霍霞

六盤水市鐘山區(qū)環(huán)境保護(hù)局

環(huán)境保護(hù)規(guī)劃對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

霍霞

六盤水市鐘山區(qū)環(huán)境保護(hù)局

在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，離不開城市規(guī)劃的指導(dǎo)，但在城市環(huán)境保護(hù)方面，城市規(guī)劃還存在一定的局限性，使得城市發(fā)展中環(huán)境問題日益嚴(yán)重。本文在分析城市環(huán)保規(guī)劃作用基礎(chǔ)上，分析了城市環(huán)保規(guī)劃的主要內(nèi)容及其相關(guān)策略，希望對相關(guān)行業(yè)發(fā)展有借鑒作用。

環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展；作用；策略

1 引言

在城市經(jīng)濟(jì)與發(fā)展規(guī)劃中，環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是非常重要的內(nèi)容，環(huán)境資源更是重要資產(chǎn)之一，所以，做好環(huán)境保護(hù)規(guī)劃能夠促進(jìn)城市發(fā)展規(guī)劃，對推動城市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實意義。

2 城市環(huán)保規(guī)劃作用分析

2.1 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要構(gòu)成

目前，隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市環(huán)境發(fā)展的重要性日益突出，備受社會各界關(guān)注。我國部分城市環(huán)境保護(hù)工作取得了顯著成就，在一定程度上實現(xiàn)了城市與環(huán)境間的和諧發(fā)展。但有些規(guī)模較大的城市，環(huán)境治理與保護(hù)難度比較大，在環(huán)保過程中還存在一些無法避免的客觀問題。因此，在社會發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃中，要融入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，增強群眾環(huán)保意識，為順利實施各項環(huán)保工作奠定基礎(chǔ)。

2.2 推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)化

在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，開展城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，主要目的是為了推動城市生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)建設(shè)間的和諧發(fā)展，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，但不能超過環(huán)境最大承受力。在追求最大化經(jīng)濟(jì)利益時環(huán)保工作也不能忽視。生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展間應(yīng)該是相互促進(jìn)的，在城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，環(huán)境發(fā)展才會獲得充足的資金支持，如果城市環(huán)境發(fā)展速度快，那么城市的整體知名度就會提高，一定程度上為城市經(jīng)濟(jì)提供了發(fā)展契機。

2.3 利用最小投資獲得最大化環(huán)境效益

環(huán)境不但是人類生存與生活的重要指標(biāo)與基本要素，同時其也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，目前對于我國城市發(fā)展而言，通過最小化投資獲得最大化環(huán)境效益非常重要。而環(huán)境保護(hù)規(guī)劃工作，就是在確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度前提下，通過有效措施，確保最小化投資帶來最大化環(huán)境效益。

2.4 降低排污量，控制排污行為

在城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃中，必須要嚴(yán)格按照規(guī)劃與有效治理排污行為，盡可能控制并降低城市排污量，確保其與相應(yīng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)相一致，在此基礎(chǔ)上做好城市環(huán)保工作。此外，要增強人民群眾的環(huán)保意識，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識環(huán)保的重要性，轉(zhuǎn)變思維與觀念，從根本上促進(jìn)人類與環(huán)境間的和諧發(fā)展。

2.5 能夠體現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展前景

在一定程度上，一個城市的環(huán)保水平，能夠體現(xiàn)出該城市的建設(shè)、管理及發(fā)展空間等。如果城市重視環(huán)保，那么社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展也是不言而喻的。如果不重視環(huán)保工作，追求眼前利益。所以，從環(huán)保規(guī)劃與措施方面來看，能夠體現(xiàn)出城市經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展前景。

3 城市環(huán)保規(guī)劃內(nèi)容

3.1 做好城市環(huán)保規(guī)劃前期準(zhǔn)備

在城市環(huán)保規(guī)劃基礎(chǔ)上，做好相關(guān)前期準(zhǔn)備工作，即城市自然環(huán)境資料，比如地理位置、氣象、水文及生態(tài)環(huán)境等；人口與國民生產(chǎn)總值等城市社會與經(jīng)濟(jì)狀況；城市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及功能劃分；以及城市環(huán)境狀況調(diào)查，比如大氣、水體、噪音監(jiān)測、固廢物來源及年累積量，污染治理等。

