展示。

自啟動創(chuàng)建工作以來，陳艷艷創(chuàng)新工作室持續(xù)開展了多項(xiàng)研究和創(chuàng)新工作。一是與廣東省檔案局共同主編，廣州市檔案局、北京地鐵、深圳地鐵等13家單位共同參與編寫國家檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市軌道交通工程文件歸檔要求與檔案分類規(guī)范》，即將作為國家檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。二是開展廣東省檔案科研項(xiàng)目《地鐵工程檔案資源建設(shè)研究》。該項(xiàng)目已完成了全部研究內(nèi)容，正式通過廣東省檔案局組織的鑒定委員會審查，獲得科學(xué)技術(shù)成果鑒定證書，部分成果已應(yīng)用于廣州地鐵檔案工作實(shí)踐，取得了不錯的效果。三是開展新線開通試運(yùn)營前檔案工作評估流程創(chuàng)新，取得了六號線二期、七號線一期工程《廣州市軌道交通工程試運(yùn)營檔案評估意見書》，標(biāo)志著兩條線路的項(xiàng)目檔案工作符合國家城市軌道交通試運(yùn)營基本條件要求，為新線順利開通奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（朱亞濤）

珠海檔案法規(guī)現(xiàn)場宣傳活動獲市民點(diǎn)贊

2016年“國家憲法日暨全國法制宣傳日”期間，廣東省珠海市檔案局在吉大免稅廣場集中開展了以“大力弘揚(yáng)法治精神，協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個全面’戰(zhàn)略布局”為主題的現(xiàn)場普法宣傳活動。

珠海市副市長史明鋒，市司法局局長、市普法辦主任李秉勇來到宣傳現(xiàn)場指導(dǎo)檔案普法宣傳工作，對市檔案局工作人員熱情、耐心、專業(yè)地為市民群眾宣傳檔案法規(guī)、家庭建檔、個人檔案查詢等檔案知識，細(xì)致解答有關(guān)查檔問題，給予了充分肯定。史明鋒強(qiáng)調(diào)，新時期檔案宣傳工作就是要走進(jìn)基層、走進(jìn)社區(qū)、送到老百姓身邊，不斷提供個性化、針對性強(qiáng)的服務(wù)。他高度評價了珠海檔案宣傳工作“接地氣、順民意、暖人心”。

市檔案局館長周曉文親自部署并參與此次宣傳活動，與分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員一起耐心解答市民咨詢的問題，特別針對市民提出的個人檔案遺失、辦理退休查檔、公證查檔等與民生密切相關(guān)的檔案問題逐個進(jìn)行解答，受到現(xiàn)場市民的點(diǎn)贊。在宣傳法規(guī)的同時，市檔案局館大力推廣家庭建檔工作，其編印的《家庭建檔指南》成為宣傳現(xiàn)場的“搶手貨”。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，此次檔案法規(guī)現(xiàn)場宣傳活動共派發(fā)各類檔案法律、法規(guī)宣傳資料近500份（冊）、共計(jì)120多人次接受現(xiàn)場咨詢服務(wù)。（伍信誼）

首個地級市公證檔案整理規(guī)范在蘇州出臺

2016年12月26日，《蘇州市公證檔案整理規(guī)范》作為全國地級市首個公證檔案整理規(guī)范出臺，旨在進(jìn)一步提升公證檔案管理規(guī)范化水平，統(tǒng)一全市公證檔案整理及歸檔標(biāo)準(zhǔn)，由蘇州市司法局、市檔案局依據(jù)國家司法部、國家檔案局發(fā)布的《公證文書立卷歸檔辦法》《公證檔案管理辦法》及市公證機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況聯(lián)合制定。

近年來，蘇州市公證處不斷加強(qiáng)公證檔案規(guī)范化建設(shè)，為《規(guī)范》出臺提供了實(shí)踐依據(jù)。今年下半年，市檔案局與市司法局聯(lián)合對蘇州市公證處、蘇城公證處等公證機(jī)構(gòu)檔案管理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，并經(jīng)過數(shù)次反復(fù)討論修改形成正式文件?！兑?guī)范》進(jìn)一步明確了公證檔案的分類、歸檔范圍與保管期限以及整理方法，為蘇州市公證檔案規(guī)范化管理提供了標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，對推動公證檔案電子化管理，構(gòu)建“蘇州公證大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺”的開發(fā)和應(yīng)用奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下一步，將加大對該《規(guī)范》的實(shí)施力度并將其納入《蘇州市公證法律服務(wù)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)》。（談雋）

