方海燕 李喜梅 張 東

1.內(nèi)蒙古河套灌區(qū)解放閘灌域管理局三排干溝管理所 內(nèi)蒙古 015400

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3.內(nèi)蒙古河套灌區(qū)排水事業(yè)管理局 內(nèi)蒙古 015400

水利水電工程施工安全管理與控制要點(diǎn)的分析

方海燕1李喜梅2張 東3

1.內(nèi)蒙古河套灌區(qū)解放閘灌域管理局三排干溝管理所 內(nèi)蒙古 015400

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隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)日益繁榮發(fā)展，水利水電工程也不斷的啟動(dòng)落地，已經(jīng)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。各項(xiàng)數(shù)據(jù)表明，水利水電工程的投資規(guī)模正以極快的速度在擴(kuò)大。但需要注意的是，水利水電工程的施工有較高的危險(xiǎn)性，如何在施工中做好安全管理與控制是水利水電工程必須要予以重視的。清晰了解水利水電工程施工中存在的安全隱患和常見(jiàn)問(wèn)題，并提出相應(yīng)的管理與控制要點(diǎn)，為水利水電工程建設(shè)保駕護(hù)航，是本文分析和探討的主要內(nèi)容。

水利水電；工程施工；安全管理與控制

1 水利水電工程施工特點(diǎn)

水利水電工程與普通的工程項(xiàng)目不同，不僅工程龐大，而且有其自身的特殊屬性，施工過(guò)程受環(huán)境等方面影響較大，具體來(lái)說(shuō)，水利水電工程施工具有以下特點(diǎn)：

（1）工程施工受自然環(huán)境影響較大，施工的周期長(zhǎng)且量大。由于我國(guó)的水利水電工程大多選在較為偏遠(yuǎn)山區(qū)或者丘陵地帶進(jìn)行，而這些地區(qū)的地理環(huán)境、地勢(shì)地貌、水文環(huán)境均較為復(fù)雜，自然也對(duì)施工的影響較大。也正因?yàn)槿绱?，水利水電工程的施工往往周期非常長(zhǎng)，涉及的工作內(nèi)容多且廣泛。

（2）工程施工程序復(fù)雜，技術(shù)要求高。水利水電工程是一項(xiàng)復(fù)雜且難度大的綜合技術(shù)工程，施工的程序非常復(fù)雜，細(xì)節(jié)也非常繁瑣，整個(gè)過(guò)程不僅涉及工種多而且技術(shù)要求高。

（3）工程施工易發(fā)事故，危險(xiǎn)程度高?；谒姽こ痰氖┕みx址和施工程序，一方面環(huán)境本身易因?yàn)楸┯?、山體滑坡等出現(xiàn)潰壩或者高邊坡失穩(wěn)，另一方面施工環(huán)節(jié)的高難度，比如爆破、開(kāi)隧洞等，或者操作失誤，比如搬運(yùn)過(guò)程中對(duì)安全的疏忽，也會(huì)直接導(dǎo)致危險(xiǎn)的產(chǎn)生。

2 水利水電工程施工安全隱患

（1）施工環(huán)境帶來(lái)的安全隱患。如前文所述，施工環(huán)境本身的不穩(wěn)定和特殊性或者施工操作失誤誘發(fā)的環(huán)境突變，是首當(dāng)其沖的安全隱患。

（2）施工主體在各個(gè)施工階段所帶來(lái)的安全隱患?；谒姽こ听嫶蟮墓ぷ髁亢洼^長(zhǎng)的施工周期，不可避免需要大量的施工人員，人員素質(zhì)和主觀意識(shí)的參差不齊，往往在施工的各個(gè)階段帶來(lái)不同的安全隱患。首先在施工的前期準(zhǔn)備中，施工人員是否提前做好了圖紙的查驗(yàn)、設(shè)備的檢查和合理的人員部署；其次在施工過(guò)程中是否充分考慮了施工地理環(huán)境和氣候特征，為不同施工環(huán)節(jié)做足了安全管控和應(yīng)急措施；最后在施工驗(yàn)收階段，是否嚴(yán)格按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐一核查檢驗(yàn)，及時(shí)整改。任何一個(gè)階段任何一個(gè)施工人員均有可能帶來(lái)巨大的安全隱患。

