宋維彥

張家界市環(huán)境監(jiān)測中心站

基層環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理存在問題及改進措施

宋維彥

張家界市環(huán)境監(jiān)測中心站

經(jīng)濟的發(fā)展使人們的生活水平得到提高，人們對生活品質(zhì)的關(guān)注度也愈來愈高，而生產(chǎn)生活和自然環(huán)境密切關(guān)聯(lián)，環(huán)境問題變成整個國家、整個世界關(guān)注的焦點。環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境保護工作的重要組成部分，貫穿于環(huán)境管理的整個過程，提高監(jiān)測質(zhì)量是確保環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量的有效措施，環(huán)境監(jiān)測管理也是實行環(huán)境監(jiān)督的有效舉措，是制定環(huán)保相關(guān)法制規(guī)章的重要根據(jù)，全面實施基層環(huán)境檢測質(zhì)量管理對于提升環(huán)境管理工作成效意義重大。本文主要探析了基層環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作中存在的問題，并提出了有針對性的改進措施。

環(huán)境監(jiān)測；質(zhì)量管理；問題；措施

1 引言

目前，中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，在日益復雜的背景下，環(huán)境保護面對著新形勢下的挑戰(zhàn)。作為環(huán)境保護工作的重要組成部分，基層環(huán)境監(jiān)測工作需要以現(xiàn)實狀況為基礎(chǔ)，全面提高環(huán)境監(jiān)測水平，提高環(huán)保工作成效。當前全球都在致力于環(huán)境保護，力求減少環(huán)境污染，實現(xiàn)發(fā)展的可持續(xù)化。一個擁有良好環(huán)境質(zhì)量的城市，為自己的城市形象加分，一個擁有良好環(huán)境質(zhì)量的國家，為人民提供良好的生存環(huán)境。環(huán)境質(zhì)量的好壞與整個社會的前進密切關(guān)聯(lián)，而環(huán)境監(jiān)測工作為我們評定環(huán)境品質(zhì)提供有效依據(jù)，為改善環(huán)境狀況提供有力的依據(jù)，提高基層環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量意義重大。

2 基層環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理中存在的問題

2.1 監(jiān)測手段僵化，管理不到位

目前基層環(huán)境監(jiān)測站質(zhì)控手段簡單單一，實驗室內(nèi)有效的質(zhì)控手段在實際現(xiàn)場監(jiān)測時卻不一定能夠同樣有效，現(xiàn)場工作環(huán)境比較復雜，受到更多人為因素的影響，各現(xiàn)場監(jiān)測的狀況并不一致，較易導致現(xiàn)場監(jiān)測質(zhì)量管理工作中存在缺陷，對于保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠性有較大的影響。

2.2 人員專業(yè)素質(zhì)不夠

與發(fā)達國家相比，我國環(huán)境保護工作起步相對較晚，基層環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作存在人員專業(yè)素質(zhì)不夠的問題，這會使監(jiān)測數(shù)據(jù)精準性降低，進而降低環(huán)境監(jiān)測的成效。工作在一線的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理者的不足主要體現(xiàn)在如下幾方面。第一，監(jiān)測質(zhì)量管理人員專業(yè)知識單一，由于缺少正規(guī)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理知識體系的培訓，使他們不能掌握基本、重要的理論知識，致使在日常工作過程中無法達到質(zhì)量管理規(guī)定。第二，思想觀念不到位，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量認知不到位。有一些環(huán)境監(jiān)測單位工作人員思想觀念不科學，不能充分認識到工作的重要性，缺乏工作積極性和主動性，不能及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測管理中的問題，也就不能及時采取科學有效的改進措施。

2.3 質(zhì)量管理體系不健全

盡管一些監(jiān)測機構(gòu)編制了相關(guān)體系文件，但由于文件編制沒有與實際工作要求相結(jié)合，使得可操作性較差。在環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系運行過程中工作不到位，工作人員對建立質(zhì)量管理體系的意義理解不夠深刻，在管理體系中對具體職責分工不夠明確，不知如何依據(jù)規(guī)定的程序開展工作。甚至有的相關(guān)負責人不關(guān)注質(zhì)量標準的變更，使用已過期的標準開展監(jiān)測工作。

2.4 缺少相關(guān)設(shè)備

在基層環(huán)境監(jiān)測工作中，由于缺少先進的監(jiān)測設(shè)備，或未充分使用已有的儀器設(shè)備，工作人員懶于摸索、探究鉆研，不能有效發(fā)揮設(shè)備的作用，使環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量達不到要求，監(jiān)測數(shù)據(jù)科學性和準確性受到影響，不利于開展環(huán)境保護工作，不利于采用科學的舉措來整治環(huán)境。

3 基層環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的改進措施

隨著我國資源環(huán)境的問題日益顯現(xiàn)，人民生活關(guān)于環(huán)境質(zhì)量的迫切要求，對環(huán)境管理與監(jiān)測工作提出了更高層級的要求。為此，環(huán)境監(jiān)測有關(guān)人員應(yīng)該深化責任認知，環(huán)境監(jiān)測單位應(yīng)該完善質(zhì)量機制，仔細、合理安排工作，切實提高基層環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理水平，從根本上改善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作。

