陳杰銘

深圳市國(guó)源環(huán)境集團(tuán)有限公司

城市生活垃圾分類處理現(xiàn)狀及對(duì)策研究

陳杰銘

深圳市國(guó)源環(huán)境集團(tuán)有限公司

隨著我國(guó)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷深入，城市的規(guī)模和數(shù)量都在爆發(fā)式增長(zhǎng)，隨之帶來的“垃圾圍城”問題也日益嚴(yán)重。本文介紹了城市生活垃圾分類處理現(xiàn)狀，并從健全法律監(jiān)管體系、激勵(lì)技術(shù)革新發(fā)展及提高百姓“6R”意識(shí)等方面提出了相應(yīng)對(duì)策。

城市垃圾；分類處理；現(xiàn)狀；對(duì)策；錯(cuò)位資源

1 引言

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，城市生活垃圾的排放量逐年增加，每年產(chǎn)生量近2億噸，平均每人每年生產(chǎn)的垃圾約有300kg，而且還在以10%的速度在不斷增長(zhǎng)。中國(guó)有2/3的城市陷入垃圾的包圍之中，“垃圾圍城”已經(jīng)成為制約許多城市發(fā)展、影響市民生活質(zhì)量的重要因素之一。

2 城市生化垃圾分類處理現(xiàn)狀

垃圾分類是指根據(jù)垃圾的不同屬性、價(jià)值、成分以及對(duì)環(huán)境的影響，從而采取不同的處置方式，分成若干屬性不同的種類。城市生活垃圾的分類通常為可回收垃圾、餐廚垃圾、有害垃圾以及其他垃圾四類。中國(guó)城市生活垃圾處理處置工作自“七·五”期間起步以來取得了較大的發(fā)展，但總體處理能力小，技術(shù)水平依然較低。從90年代起城市生活垃圾的減量化、資源化處理處置技術(shù)迅速增長(zhǎng),到2000年全國(guó)共建成各類城市生活垃圾處理處置設(shè)施約900余座,日處理能力約14萬t,垃圾處理率達(dá)到43.7%。我國(guó)目前的城市生活垃圾處理處置技術(shù)最常用的是衛(wèi)生填埋,其次是堆肥和焚燒。其中,衛(wèi)生填埋占總處理量的70%以上,堆肥占20%以上,焚燒所占比例甚微[1]。

2.1 城市生活垃圾分類收集覆蓋率低，居民分類意識(shí)薄弱

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)改善環(huán)境的需求不斷提升，國(guó)家和地方政府相繼出臺(tái)了一系列的管理辦法和措施，并在大中型城市進(jìn)行了全方位試行?？苫厥绽?、不可回收垃圾桶、有害廢棄物垃圾桶、舊衣物回收箱等，但收效甚微。現(xiàn)行的居民通常是在家內(nèi)采用環(huán)保垃圾袋或者塑料袋對(duì)生活垃圾封裝后直接丟棄如垃圾箱，后續(xù)可能的回收環(huán)節(jié)是在環(huán)衛(wèi)工人中轉(zhuǎn)或拾荒人拾撿過程中。絕大部分地區(qū)和居民毫無垃圾分類意識(shí)，對(duì)回收與不可回收箱視若無睹。

2.2 處理技術(shù)發(fā)展緩慢，無害化處理水平低

目前采用的城市垃圾處理與資源化技術(shù)主要是衛(wèi)生填埋、堆肥、焚燒與無害化綜合處理等技術(shù)方法。

(1)衛(wèi)生填埋法：衛(wèi)生填埋需要專門的場(chǎng)所，垃圾填埋場(chǎng)長(zhǎng)期占用和污染大量土地資源，填埋的垃圾容易產(chǎn)生不可控的復(fù)雜生化反應(yīng)，造成地下水體和環(huán)境二次污染，而且填埋場(chǎng)的滲出液容易污染其周圍的土壤和水體。垃圾填埋場(chǎng)排放出來的生物燃?xì)獯嬖诒盎馂?zāi)隱患，投資大，采用人工防滲技術(shù)措施造價(jià)昂貴。

(2)堆肥法：這種方法是利用自然界的微生物對(duì)垃圾中的有機(jī)物進(jìn)行分解,使之形成肥料,作為農(nóng)作物的營(yíng)養(yǎng),從而達(dá)到垃圾處理,凈化城市環(huán)境,又提高土壤肥力的目的,但堆肥中的重金屬有可能對(duì)土壤造成污染。并且這種方法需要人們將有機(jī)垃圾與其它垃圾分開才行,堆肥的減量及無害化程度低，對(duì)環(huán)境造成二次污染，經(jīng)濟(jì)效益差。