3 水利水電工程施工安全管理與控制要點(diǎn)

3.1 安全管控體制的完善與全面執(zhí)行

任何工程的安全管理與控制都離不開(kāi)完善的體制建設(shè)。水利水電工程需要通過(guò)安全管控體制建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)的安全措施，將工程施工的質(zhì)量和安全責(zé)任落實(shí)到具體的部門和人頭上。從基本的施工規(guī)范、人員選拔與資質(zhì)審查、人員行為、安全規(guī)定到清晰的責(zé)任劃分，獎(jiǎng)懲機(jī)制，再到強(qiáng)有力的監(jiān)督手段和檢查驗(yàn)收流程，均通過(guò)管控體制加以體現(xiàn)，并確保全面落實(shí)執(zhí)行。

3.2 安全培訓(xùn)的推進(jìn)與安全意識(shí)的提升

在嚴(yán)格選拔施工人員的基礎(chǔ)上，在水利水電工程實(shí)施前和實(shí)施中，均應(yīng)通過(guò)形式多樣的施工技能與安全培訓(xùn)，比如安全警示視頻、操作規(guī)范講解、實(shí)操演練與考核等，對(duì)施工人員進(jìn)行全面的培訓(xùn)和考核。既要將施工要求準(zhǔn)確地傳達(dá)給施工人員，又要嚴(yán)格懲罰安全意識(shí)薄弱，偷工減料，只顧眼前利益的施工行為，確保將安全意識(shí)深深地扎進(jìn)每一個(gè)施工人員的內(nèi)心，與他們的切身利益緊密聯(lián)系起來(lái)。

3.3 施工過(guò)程中的安全隱患排除

施工過(guò)程中，要根據(jù)施工階段的重點(diǎn)，做好安全隱患的排除，具體如下：

（1）工程施工前期，應(yīng)首先結(jié)合實(shí)地的考查，熟悉周邊環(huán)境，掌握環(huán)境影響較大的因素，提前做好預(yù)警預(yù)案工作，其次審查施工圖紙是否準(zhǔn)確，排除誤差，并提前安排好電纜、管線設(shè)置，此外，嚴(yán)格把關(guān)各項(xiàng)設(shè)備、材料的進(jìn)場(chǎng)檢查和規(guī)格審核，并安排好設(shè)備的維護(hù)和施工過(guò)程中的監(jiān)督管理工作。

（2）工程施工過(guò)程中，一方面，通過(guò)對(duì)不同區(qū)域和地形的劃分，及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況做好安全防護(hù)措施，比如山石爆破、基坑排水等，另一方面，按照安全檢查要求定期現(xiàn)場(chǎng)檢查，并在安全檢查表上記錄情況，定期通過(guò)數(shù)據(jù)和通信設(shè)備反饋安全檢查的情況。此外，若施工過(guò)程中面臨事故的發(fā)生，應(yīng)及時(shí)確定隱患，排查分析，結(jié)合事故的嚴(yán)重程度、施工環(huán)節(jié)和綜合環(huán)境，得出恰當(dāng)而詳細(xì)的治理方案，全面及時(shí)解決問(wèn)題，確保施工質(zhì)量。

（3）工程驗(yàn)收時(shí)，務(wù)必秉著嚴(yán)格、規(guī)范的基本驗(yàn)收原則和以人為本的宗旨，根據(jù)全面的水利水電工程施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)來(lái)詳細(xì)檢查施工的工藝和施工質(zhì)量，并分析工程施工可能遺留的安全隱患，結(jié)合實(shí)際情況，嚴(yán)格做出整改方案，提前規(guī)劃處安全應(yīng)急措施。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上，水利水電工程自身的特殊性，決定了工程施工的復(fù)雜和繁瑣，也使得安全隱患頻頻埋下，安全事故更易發(fā)生，安全管理與控制尤為重要。在不斷擴(kuò)大水利水電規(guī)模的同時(shí)，施工單位務(wù)必要以“安全施工”為第一原則，牢牢把握安全管理與控制的要點(diǎn)，提升安全管理與控制的水平，構(gòu)建完善的管控機(jī)制，將安全管理與控制工作落到實(shí)處，如此，才能換來(lái)水利水電產(chǎn)業(yè)的永續(xù)良性發(fā)展。

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