楊曼

（中共南通市通州區(qū)委黨校，江蘇 南通 226300）

習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想理論與實(shí)踐的繼承與發(fā)展

楊曼

（中共南通市通州區(qū)委黨校，江蘇 南通 226300）

習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想在理論和實(shí)踐方面均有所繼承與發(fā)展。在理論方面，習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想的理論來(lái)源于馬克思主義從嚴(yán)治黨理論，同時(shí)也借鑒了馬克思從嚴(yán)治黨理論中國(guó)化的成果，并體現(xiàn)了其歷史性與現(xiàn)實(shí)性、黨性與人民性、系統(tǒng)性與辯證性統(tǒng)一的特點(diǎn)。在實(shí)踐層面，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局相互推進(jìn)，思想建設(shè)與制度建設(shè)同向發(fā)力，“三點(diǎn)攻”與“新三點(diǎn)攻”相互遞進(jìn)。

習(xí)近平；全面從嚴(yán)治黨；理論；實(shí)踐；繼承；發(fā)展

一、習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想：理論層面的繼承、發(fā)展

（一）理論層面的繼承、發(fā)展歷程

1.習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想的理論淵源來(lái)自于馬克思主義的黨建理論。在建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的斗爭(zhēng)實(shí)踐中，馬克思、恩格斯強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨在思想、政治、組織方面的建設(shè)。在思想建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨員必須是堅(jiān)定的馬克思主義信仰者、擁護(hù)者、宣傳者。在組織建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨員必須自覺(jué)接受黨組織的領(lǐng)導(dǎo)與安排，服從黨組織的決議。在政治建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨員必須嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律。列寧在繼承與發(fā)展了馬克思主義的黨建學(xué)說(shuō)理論的基礎(chǔ)上，提出從嚴(yán)治黨，并將其作為馬克思主義黨建理論、共產(chǎn)黨政黨建設(shè)的根本原則。在從嚴(yán)治黨方面，列寧有許多經(jīng)典論述，如：強(qiáng)調(diào)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的純潔性：“徒有其表的黨員，就是白給我們也不要”；強(qiáng)調(diào)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的組織紀(jì)律性：“嚴(yán)格的真正的鐵的紀(jì)律”；只有從嚴(yán)治黨，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨才能得到“整個(gè)工人階級(jí)全心全意的擁護(hù)”?？梢哉f(shuō)，馬克思主義的建黨學(xué)說(shuō)歷來(lái)以“從嚴(yán)治黨”為原則。

2.習(xí)近平從嚴(yán)治黨思想的理論主要借鑒于從嚴(yán)治黨理論中國(guó)化的成果。在建黨初期，從嚴(yán)治黨理論的側(cè)重點(diǎn)在于加強(qiáng)黨的思想、作風(fēng)、組織建設(shè)這三方面。在作風(fēng)建設(shè)方面，毛澤東同志在《論聯(lián)合政府》中總結(jié)了我黨的三大優(yōu)良作風(fēng)，也就是理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)的作風(fēng)。在組織建設(shè)方面，劉少奇明確提出：“執(zhí)政黨建設(shè)有兩個(gè)重大問(wèn)題，一個(gè)是基層組織問(wèn)題，一個(gè)是干部問(wèn)題。組織工作要正?；?，黨沒(méi)有人管了，黨不管黨不好，要有人來(lái)管。兩個(gè)問(wèn)題起作用更大，影響更大的是干部問(wèn)題?！盵1]鄧小平在《執(zhí)政黨的干部問(wèn)題》中提出：“黨要管黨，一管黨員，二管干部。對(duì)執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，黨要管黨，最關(guān)鍵的是干部問(wèn)題，因?yàn)樵S多黨員都在當(dāng)大大小小的干部?！盵2]改革開(kāi)放時(shí)期，我黨明確提出從嚴(yán)治黨。1992年的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》將從嚴(yán)治黨提升至黨的根本大法，并將其確立為黨建基本原則：“黨的建設(shè)必須圍繞黨的基本路線，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨”。[3]。黨的十四屆四中全會(huì)進(jìn)一步提出從思想、組織、作風(fēng)上全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，認(rèn)為黨的建設(shè)是新的偉大工程。十六大報(bào)告、十七大報(bào)告均提出要全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。除此之外，將從嚴(yán)治黨理論與黨的先進(jìn)性和純潔性與國(guó)家治理聯(lián)系起來(lái)。黨的十五大報(bào)告指出：“從嚴(yán)治黨，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的保證?！笨梢哉f(shuō)，習(xí)近平從嚴(yán)治黨思想是對(duì)從嚴(yán)治黨中國(guó)化的理論成果的借鑒與思考的成果、結(jié)晶。