3.2 大氣污染治理規(guī)劃

其主要是根據(jù)城市大氣治理情況劃分不同功能，并依照擬定環(huán)境目標(biāo)計算各個功能區(qū)排放與削減最大允許量，合理制定治理方案。在大氣污染治理過程中，要依照城市實際能源結(jié)構(gòu)與交通情況，明確濃度高、范圍廣及危害大等首要污染物，便于根據(jù)實際情況進(jìn)行有效治理。目前，我國很多城市大氣污染嚴(yán)重，究其原因在于燃煤燃燒方式落后以及汽車尾氣排放引發(fā)的，因此二氧化硫與懸浮顆粒屬于首要污染物，這就要求在環(huán)境規(guī)劃中，要積極改善落后燃煤方式，提升燃燒效率，盡可能推廣使用無污染或污染較低的氣體燃料、太陽能及地?zé)岬饶茉?，推行區(qū)域集中供熱，盡可能減少各家各戶小煙囪數(shù)量，加強治理污染源，提高污染控制技術(shù)，以此創(chuàng)建無煙控制區(qū)。

3.3 水污染治理規(guī)劃

其主要是在調(diào)查分析水污染現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，根據(jù)受納水體環(huán)境容量計算出最大排放值，并確定有效治理方案。目前，我國七大水系水質(zhì)污染日益嚴(yán)重，范圍不斷擴(kuò)大，長江、黃河、淮河及松花江等水域污染排放量逐年增加，其中以有機物為最多。

3.4 城市固廢物治理規(guī)劃

該方面治理規(guī)劃主要是依照環(huán)境目標(biāo)中，各項固廢物綜合利用率從及處理指標(biāo)體系等的落實情況，在這個基礎(chǔ)上確定治理方案。當(dāng)前，我國很多城市面臨固廢物包圍的威脅，固廢物問題的解決是迫在眉睫，對其進(jìn)行綜合治理規(guī)劃，主要目的是根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展承受能力，有效治理城市固體廢棄污染物。

4 城市環(huán)保規(guī)劃推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效策略

4.1 統(tǒng)籌規(guī)劃城市發(fā)展資源

隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，行政區(qū)域規(guī)劃邊界不斷模糊，這就要求環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要打破區(qū)縣邊界限制，統(tǒng)籌規(guī)劃各類發(fā)展資源，依據(jù)地區(qū)實際情況，推行環(huán)保措施并促進(jìn)其與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時要加強周邊城市聯(lián)系，建立同步實施聯(lián)動環(huán)保計劃，確保城市群中環(huán)境得到同步改善，經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展。此外，在制定與實施環(huán)保規(guī)劃時，要充分考慮人文環(huán)境，促進(jìn)自然與人文環(huán)境的統(tǒng)一整合，在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

4.2 構(gòu)建綠色交通網(wǎng)絡(luò)

從環(huán)保角度出發(fā)，根據(jù)城市交通及其運行條件，確定城市發(fā)展的實際空間需求。在削減不合理交通需求基礎(chǔ)上，合理確定城市交通方式，為人們出行及貨物運輸提供更加便利的條件。所以，在城市交通規(guī)劃中，要進(jìn)行人性化設(shè)計交通方案，確保換乘系統(tǒng)更加便利，盡可能提高城市交通運輸效率。

4.3 建立綠色規(guī)劃系統(tǒng)

在城市規(guī)劃中，堅持生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展理念，確保城市生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃的科學(xué)與合理性，實現(xiàn)城市發(fā)展的整體綠色系統(tǒng)目標(biāo)。在城市建設(shè)中加強綠地系統(tǒng)建設(shè)，確保生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定與科學(xué)，實現(xiàn)綠色交通發(fā)展目標(biāo)。同時城市綠色系統(tǒng)規(guī)劃要科學(xué)合理，逐步改善城市生物的多樣性，從而推動城市生態(tài)環(huán)境健康與穩(wěn)定的發(fā)展。

5 結(jié)束語

綜上所述，在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是非常重要的構(gòu)成部分，相關(guān)管理部門必須要重視?；蛟S短期內(nèi)環(huán)境保護(hù)收益不明顯，但從長遠(yuǎn)來看，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造的效益是無窮大的。

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[3] 呂傲.城市規(guī)劃對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用分析[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2016(27):28～29.