蔣光貴

（中共云南省委黨校，云南 昆明 650111）

習近平創(chuàng)新思想探析

蔣光貴

（中共云南省委黨校，云南 昆明 650111）

黨的十八大以來習近平的創(chuàng)新思想主要是：創(chuàng)新在國家發(fā)展戰(zhàn)略中具有核心地位。創(chuàng)新需要一定的條件，主要包括：精神動力；面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來是創(chuàng)新的視域條件；改革開放是創(chuàng)新的廣闊舞臺；黨和國家要為創(chuàng)新搭建堅實的平臺；要依靠學習走向未來。創(chuàng)新的向度和路徑，主要包括：解放思想是創(chuàng)新的前提和總開關；全面深化改革是創(chuàng)新的活力源泉；全體人民是創(chuàng)新的依靠力量；科技創(chuàng)新是創(chuàng)新的戰(zhàn)略支撐；以問題為導向是創(chuàng)新的突破口。

習近平；創(chuàng)新；思想；初探

研究習近平創(chuàng)新思想，對于全面深化改革，搞好“十三五”規(guī)劃建設，具有重要意義。

一、創(chuàng)新在國家發(fā)展戰(zhàn)略中的重要性

習近平指出：“惟創(chuàng)新者進，惟創(chuàng)新者強，惟創(chuàng)新者勝?！盵1]創(chuàng)新在國家發(fā)展戰(zhàn)略全局中占有核心的位置。首先，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念中，創(chuàng)新具有頭等重要性。只有創(chuàng)新，才能解決體制機制中的不協(xié)調(diào)問題；只有創(chuàng)新，才能淘汰破壞生態(tài)的舊產(chǎn)業(yè)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路；只有創(chuàng)新，才能真正處理好政府與市場的關系，轉(zhuǎn)變政府職能，使市場在資源配置中真正起決定作用，從而搞好對外開放；只有創(chuàng)新，更多地搞好制度設計，才能真正實現(xiàn)發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。其次，全面深化改革過程中特別需要創(chuàng)新。在推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程中會不斷出現(xiàn)新情況新問題，特別是改革進入深水區(qū)后，需要啃硬骨頭，需要攻堅克難，特別是要實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，在新形勢下，面對新情況新問題，不能套用過去的方法?！拔﹦?chuàng)新者進”，生物學告訴我們，物種要生存和發(fā)展，必須改進和完善自己的器官和功能；經(jīng)濟學家熊彼特指出，企業(yè)的本質(zhì)在于創(chuàng)新，企業(yè)的利潤在于創(chuàng)新；科技史告訴我們，每次科技革命都極大促進了社會各方面的發(fā)展。“惟創(chuàng)新者強”，創(chuàng)新，從根本上能延伸人們的認識和改造世界的器官，增強人們的能力?！拔﹦?chuàng)新者勝”，歷史證明，凡是創(chuàng)新有成效的國家、民族、區(qū)域、企業(yè)、個人，無不增強了自身的生存和競爭能力。

二、創(chuàng)新的條件

（一）實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢是創(chuàng)新的精神動力

習近平指出：人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標，為此，責任、事業(yè)比泰山還重。他還指出，愛國主義“始終是激勵我國各族人民自強不息的強大力量?！盵2]創(chuàng)新者的精神動力來自愛人民，愛國家，只有這種境界才能涵養(yǎng)鉆研性情，才能有鉆研的動力。在當代，這種愛國主義精神，集中體現(xiàn)在實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢。中國夢是每個中華兒女共同心愿，因此，做好新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作就具有重要的意義。改革任務越繁重、越艱巨，越需要做大做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。在習近平看來，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作就是做人的工作。在當前，不但要將各民主黨派、無黨派人士團結好，激發(fā)他們的愛國熱情，搞好參政議政，做好民族工作、宗教工作，而且要將新的社會階層例如廣大留學人員、非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員、新聞媒體等各種人員團結起來。同時，還要將港澳同胞、海外僑胞團結起來。團結是有深厚基礎的，因為“共同的根讓我們情深意長，共同的魂讓我們心心相印，共同的夢讓我們同心同德”[3]。同時，“中華文化是中華兒女共同的精神基因”[4]，這種文化是中華民族發(fā)展壯大的精神力量?！艾F(xiàn)在，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標”[5]，這也會極大增強我們團結奮斗的信心。

（二）面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來是創(chuàng)新的視域條件

習近平提出，創(chuàng)新，必須堅持“面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”[6]。面向現(xiàn)代化，面向我們的事業(yè)，我們才有問題導向，創(chuàng)新才有思路。面向世界，講的是創(chuàng)新不是個人、個別國家的事業(yè)，它需要寬廣的視野和信息的多方交流。面向未來，這是創(chuàng)新的必然要求和結果。