3.習(xí)近平創(chuàng)新地提出了全面從嚴(yán)治黨理論。習(xí)近平總書(shū)記首次論述黨要管黨、從嚴(yán)治黨是在率領(lǐng)黨的十八屆中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面。他指出：“我們的責(zé)任，就是同全黨同志一道，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，切實(shí)解決自身存在的突出問(wèn)題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?！盵4]此后，習(xí)總書(shū)記從思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度五個(gè)方面深刻闡述、論述了加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)“全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)?！盵5]習(xí)總書(shū)記在黨的群眾路線教育實(shí)踐總結(jié)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階?！盵6]這是習(xí)總書(shū)記首次提出全面從嚴(yán)治黨，標(biāo)志著習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想的形成。2014年12月習(xí)總書(shū)記在江蘇調(diào)研時(shí)，首次提出“四個(gè)全面”，并將這“四個(gè)全面”上升成為黨中央的戰(zhàn)略布局：“黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局”。[7]由此可見(jiàn)，全面從嚴(yán)治黨的理論已基本形成，戰(zhàn)略地位也得到了進(jìn)一步確立。

（二）理論特色

1.歷史性與現(xiàn)實(shí)性的統(tǒng)一。一方面，將馬克思建黨理論與中國(guó)國(guó)情相結(jié)合。習(xí)總書(shū)記全面從嚴(yán)治黨理論建立在馬克思主義建黨理論的基礎(chǔ)上，同時(shí)又汲取了我國(guó)革命、建設(shè)、改革不同時(shí)期黨建理論的經(jīng)驗(yàn)與做法。面對(duì)世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，針對(duì)新形勢(shì)下我黨黨建的現(xiàn)狀及出現(xiàn)的問(wèn)題，如四大危險(xiǎn)、四大考驗(yàn)和四風(fēng)問(wèn)題，在理論和實(shí)踐上均進(jìn)行了繼承與創(chuàng)新。另一方面，習(xí)總書(shū)記善于用歷史思維、歷史智慧來(lái)觀察、思考、分析現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。習(xí)總書(shū)記的講話帶有濃重的歷史感，他看待問(wèn)題不局限于中國(guó)近現(xiàn)代史，而是將其置于中華民族五千年悠久燦爛的文明發(fā)展史的視野中。他看待全面從嚴(yán)治黨問(wèn)題，看待我黨的歷史也是如此，不局限于建黨95周年的歷史，而是從歷史中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)?？梢哉f(shuō)，歷史與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一在習(xí)總書(shū)記全面從嚴(yán)治黨思想中體現(xiàn)的尤為明顯。例如，在論述作風(fēng)建設(shè)的重要性時(shí)，習(xí)總書(shū)記引用東漢哲學(xué)家荀悅《申鑒·政體》中的“善禁者，先禁其身而后人”強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，以上率下。在論述反腐倡廉的重要性時(shí)，習(xí)總書(shū)記引用蘇軾《范增論》中的“物必先腐而后蟲(chóng)生”，引用《商君書(shū)·修權(quán)》中的“蠹眾而木折，隙大而墻壞”來(lái)強(qiáng)調(diào)拒腐防變的重要性。在論述群眾路線的重要性時(shí)，習(xí)總書(shū)記引用王充《論衡》中的“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”強(qiáng)調(diào)執(zhí)政黨要體民情、察民意、順民心。