(3)焚燒發(fā)電法：焚燒是一種高溫?zé)崽幚砑夹g(shù)，無害化和減量化，而非資源的利用，垃圾焚燒設(shè)備投資大，運(yùn)營(yíng)費(fèi)用高，并且高含水率低熱值垃圾在焚燒過程中容易產(chǎn)生二惡英等污染物。優(yōu)點(diǎn):占地少,能大大減少排放量，使垃圾體積縮小50%～95%；焚燒溫度高,能徹底消滅病原體；焚燒過程中產(chǎn)生的熱量可用于城市供暖、發(fā)電等。但焚燒后廢氣要無害化處理。

2.3 最終處置成本高，綜合效益差

城市生活垃圾如未經(jīng)分類減量資源化處理，直接混裝進(jìn)入最終處置環(huán)節(jié)，會(huì)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失和資源浪費(fèi)。如北京市現(xiàn)處理一噸垃圾花103.49元,一年的處理費(fèi)用就是5億多元。這還不包括建設(shè)垃圾處理場(chǎng)的費(fèi)用,建一座大型垃圾填埋廠就得花1～2億元,建一座大型垃圾焚燒廠就得花20多億元,這又是一筆很大的支出。當(dāng)前大量未經(jīng)分類就填埋或焚燒垃圾,既是對(duì)資源的巨大浪費(fèi),又會(huì)產(chǎn)生二次污染[2]。

3 城市生活垃圾分類處理對(duì)策研究

3.1 健全生活垃圾管理機(jī)制，完善城市生活垃圾管理法規(guī)體系

從生活垃圾的產(chǎn)生、收集、處理、最終處置等全過程，從管理、運(yùn)行、技術(shù)支持、人員培訓(xùn)等各方面,從計(jì)劃、環(huán)境、建設(shè)、財(cái)政等各部門，建立綜合性的解決方案；有效促進(jìn)生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，完善運(yùn)行管理制度，并加強(qiáng)垃圾處理設(shè)施的環(huán)境監(jiān)測(cè)，完善監(jiān)測(cè)手段，健全監(jiān)測(cè)體系。

3.2 加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新，促進(jìn)垃圾處理技術(shù)發(fā)展

對(duì)生活垃圾處理常用的填埋、生物處理、堆肥、焚燒熱處理等常規(guī)方法存在的問題進(jìn)行剖析，大力發(fā)展新型垃圾處理技術(shù)，如垃圾蠕蟲堆肥法處理技術(shù)、垃圾氣化熔融處理技術(shù)、垃圾衍生燃料處理技術(shù)、垃圾電弧等離子體處理技術(shù)等[3]。通過技術(shù)革新，變廢為寶，增加生活垃圾新出路。

3.3 加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保宣傳，提倡“6R”運(yùn)動(dòng)

廣泛深入地開展多種形式的環(huán)境保護(hù)宣傳教育，如通過廣播、電視和報(bào)刊等媒體的宣傳以及環(huán)保團(tuán)體舉辦環(huán)境教育講座、展覽會(huì)等活動(dòng)，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)居民保護(hù)環(huán)境的意識(shí)和熱情。開展“6R”運(yùn)動(dòng)即抵制（Reject）、減少（Reduce)、重復(fù)使用(Reuse)、修復(fù)（Repair）、回收(Recycle)、響應(yīng)（React），從生活垃圾產(chǎn)生到處置的全流程中深入地進(jìn)行分析研究，不放過每一個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)生活垃圾全方位的資源化利用回收。

4 結(jié)束語

生活垃圾是放錯(cuò)了地方的資源，應(yīng)該從根本上改變觀念，提高全民的環(huán)境意識(shí)，進(jìn)行綠色消費(fèi)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)生活垃圾向“錯(cuò)位資源”的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，最終有效解決生活垃圾困擾，促進(jìn)社會(huì)健康可持續(xù)發(fā)展。

[1]李東澍,郭為祿.反思與對(duì)策:城市生活垃圾問題及其法律治理[J].理論月刊,2017(2):82～86.

[2]孫其昂,孫旭友,張虎彪。為何不能與何以可能:城市生活垃圾分類難以實(shí)施的“結(jié)”與“解”[J].中國(guó)地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2014(6):63～67.

[3]孟秀麗,我國(guó)城市生活垃圾分類現(xiàn)狀及對(duì)策[J].中國(guó)資源綜合利用,2014(7):32～34.

陳杰銘，1989.06.15，男，漢，廣東省深圳市，學(xué)士，研究方向：環(huán)境工程方向。