（三）改革開放是創(chuàng)新的廣闊舞臺

習近平指出：“祖國改革和社會主義現(xiàn)代化建設的火熱進程，為一切有志于創(chuàng)新創(chuàng)造、干一番事業(yè)的人們提供了廣闊舞臺。”[7]首先，我國的改革是全面的改革，涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等多領域、多層次，這就為各方面創(chuàng)新提供了廣闊的舞臺。其次，十八大以來，我國進入了全面深化改革、攻堅克難的新階段，新情況、新問題不斷出現(xiàn)，為創(chuàng)新提供了需要思考、解決的諸多問題。只有在分析解決問題中才能創(chuàng)新。

（四）黨和國家為創(chuàng)新搭建堅實的平臺

習近平指出：“環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興；環(huán)境不好，則人才散、事業(yè)衰?！睘榇?，“要健全工作機制，增強服務意識，加強教育引導，搭建創(chuàng)新平臺，善于發(fā)現(xiàn)人才、團結人才、使用人才”[8]。這些年來，國家為創(chuàng)新提供了越來越多、越來越堅實的平臺，這為人們展示自己的才華，貢獻自己的力量提供了越來越好的條件。

（五）要依靠學習走向未來

習近平指出：面對復雜深刻的改革，必須加強學習，要“依靠學習走向未來”[9]。他強調(diào)，在學習中，要全面、系統(tǒng)、富于創(chuàng)造精神；既要抓住學習重點，又要不斷拓展學習領域；既要向書本學習，又要向?qū)嵺`學習；既要向群眾學習，又要向?qū)＜覍W習；既要研究本國經(jīng)驗，又要學習別國經(jīng)驗。他認為，“知識和經(jīng)驗猶如雄鷹之雙翼”[10]，在創(chuàng)新中都很重要。習近平強調(diào)了學習的必要性，但他尤其強調(diào)獨立思考的重要性。因為，只有獨立思考，才能創(chuàng)新。愛因斯坦就曾說到：教育“被放在首要位置的永遠應該是獨立思考和判斷的總體能力的培養(yǎng)”[11]。

三、創(chuàng)新的向度和路徑

（一）解放思想是創(chuàng)新的前提和總開關

習近平指出：“全面深化改革，關鍵要有新的謀劃、新的舉措。”[12]為此，必須解放思想。要解放思想，就必須提高戰(zhàn)略思維、辯證思維和創(chuàng)新思維相統(tǒng)一的能力。習近平指出：“我們的事業(yè)越是向縱深發(fā)展，就越要不斷增強辯證思維能力?！盵13]因為，在辯證思維看來，任何理論，任何結論，即使是正確的，也都包含著絕對性與相對性，不可能只是絕對的。黑格爾曾說過，所謂教育，本質(zhì)上就是一種解放。愛因斯坦說：“在任何論題和任何證明的底層都留著絕對正確的教條的痕跡。”[14]因此，只要進行探索，就有創(chuàng)新的可能。要創(chuàng)新，必須解放思想。習近平認為，解放了思想，我們才能解放發(fā)展生產(chǎn)力，才能解放和增強社會活力。解放思想是前提，是總開關。習近平指出：在深化改革問題上，思想不解放，就“很難找準突破的方向和著力點，很難拿出創(chuàng)造性的改革舉措”[15]。

（二）全面深化改革是創(chuàng)新的活力源泉

創(chuàng)新離不開改革開放。首先，改革開放是創(chuàng)新的活力源泉。習近平指出：“改革開放是當代中國發(fā)展進步的活力之源”[16]。因為人的認識來源于實踐，在實踐中得到檢驗、豐富和發(fā)展。全面深化改革帶來了各方面的實踐，各方面的實踐活動為創(chuàng)新提供了問題和創(chuàng)新的源泉。其次，改革開放是創(chuàng)新的強大動力。習近平指出：“改革開放是發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義的強大動力?！盵17]矛盾是事物發(fā)展的源泉和動力。改革開放，有的是解決舊問題，有的是解決新問題，正是在解決這些問題中，也就是在不斷化解矛盾中推動了中國特色社會主義發(fā)展。再次，改革開放是創(chuàng)新的關鍵。習近平指出：“改革開放是決定中國命運的關鍵一招”[18]。社會基本矛盾是社會發(fā)展的根本動力。只有改變不適應生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟基礎和上層建筑，使后者得到完善，才能推動生產(chǎn)力發(fā)展。作為改革開放，能夠直接推動社會的發(fā)展，因為改革開放正是社會基本矛盾的要求和體現(xiàn)。