2.黨性與人民性的統(tǒng)一。黨性原則是黨員干部干事創(chuàng)業(yè)，立德、立業(yè)、立言的基石。習(xí)總書(shū)記指出：“堅(jiān)持黨性，核心就是堅(jiān)持正確政治方向，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)定宣傳黨的理論和路線方針政策，堅(jiān)定宣傳中央重大工作部署，堅(jiān)定宣傳中央關(guān)于形勢(shì)的重大分析判斷，堅(jiān)決同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威?！盵8]習(xí)總書(shū)記也強(qiáng)調(diào)黨員要樹(shù)立政治意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)、大局意識(shí)這四種意識(shí)。黨的十八屆六中全會(huì)確立了習(xí)總書(shū)記在中央和全黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。除此之外，習(xí)總書(shū)記在多個(gè)場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)理想信念的重要性。四種意識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)核心、理想信念均是我們黨強(qiáng)調(diào)鮮明黨性的重要表現(xiàn)、特征。堅(jiān)持人民性，就是要堅(jiān)持民生為大，堅(jiān)持做到以民為本、以人為本。習(xí)總書(shū)記在全面從嚴(yán)治黨理論中始終堅(jiān)持人民群眾的主體地位。在十八屆中央政治局常委與中外記者見(jiàn)面時(shí)，習(xí)總書(shū)記多次提到人民，并將人民對(duì)美好生活的向往作為我黨日益為之奮斗的目標(biāo)。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)一步凸顯了群眾工作的重要性，彰顯了人民主體地位。在談到好干部的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，習(xí)總書(shū)記指出好干部要把人民的利益放在第一位。黨性和人民性并不是孤立、獨(dú)立的存在。兩者之間具有統(tǒng)一性、一致性。之所以這么說(shuō)，一方面強(qiáng)調(diào)黨性歸根到底是為了實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。黨員干部黨性強(qiáng)了，才能真正為民辦好事、做實(shí)事，造福于民。另一方面，群眾的眼睛是雪亮的。黨員干部的黨性強(qiáng)不強(qiáng)離不開(kāi)人民群眾的監(jiān)督、評(píng)判。

3.系統(tǒng)性與辯證性的統(tǒng)一。俗話說(shuō)，牽一發(fā)而動(dòng)全身。任何事物都不是孤立的，彼此之間由若干相互聯(lián)系的部分構(gòu)成一個(gè)系統(tǒng)，任何一個(gè)部分都會(huì)對(duì)其他組成部分，對(duì)系統(tǒng)本身構(gòu)成影響。習(xí)總書(shū)記全面從嚴(yán)治黨思想就是一個(gè)完整的系統(tǒng)。就全面從嚴(yán)治黨思想而言，習(xí)總書(shū)記圍繞黨的先進(jìn)性和純潔性這條主線，立足現(xiàn)階段黨建實(shí)際，從思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉、制度五個(gè)方面對(duì)全面從嚴(yán)治黨提出了新判斷、新要求，形成了一個(gè)系統(tǒng)整體。習(xí)總書(shū)記全面從嚴(yán)治黨思想不僅體現(xiàn)了系統(tǒng)性，也蘊(yùn)含著深刻的辯證思想。如：治標(biāo)與治本的統(tǒng)一。在反腐倡廉方面，強(qiáng)調(diào)治標(biāo)與治本的辯證統(tǒng)一。治標(biāo)的主要表現(xiàn)是高壓反腐，“老虎”、“蒼蠅”一起打，刑也上大夫，對(duì)腐敗分子形成強(qiáng)有力的震懾，為治本贏得時(shí)間。在治標(biāo)的同時(shí)，制定、出臺(tái)了相關(guān)的準(zhǔn)則、條例，強(qiáng)化各級(jí)紀(jì)委的監(jiān)督職能和作用，最終形成讓黨員干部不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。內(nèi)在約束與外在約束的統(tǒng)一。習(xí)總書(shū)記全面從嚴(yán)治黨思想強(qiáng)調(diào)理想信念的教育與制度建設(shè)的辯證統(tǒng)一。理想信念是對(duì)黨員干部的內(nèi)在思想的約束，制度建設(shè)則是對(duì)黨員干部外在行為的約束。從嚴(yán)治吏與依靠人民的統(tǒng)一。習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。全面從嚴(yán)治黨必須依靠人民。

二、習(xí)總書(shū)記全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐的繼承與發(fā)展

（一）新布局：“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局相互推進(jìn)

