劉丹

陜西建工第三建設(shè)集團有限公司

淺談土建工程造價管理

劉丹

陜西建工第三建設(shè)集團有限公司

隨著我國城市化進程的不斷加快，建筑行業(yè)的規(guī)模越來越大，工程項目數(shù)量逐年增多。土建工程的合理優(yōu)化可以有效提高經(jīng)濟效益以及生態(tài)效益，要想實現(xiàn)這點，建設(shè)單位必須要予以高度重視，在不影響建筑工程質(zhì)量的前提下加強工程造價管理，全面分析其中存在的各種問題，根據(jù)實際情況提出針對性的管理措施，這樣才能更好的降低施工造價成本，最大限度的提高工程的經(jīng)濟效益。本文對此進行了深入分析，首先分析了建筑工程造價管理中的存在的問題，然后提出了幾點有效的解決措施。

土建工程；造價管理；問題；對策

1 工程造價的概述

工程造價，同字面意思相同，指的就是一個工程項目的建造成本。但從廣義的角度來分析，工程造價包括了很多方面的內(nèi)容，電力、水力、建筑、環(huán)境、農(nóng)業(yè)等各個行業(yè)的發(fā)展都會涉及到工程造價問題。通常情況下工程造價管理包含了項目從投標到竣工過程中所花費的所有費用，其中有固定再資產(chǎn)、無形資產(chǎn)以及鋪底流動資產(chǎn)。工程造價在工程施工過程中扮演著重要角色，其作用不容忽視。通過對工程造價管理所獲得相關(guān)數(shù)據(jù)進行分析可以準確的判斷出項目施工是否合理。

2 目前土建工程造價管理存在的問題

2.1 項目決策階段

投資決策階段的工作管理在一定程度上也反映出了投資方對于項目的態(tài)度，投資限額與投資預算不僅會影響整個工程的成本投資，也會影響到實際施工過程中的成本耗費，由相關(guān)數(shù)據(jù)可知，項目決策對工程造價的影響最高達90%，由此可見，這個影響因素對于工程造價來說是極為重要的。從目前看來，在投資決策階段最常見的問題就是投資方經(jīng)常根據(jù)個人偏好隨意決定項目檔次和規(guī)模，對于工程量沒有明確，導致投資估算與實際相差甚遠。甚至有的為了能夠讓上級批準項目，經(jīng)常搞“釣魚工程”，影響了決策的準確性，對后期施工極為不利。

2.2 項目設(shè)計階段

設(shè)計階段所消耗的費用較少，但是對整個工程成本的影響卻是很大的。合理控制設(shè)計階段的成本耗費，可以有效提高整體造價效益。但是事實上，這一階段總是容易被忽略。經(jīng)常出現(xiàn)的問題主要以下三點：

（1）在實際施工過程中邊勘測，邊設(shè)計，邊施工的“三邊”工程時常出現(xiàn)，施工隨意，存在很大的不可預見性。

（2）技術(shù)與成本嚴重分離，設(shè)計收費不夠合理。

（3）在設(shè)計體制方面存在較多問題，缺乏完善的監(jiān)督機制和協(xié)調(diào)機制，導致設(shè)計預算頻頻超出實際成本。

2.3 項目招標階段

這個階段主要存在的問題如下：

（1）沒有完善的投標標準和投標規(guī)定；

（2）投資方經(jīng)常在發(fā)包條件不成熟時進行發(fā)包，導致工程造價經(jīng)常性失去控制；

（3）投標方之間出現(xiàn)違法交易，導致串標、陪標和圍標的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)；

（4）政府部門干預較多，企業(yè)為了能夠中標不良現(xiàn)象出現(xiàn)的頻率逐漸增多。

2.4 項目施工階段

施工階段是整個工程中最關(guān)鍵的階段，也是工程造價管理影響最小的階段，但是在造價管理方面卻具有很大的難度。在整個施工過程中進行造價控制通常都是承包方占據(jù)主動地位，如果出現(xiàn)突發(fā)情況，承包方也會了解的更多一些。因此常常會出現(xiàn)承包方為了自身利益在管理混亂的時候渾水摸魚，謊報工程造價。

2.5 項目竣工階段

在竣工結(jié)算階段，首先是施工方結(jié)算，然后再是業(yè)主方結(jié)算，主動權(quán)都在施工方。常見的問題有：

（1）施工方對謊報造價，應(yīng)該扣減的費用以及不允許的項目沒有扣減，導致工程造價直線上升。

（2）施工合同中存在不明確條款，導致扯皮現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。

（3）結(jié)算的過程中不遵照國家相關(guān)標準進行，導致工程量計算出現(xiàn)誤差，嚴重影響整體的工程造價。

3 建筑工程造價管理對策

3.1 決策階段

在決策階段做好投資可行性研究。根據(jù)實際情況看完善相關(guān)法規(guī)，并嚴格執(zhí)行，必要的時候可以適當借鑒一些較為成熟的經(jīng)驗，盡可能的做到將理論應(yīng)用于實踐。同時也要加強造價咨詢?nèi)藛T的教育和管理，不斷提高其綜合素質(zhì)，使其能夠明確自身的責任和義務(wù)，做好自己本職工作。充分發(fā)揮出自己的積極作用，為領(lǐng)導提出科學性的決策建議。

3.2 設(shè)計階段

投資方和建設(shè)方要根據(jù)項目的實際情況編制項目設(shè)計書，同時進行合理的投資估算，在項目得到批準后委托資質(zhì)高、信譽好的設(shè)計單位。

3.3 招標階段

招標階段是一個重要環(huán)節(jié)，必須要提高重視度。相關(guān)部門要根據(jù)市場行情制定合理的招標機制。在整個招標過程中政府部門要不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，并在實際操作中嚴格遵守，按原則做事，避免出現(xiàn)圍標、串標等不良現(xiàn)象。

3.4 施工階段

施工階段會消耗大量的資源，增加成本費用。施工企業(yè)必須要加強管理，嚴格監(jiān)督，認真施工，同時根據(jù)實際情況完善工程監(jiān)理制度，對施工過程中的每一環(huán)節(jié)都要嚴格控制，全面執(zhí)行合同條款的規(guī)定，做好工程造價動態(tài)控制管理。

3.5 竣工階段

竣工之后必須要全面收集相關(guān)資料，并認真整理歸檔，保證為后序的竣工結(jié)算打下良好的基礎(chǔ)，以便其可以按時完成。同時也要做好相關(guān)評價，以便為以后的施工提供有力的參考依據(jù)。除此之外也要嚴格審核工程量與造價差價，這樣才能有效提高竣工結(jié)算質(zhì)量。

4 結(jié)束語

綜上所述，工程造價管理涉及到很多方面的內(nèi)容，施工企業(yè)必須要加強管理，將其全面貫徹落實到各個階段，做好問題分析，并選擇針對性的措施予以解決，保證造價的合理性，提高工程項目的整體效益。

[1] 張霞.建筑工程造價中常見的問題與對策分析[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2013(36).

[2] 李瑜厚.淺析建筑工程造價管理中的問題及對策[J].城市建筑,2013(24).

[3] 李素蘭.建筑工程造價管理存在問題及完善措施[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2013(24).