習近平指出：“隨著改革開放不斷深入，改革開放的關聯(lián)性和互動性明顯增強，這就要求我們更加注重各項改革的相互促進、良性互動?！盵19]只有在各領域之間、各領域內(nèi)部之間改革開放的相互聯(lián)系、相互促進中才能更好地推動創(chuàng)新。同時，中國是一個大國，改革創(chuàng)新要避免在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性失誤，因此，要堅持頂層設計與摸著石頭過河相結合，“更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，同時也要繼續(xù)鼓勵大膽試驗、大膽突破”[20]。

（三）全體人民是創(chuàng)新的依靠力量

習近平指出，創(chuàng)新，必須是全體人民的創(chuàng)新。他說：要激發(fā)全體人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性。因為，第一，要實現(xiàn)中國夢，必須走中國道路，弘揚中國精神，凝聚中國力量，這就要求全社會的創(chuàng)新。第二，人民群眾是實踐的主體，也是認識的主體，是歷史的創(chuàng)造者?！拔覀凕h來自人民、植根人民、服務人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民”[21]。

（四）科技創(chuàng)新是創(chuàng)新的戰(zhàn)略支撐

習近平指出：在當代，“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置?！盵22]原因是：新興科學帶來了所有領域的革命。所以，“創(chuàng)新戰(zhàn)略競爭在綜合國力競爭中的地位日益重要?！盵23]然而，雖然我國是世界第二大經(jīng)濟體，但這只是規(guī)模大，并不是強；我們國家經(jīng)濟增長速度快，但從質(zhì)上看，并非處處領先。“主要依靠資源等要素投入推動經(jīng)濟增長和規(guī)模擴張的粗放型發(fā)展方式是不可持續(xù)的。”因此，在科技創(chuàng)新上，“必須加快從要素驅(qū)動、投資規(guī)模驅(qū)動發(fā)展為主以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變”[24]。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，要增強自主創(chuàng)新能力，最緊迫的任務就是要破除體制機制的障礙，解放和激發(fā)科技活力，要“加快創(chuàng)新型國家建設步伐”[25]。

（五）以問題為導向是創(chuàng)新的突破口

習近平指出，在實踐中“要有強烈的問題意識，以重大問題為導向，抓住重大問題、關鍵問題進一步研究思考，找出答案”[26]。他還說：“改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中而深化?！盵27]要善于發(fā)現(xiàn)問題、抓住問題、分析解決問題。為此，必須從以下方面著手：

1．“四個全面”戰(zhàn)略布局是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的新的理論和行動指南。習近平指出：“這個戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標，也有戰(zhàn)略舉措，每一個‘全面’都具有重大戰(zhàn)略意義。全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標，到2020年實現(xiàn)這個目標，我們國家的發(fā)展水平就邁上一個大臺階，我們所有奮斗目標都要聚焦于這個目標。全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措，對實現(xiàn)全面建成小康社會戰(zhàn)略目標一個都不能缺?！盵28]“四個全面”戰(zhàn)略布局反映了當代中國社會的主要矛盾，反映了全國人民的熱切期盼。中國必須發(fā)展，發(fā)展的動力來自改革開放，只有改革開放，才是創(chuàng)新的不竭的動力，只有改革開放，社會才有活力。然而，發(fā)展必須是和諧有序的，只有用法治引領和規(guī)范，社會才會在充滿活力中和諧有序，健康發(fā)展。不全面依法治國，就不可能出現(xiàn)安定、和諧、有序的局面和科學發(fā)展的局面。黨的領導水平和執(zhí)政能力關系到小康社會能否建成，關系到現(xiàn)代化能否實現(xiàn)，關系到中華民族能否實現(xiàn)偉大復興，不全面從嚴治黨，黨就不可能擔負起這些偉大的任務。可見，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨這三大戰(zhàn)略舉措，一個也不能少?！八膫€全面”戰(zhàn)略是一個具有內(nèi)在緊密聯(lián)系的有機整體。是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的新的理論和行動指南。創(chuàng)新，不能離開“四個全面”戰(zhàn)略思想的指導。