“四個(gè)全面”是習(xí)總書(shū)記治國(guó)理政的新思想、新論斷、新觀點(diǎn)。在這個(gè)戰(zhàn)略布局中，猶如開(kāi)飛機(jī)需要強(qiáng)有力的機(jī)組成員，開(kāi)火車需要強(qiáng)有力的火車頭，都需要黨來(lái)準(zhǔn)確定向、凝心聚力。如果在管黨、治黨上出現(xiàn)任何失誤，勢(shì)必會(huì)影響到國(guó)家、民族整體發(fā)展的大局。因此，只有黨自身增強(qiáng)自我完善、自我凈化、自我革新、自我提高的能力，才能帶領(lǐng)全國(guó)各族人民共同建成小康社會(huì)，才有能力適應(yīng)、解決在全面建成小康社會(huì)過(guò)程中遇到的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。只有不斷推動(dòng)、加快黨自身的建設(shè)，重視黨的自我改革、自我創(chuàng)新，打造鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍，直面難啃的骨頭，敢于向困難挑戰(zhàn)，才能承擔(dān)起帶領(lǐng)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的歷史使命、歷史重任。

（二）新路徑：思想建設(shè)與制度建設(shè)同向發(fā)力

在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，習(xí)總書(shū)記提出了堅(jiān)持思想建黨和制度建黨緊密結(jié)合，也就是全面從嚴(yán)治黨的新思路、新路徑?！皬膰?yán)治黨既要靠教育，也靠制度。二者一柔一剛，要同向發(fā)力，同時(shí)發(fā)力。”[9]一方面，思想建設(shè)是共產(chǎn)黨人經(jīng)受任何考驗(yàn)的精神支柱，是共產(chǎn)黨人安身立命之本。思想建黨某種程度上決定著黨建制度建設(shè)的定位、定向，并對(duì)制度建設(shè)的成效產(chǎn)生極大的影響與作用。如果制度建設(shè)不加以有效的思想建設(shè)的輔助，制度建設(shè)的最終落實(shí)、最終成效將難以得到有效保障。另一方面，制度是否能夠有效規(guī)范黨員、黨員干部的行為，規(guī)范黨內(nèi)權(quán)力的運(yùn)行，構(gòu)建完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系直接關(guān)系全面從嚴(yán)治黨的成敗。制度建設(shè)能夠在鞏固思想建設(shè)的成果方面起到一定作用，能夠確保黨員、黨員干部具有高度的組織性、紀(jì)律性、協(xié)同性，能夠確保全面從嚴(yán)治黨的貫徹、落實(shí)切實(shí)收到實(shí)效。

（三）新舉措：三點(diǎn)攻與新三點(diǎn)攻相互遞進(jìn)

習(xí)總書(shū)記全面從嚴(yán)治黨的新實(shí)踐到目前為止可分為兩個(gè)階段。每個(gè)階段的進(jìn)攻點(diǎn)，側(cè)重點(diǎn)有所不同，同時(shí)又相互促進(jìn)。

