王 蕾

哈爾濱市環(huán)境工程評(píng)估中心

當(dāng)前環(huán)境工程評(píng)估開展工作及重要措施

王 蕾

哈爾濱市環(huán)境工程評(píng)估中心

經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，環(huán)境在現(xiàn)代化社會(huì)中的作用性越來越凸顯。人們在加快經(jīng)濟(jì)增長的過程中，開始重視環(huán)境效益。環(huán)境效益通常以環(huán)境工程評(píng)估來體現(xiàn)。而環(huán)境工程評(píng)估在生態(tài)環(huán)境監(jiān)管與環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)揮著極為重要的作用。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長中，實(shí)行環(huán)境工程評(píng)估，可改善生態(tài)環(huán)境，有效促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。本文就環(huán)境工程評(píng)估開展工作及重要措施進(jìn)行分析。

環(huán)境工程評(píng)估；工作；重要措施

1 前言

經(jīng)濟(jì)增長，改善了人們的生活條件，調(diào)整了生活方式。隨著新時(shí)代的到來，社會(huì)整體生活水平已經(jīng)明顯提高。在國際經(jīng)濟(jì)水平中，我國屬于發(fā)展前列。但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背后其實(shí)掩藏著較多的不足之處。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍舊有較多需要整改的地方。從某個(gè)方面來說，我國經(jīng)濟(jì)之所以發(fā)展如此迅速，主要是自然資源的使用與能源材料的浪費(fèi)。在資源環(huán)境惡化中，潛藏的問題也逐漸凸現(xiàn)出來。而這些對(duì)我做可持續(xù)發(fā)展造成巨大影響。

2 環(huán)境工程評(píng)估的程序

任何一項(xiàng)工程的實(shí)施與完成，并不是一蹴而就，也不是雜亂無章的。為保證環(huán)境工程評(píng)估的效率，就必須按照相應(yīng)的程序。（1）受理。受理環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、環(huán)境污染治理工程設(shè)計(jì)文件或驗(yàn)收資料，并填寫《環(huán)境工程評(píng)估申請表》。在受理環(huán)節(jié)中，任何工作的展開必須面對(duì)面處理。如在此過程中存在較為特殊不能處理的或者不應(yīng)當(dāng)處理的文件，應(yīng)當(dāng)寫出相應(yīng)的書面說明文件，并給出相對(duì)較為正式的回復(fù)[1]。（2）組織專家評(píng)審。在評(píng)定環(huán)境工程的過程中，需要根據(jù)項(xiàng)目技術(shù)審查的規(guī)定，組織相關(guān)方面的專家形成評(píng)審小組。在整個(gè)評(píng)審期間，專家需要給出具體的意見，以便在環(huán)境工程評(píng)估中發(fā)揮指導(dǎo)性的作用。（3）出具評(píng)估意見。在環(huán)境工程評(píng)估工作開展的過程中，需要根據(jù)法律規(guī)章、規(guī)定以及專家給出的意見給出綜合性的評(píng)估建議。在評(píng)估建議給出后，需要在按照程序上報(bào)，隨后就是等待審批和簽發(fā)。（4）報(bào)送評(píng)估文件。環(huán)境行政主管部門在審批和發(fā)證的時(shí)候，需要根據(jù)收集的審評(píng)小組建議以及相應(yīng)的信息，并及時(shí)送給環(huán)境行政主管部門。