2．要注重思維方式與觀念的創(chuàng)新。面對新形勢、新階段、新任務，習近平提出了“提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、底線思維能力”[29]的任務。黨的十八屆三中全會提出“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，這是思維觀念上的創(chuàng)新。表明我們黨已經(jīng)從革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)橹螄碚恼h，并對此有了很高的認識。黨的十八大提出“法治是治國理政的基本方式”，強調(diào)用“法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾”[30]，改變了過去主要依靠政策和行政手段解決一切問題的思維習慣。又如，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構是制約城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的主要障礙。如果堅持過去的老辦法，搞農(nóng)村就地工業(yè)化，是很難解決“三農(nóng)”問題的。黨中央提出走新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路，從觀念上看，就是很大的創(chuàng)新。尤其是城鎮(zhèn)化道路，實踐上效果明顯。

3．要注重創(chuàng)新中的牽引作用。習近平指出：在全面改革中，經(jīng)濟改革是主軸，并“以此牽引和帶動其他領域改革，使各方面改革協(xié)同推進、形成合力”[31]。在全面深化改革中，我們的市場體系不完善、政府干預過多等問題明顯暴露出來。只有在這些體制機制方面有所創(chuàng)新，才能推動全面發(fā)展。全面深化改革，使市場在配置資源中起決定性作用以及更好發(fā)揮政府的作用，必然要求建立公平開放透明的市場規(guī)則，完善由市場決定的價格機制，完善金融市場體系，打破行政部門主導和部門分割，進一步簡政放權，深化行政審批制度改革，減少中央政府對微觀事務的管理，加快構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權利，促進城鄉(xiāng)要素平等交換，加快自由貿(mào)易區(qū)建設，等等，這些涉及經(jīng)濟體制機制的創(chuàng)新。市場起決定作用，必然要求深化科技體制改革，要求健全技術導向機制，充分發(fā)揮市場對技術研發(fā)的方向、路線、要素價格、創(chuàng)新要素配置的導向作用。經(jīng)濟體制改革創(chuàng)新，必然要求政治體制改革創(chuàng)新，比如，必然會擴大政治參與，必然要求健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制、推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，等等。在司法方面要“推進以審判為中心的訴訟制度改革”，是創(chuàng)新。市場的決定性作用，必然會加快實施政社分開，推進社會組織明確權責、依法自治、發(fā)揮作用，這是社會治理體制方面的創(chuàng)新。市場的決定性作用，必然要求進一步深化文化體制改革，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，建立健全現(xiàn)代文化市場體系等，這是文化體制創(chuàng)新。

4．注意重點領域和關鍵環(huán)節(jié)上創(chuàng)新。習近平指出：我們要“把推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新有機銜接起來，整體推進，重點突破”[32]。比如，在“五位一體”中，經(jīng)濟改革是重點。在經(jīng)濟改革中，處理好政府和市場的關系又是核心。在“五位一體”的每一方面，也要有突破的重點和關鍵環(huán)節(jié)。例如，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理，重點是建設法治政府和服務型政府，其核心是轉(zhuǎn)變政府職能。走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，要推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，同時，注重大中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展中的協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)發(fā)展中的融合、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設發(fā)展中的協(xié)調(diào)推進。在立法方面，要加強重點領域立法。產(chǎn)權保護制度要以公平為核心。依法治國，要抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”。嚴格執(zhí)法，要對行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為進行重點規(guī)范。強化對行政權力制約的重點是加強對政府內(nèi)部權力的制約。推進政務公開，重點是要推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設等領域的政府信息公開。抓黨的作風建設，“反對形式主義、官僚主義、享樂主義，反對奢靡之風，就是提出了一個抓反腐倡廉建設的著力點”[33]，“‘四風’問題解決好了，黨內(nèi)其他一些問題解決起來也就有了更好條件”[34]。整體推進，重點突破相結合的創(chuàng)新方法，是唯物辯證法兩點論和重點論相統(tǒng)一，在實踐中豐富發(fā)展的典范。

[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][22][23][24][25][29]習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014：59,58,63,64,36,59,59—60,61,401, 417,119,120,120,121,417.

[11]愛因斯坦晚年文集[M].方在慶等譯.北京：北京大學出版社，2008:29.

[12][13][15][16][17][18][19][20][21][26][27][28][31][32][33][34]習近平關于協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2015:57,87,63,51,52,52,55—56,55,367,57,84,17, 68,56,126,128.

[14]愛因斯坦文集(第1卷)[M].許良英等譯.北京：商務印書館，2009:410.

[30]十八大報告輔導讀本[M].北京：人民出版社，2012:28.

（責任編輯：劉亮紅）

G322

A

1009-2293（2017）02-0005-04

蔣光貴，中共云南省委黨校黨史教研部副教授。

【DOI】10.3969/j.issn.1009-2293.2017.02.001