在第一階段，習(xí)總書(shū)記采用了把守紀(jì)律、講規(guī)矩挺在前面、以作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)、以反腐敗為著力點(diǎn)這“三點(diǎn)攻”。一是把守紀(jì)律、講規(guī)矩挺在前面。任何一個(gè)政黨想要贏得繼而鞏固自身的執(zhí)政地位，都必須有嚴(yán)明的紀(jì)律。習(xí)總書(shū)記在2013年1月指出：“現(xiàn)代政黨都是有政治紀(jì)律要求的，沒(méi)有政治上的規(guī)矩，不能稱其為政黨。就是西方國(guó)家，主要政黨在政治方面也有嚴(yán)格約束的，政黨的重要成員必須擁護(hù)本黨的政治主張，政策主張，包括本黨的意識(shí)形態(tài)?！盵10]“兩學(xué)一做”中強(qiáng)調(diào)對(duì)黨章黨規(guī)的學(xué)習(xí)，中央密集制定、出臺(tái)了一系列條例、準(zhǔn)則，并且在十八屆六中全會(huì)公報(bào)中強(qiáng)調(diào)：“紀(jì)律嚴(yán)明是全黨統(tǒng)一意志，統(tǒng)一行動(dòng)，步調(diào)一致前進(jìn)的重要保障，是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容?！盵11]從“兩學(xué)一做”到條例、準(zhǔn)則的出臺(tái)到十八屆六中全會(huì)的召開(kāi)，都表明習(xí)總書(shū)記對(duì)守紀(jì)律、講規(guī)矩的重視。通過(guò)對(duì)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束，要求全體黨員必須牢固樹(shù)立黨規(guī)、黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法的意識(shí)，自覺(jué)把遵守政治紀(jì)律、嚴(yán)明政治規(guī)矩貫穿到全面從嚴(yán)治黨、貫穿到全體黨員日常工作、生活中的方方面面。二是以作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)。作風(fēng)建設(shè)是事關(guān)黨的生死存亡的大問(wèn)題，是全面從嚴(yán)治黨的永恒課題。十八大后，中央出臺(tái)了八項(xiàng)規(guī)定。八項(xiàng)規(guī)定的出臺(tái)，要求從中央政治局帶頭作起，打出了作風(fēng)建設(shè)的第一拳，是作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)，是禁令，對(duì)黨員、黨員干部哪些不能做作出了明確規(guī)定，起到了徙木立信的作用。八項(xiàng)規(guī)定后，又接著開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育等。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育是倡導(dǎo)黨員干部應(yīng)該怎樣做，對(duì)黨員干部如何保持先進(jìn)性和純潔性提出了新的要求和標(biāo)準(zhǔn)。從“八項(xiàng)規(guī)定”到黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)到“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，作風(fēng)建設(shè)由“他律”向“自律”、外用藥和內(nèi)服藥共同發(fā)力，使黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣為之一新。三是以反腐敗為著力點(diǎn)。習(xí)總書(shū)記深刻認(rèn)識(shí)到腐敗治理的復(fù)雜性和艱巨性，指出反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，在不敢腐、不能腐、不想腐上尚未取得絕對(duì)性、壓倒性的勝利。因此，十八大以來(lái)，中央堅(jiān)持對(duì)反腐敗懲治保持高壓的態(tài)勢(shì)，以猛藥去疴、重典治亂、刮骨療傷、壯士斷腕的勇氣與決心進(jìn)行反腐，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打。同時(shí)用法治思維和法治方式反腐敗，通過(guò)加快反腐敗國(guó)家立法，加強(qiáng)國(guó)際合作，完善巡視制度等方法，力爭(zhēng)逐漸形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。

在第二階段，習(xí)總書(shū)記采用了以堅(jiān)定理想信念為統(tǒng)帥、以加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活為主攻、以加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)為保證的“新三點(diǎn)攻”。一是以堅(jiān)定理想信念為統(tǒng)帥。共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信念是中國(guó)共產(chǎn)黨人必須時(shí)候?yàn)橹刈o(hù)、奮斗的思想、政治靈魂。從建黨95周年講話到長(zhǎng)征勝利80周年講話，再到六中全會(huì)，理想信念鑄魂已成為黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)，黨的事業(yè)和黨的建設(shè)之重中之重。二是以加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活為主攻。針對(duì)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的狀況以及出現(xiàn)的一些突出問(wèn)題，制定了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，從政治修養(yǎng)、政治保證、政治規(guī)矩、政治紀(jì)律、政治生態(tài)、政治舉措等方面加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。三是以加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)為保證。《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》通過(guò)明確規(guī)定了加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)的基本任務(wù)、重點(diǎn)任務(wù)和具體工作，強(qiáng)調(diào)了監(jiān)督、問(wèn)責(zé)、執(zhí)紀(jì)共同發(fā)力，以加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)來(lái)保證、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨。

[1]劉少奇.劉少奇年譜(下)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社.1996: 565.

[2]鄧小平.鄧小平文選(第1卷)[M].北京：人民出版社.1994: 328.

[3]十四大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社.2011: 46.

[4][10]十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(上)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社.2014:70，133.

[5]習(xí)近平.中共十八屆二中全會(huì)在京舉行習(xí)近平作重要講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-03-01(01).

[6][9]習(xí)近平.在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-10-09(02).

[7]習(xí)近平.領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范，帶動(dòng)全黨全國(guó)共同全面推進(jìn)依法治國(guó)[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-02-03(01).

[8]習(xí)近平.胸懷大局把握大勢(shì)著眼大事努力把宣傳思想工作做得更好[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-08-21(01).

[11]中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議文件匯編[M].北京：人民出版社.2016：8.

（責(zé)任編輯：劉亮紅）

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A

1009-2293（2017）02-0009-04

楊曼，中共南通市通州區(qū)委黨校講師。

【DOI】10.3969/j.issn.1009-2293.2017.02.002