3.1 健全質(zhì)量管理體系

針對目前基層環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作可知，在監(jiān)測工作進行過程中，未曾和環(huán)境質(zhì)量管理機制緊密關(guān)聯(lián)，現(xiàn)行的質(zhì)量管理機制并未貫徹到監(jiān)測工作中，無法表現(xiàn)其存在的價值、起到其自身應(yīng)有的功能。為解決該問題，在平常的監(jiān)測過程中，環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當以本機構(gòu)現(xiàn)實情況為基礎(chǔ)，制定科學的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)管機制制度，依據(jù)本機構(gòu)質(zhì)量管理機制文件對有關(guān)技術(shù)工作者實施有關(guān)培訓。聯(lián)系環(huán)境監(jiān)測質(zhì)管工作中的現(xiàn)實問題，依據(jù)質(zhì)量機制規(guī)范性文件，第一時間處理且進行完備記錄，建立符合本單位特點的環(huán)境質(zhì)量管理體系。在將來的工作中產(chǎn)生近似的問題和情況，可運用所制訂的環(huán)境管理機制，全面把日常工作與環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系有機結(jié)合在一起。環(huán)境監(jiān)測部門和工作人員應(yīng)當嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策，根據(jù)本單位的質(zhì)量管理體系文件，合理有效科學開展監(jiān)測工作，及時修正不合理的地方，健全和完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系，運用好質(zhì)量審查和管控體系，多角度、全方位的進行環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作，全方位改進基層環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作，進而有效提升國內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理能力。

3.2 加強環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理意識

在基層環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作中，應(yīng)該全面改變管理思想，以全新的角度認知環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作，在人員、物資等方面予以基層環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作高度重視。鑒于當前時期國內(nèi)的發(fā)展狀況，環(huán)境保護工作已變成社會發(fā)展的重心。環(huán)境監(jiān)測工作和環(huán)保工作是互相促進的，前者為后者提供有效數(shù)據(jù)，為了保障監(jiān)測數(shù)據(jù)的品質(zhì)，提升監(jiān)測工作的質(zhì)效與精準性，要提升環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理機構(gòu)的工作水平，加強工作人員和相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理意識，從思想上做出根本改變，為環(huán)境管理提供有力支撐。

3.3 細化質(zhì)量管理計劃

為保證環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量和監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠性與準確性，在進行基層環(huán)境監(jiān)測時要制定相關(guān)的質(zhì)量控制計劃，計劃中的內(nèi)容通常包含日常質(zhì)量管理、全程序質(zhì)量控制、能力驗證、實驗室內(nèi)審、管理評審等。根據(jù)質(zhì)量控制計劃，定期對質(zhì)量控制工作做好總結(jié)，按照要求完成質(zhì)量控制工作。找出沒有按要求完成的原因，加強對工作人員的管理工作，明確各崗位職責，清晰分工。詳細分解質(zhì)量控制計劃的每條任務(wù)，把每一項任務(wù)落實到具體人員上，定期召開質(zhì)量控制工作會議，實時掌握工作動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)問題、改進工作程序，認真履行監(jiān)督職責，質(zhì)量監(jiān)督人員務(wù)必要嚴格履行工作職責，合理安排、開展質(zhì)量控制工作和監(jiān)測分析工作。

3.4 加強對相關(guān)儀器設(shè)備的管理

為保障監(jiān)測結(jié)果的精準性，一定要增強對儀器設(shè)施的管控。儀器設(shè)施的擺放應(yīng)當達到有關(guān)要求，儀器的運用應(yīng)當與使用說明書、技術(shù)要求相一致。使用前要校準檢查儀器設(shè)備，查看設(shè)備是否合格、是否在使用有效期內(nèi)。根據(jù)儀器設(shè)備的要求和性能，做好儀器設(shè)備的日常維護與保養(yǎng)。

4 結(jié)束語

在基層環(huán)境監(jiān)測工作的過程中，監(jiān)測質(zhì)量管理是必不可少的環(huán)節(jié)之一。在環(huán)境監(jiān)測的工作中，最基本的就是做好環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作。高質(zhì)量的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作，能夠確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和完整性，能夠調(diào)動工作人員主動性和積極性，推動全員的參與，保障監(jiān)測報告的正確性和及時性，從最大程度上減少工作誤差。質(zhì)量管理人員應(yīng)當從實際工作出發(fā)，增強監(jiān)測工作的全方位管理，讓環(huán)境監(jiān)測能力得到著實提升，為環(huán)境管理提供客觀根據(jù)。做好基層環(huán)境監(jiān)測工作，有所突破，改進不足，更好地為保護環(huán)境服務(wù)，為建設(shè)美麗中國、走向生態(tài)文明做出貢獻。

[1]孫玉蘭.環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理存在的問題及對策[J].低碳世界,2014(5):7～8.

[2]李嘉莉.環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理存在的問題及對策探討[J].環(huán)球人文地理,2016(10).

[3]張維萍.針對基層環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的不足與對策探討[J].中國科技博覽,2015(35):140～140.

宋維彥,（1980-12-），女，張家界永定區(qū)，本科，工程師，主要從事環(huán)境質(zhì)量控制管理工作。