唐山市檔案館啟動“全國文明家庭”建檔工作

近日，河北省唐山市三個家庭榮獲“全國文明家庭”稱號。這三個家庭分別是投身公益、無私奉獻(xiàn)的臧嵐家庭，長嫂如母、勤勞致富的劉長英家庭，以及書香浸潤、家風(fēng)更美的張麗鈞家庭。這三個家庭的故事感人至深、催人向上，平凡之中有偉大，點(diǎn)滴之中見精神。他們注重家教和家風(fēng)，忠實(shí)踐行社會主義核心價值觀，建設(shè)文明家庭，傳承優(yōu)秀文化，引領(lǐng)時代新風(fēng)，從不同角度、不同側(cè)面闡釋了新時代家庭文明風(fēng)尚和家風(fēng)文化。

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)”重要指示精神，河北省唐山市檔案館以強(qiáng)化檔案資源體系建設(shè)為目標(biāo)，以建立“全國文明家庭”檔案為抓手，聯(lián)合路北區(qū)檔案館和古冶區(qū)檔案館，及時與這三個家庭所在街道辦事處取得聯(lián)系，幫助指導(dǎo)其建立家庭檔案，以充分發(fā)揮“全國文明家庭”建檔的示范引領(lǐng)作用，推進(jìn)全市家庭檔案建設(shè)工作再上新臺階，為凝聚時代正能量，實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記對唐山提出的“三個走在前列”和“三個努力建成”目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。（孟韜）

黑龍江黑河記錄黑龍江大橋籌建歷程

前不久，作為“一帶一路”建設(shè)的重要節(jié)點(diǎn)城市，黑龍江省黑河市迎來了期盼已久的盛事——黑龍江（阿穆爾河）大橋舉行開工儀式。這標(biāo)志著橫跨中俄兩國的首座現(xiàn)代化公路大橋正式進(jìn)入建設(shè)階段，也標(biāo)志著作為黑龍江大橋籌劃推進(jìn)歷程見證者和記錄者的黑河市檔案局館，其跟蹤記錄大橋建設(shè)歷程的工作取得了階段性成果。

多年來，黑河市檔案局館積極為黑龍江大橋的籌建開展建檔指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，選派業(yè)務(wù)骨干參與有關(guān)大橋的檔案資料的收集、整理和接收進(jìn)館，安排專人負(fù)責(zé)拍攝記錄大橋籌劃建設(shè)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重要時刻，全面真實(shí)地記錄黑龍江大橋自籌建到開工的全過程。自1988年7月兩國共同動議以來，黑龍江大橋籌建歷經(jīng)28載，國家、省、市圍繞大橋項(xiàng)目就技術(shù)、環(huán)評、資金等問題與俄方開展多輪會談，最終才贏得大橋開工建設(shè)。（卜凡意）

北京市懷柔區(qū)檔案局積極推進(jìn)依法行政見成效

近一時期，北京市懷柔區(qū)檔案局緊緊圍繞“推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府”的目標(biāo)，堅(jiān)持依法治檔，從嚴(yán)治檔。一是按照統(tǒng)一分類、規(guī)范設(shè)崗，明確權(quán)責(zé)、科學(xué)定崗，人崗關(guān)聯(lián)、動態(tài)管崗的要求，規(guī)范了區(qū)檔案局行政執(zhí)法崗位的設(shè)置和管理。二是加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管力度，制定了檔案行政執(zhí)法檢查雙隨機(jī)抽查方案，規(guī)范了行政權(quán)力運(yùn)行，切實(shí)做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。三是堅(jiān)持開展日常檢查、專項(xiàng)檢查和雙隨機(jī)抽查等多種形式的檔案行政執(zhí)法檢查，全年共日常檢查和專項(xiàng)檢查65次，雙隨機(jī)抽查5次，扎實(shí)推進(jìn)了檔案法制建設(shè)，檔案依法行政工作取得了明顯成效，有力推動了全區(qū)檔案事業(yè)健康發(fā)展。（胡乃琪）