3 強(qiáng)化環(huán)境工程評(píng)估中心管理工作

完成環(huán)境評(píng)估工作的過程中，應(yīng)重視中心管理工作。中心管理工作在整個(gè)工程評(píng)估中具有指導(dǎo)性的作用。第一，評(píng)估項(xiàng)目。在評(píng)估環(huán)境工程項(xiàng)目的時(shí)候，通常需結(jié)合三方面，即所建項(xiàng)目是否根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、項(xiàng)目建設(shè)前是否做好規(guī)劃，是否達(dá)到清潔生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、所做風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是否按照導(dǎo)則與相應(yīng)的要求完成[2]。對(duì)于已經(jīng)采取污染治理的工藝是否達(dá)到預(yù)定效果，能不能獲得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等，均需要做好嚴(yán)格的監(jiān)管。在環(huán)境工程評(píng)估工作開展時(shí)，其主要就是提高環(huán)境質(zhì)量，減少自然資源浪費(fèi)，并改善環(huán)境。第二，實(shí)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要想業(yè)務(wù)效果達(dá)到預(yù)期，那么相關(guān)部門就應(yīng)積極組織業(yè)務(wù)技術(shù)人員接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通常情況下，業(yè)務(wù)人員需定期參加國家、省環(huán)保部門組織的評(píng)估訓(xùn)練。唯有評(píng)估人員不斷豐富自己的專業(yè)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力，才可以更好的完成環(huán)境工程項(xiàng)目評(píng)估。第三，完善組織機(jī)構(gòu)。組織機(jī)構(gòu)是完成環(huán)境工程評(píng)估的前提，也是順利開展環(huán)境評(píng)估的保障。在原有綜合管理部門、建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估部、污染治理項(xiàng)目評(píng)估部的基礎(chǔ)上，不斷完善中心的財(cái)務(wù)、人事以及檔案，以此才可更好的組織開展環(huán)境評(píng)估工作。并且通過擴(kuò)大環(huán)境評(píng)估專家?guī)?，為環(huán)境工程評(píng)估工作組織專家隊(duì)伍，提高評(píng)審小組的水平。在各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作不斷完善與處理的過程中，加強(qiáng)檔案管理。有效的檔案管理，可為環(huán)境工程評(píng)估工作提供參考性信息。對(duì)檔案進(jìn)行有效搜集，就可完善中心的專業(yè)檔案與相關(guān)行政檔案管理。第四，建立項(xiàng)目退回制。環(huán)境評(píng)估工程實(shí)施中，評(píng)估人員需要嚴(yán)格遵照法律規(guī)定，對(duì)于一些比較重要的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察?？疾斓捻?xiàng)目是否符合具備可以召開專家審查的條件。對(duì)于不符合專家評(píng)審的環(huán)境評(píng)估大綱與報(bào)告書可予以退回。同時(shí)應(yīng)強(qiáng)化單位日?？己酥贫?。對(duì)需要審查的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表,大綱和報(bào)告書由參會(huì)的專家根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)持證單位的日?？己吮斫o于打分，出具具體意見，中心將分階段對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)持證單位給出考核結(jié)論報(bào)送環(huán)境主管部門。最后，組織部門應(yīng)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。根按期到評(píng)價(jià)單位或建設(shè)單位進(jìn)行參觀和調(diào)查。在參觀和調(diào)查的時(shí)候，注意聽取該單位的想法，并吸收有助于改善環(huán)境評(píng)估工作的東西，以此來提高服務(wù)質(zhì)量。為提高服務(wù)質(zhì)量，還應(yīng)與相關(guān)部門進(jìn)行交流。實(shí)時(shí)灌注最新的規(guī)劃信息、環(huán)境質(zhì)量報(bào)告以及相關(guān)的告示。在掌握足夠信息的基礎(chǔ)上評(píng)估環(huán)境項(xiàng)目。

4 環(huán)境評(píng)估工作的開展，保持與時(shí)俱進(jìn)

從實(shí)際出發(fā)，做好環(huán)境評(píng)估工作需要做好各方面的事務(wù)。首先，不受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制的束縛，實(shí)行改革創(chuàng)新。其次，環(huán)境評(píng)估工作開展迎遵循實(shí)事求是的原則[3]。即便在此之前，完成環(huán)境工程評(píng)估工作的時(shí)候存在較多不足之處，但經(jīng)過相應(yīng)的完善已經(jīng)取得一定的進(jìn)展。從整個(gè)工作項(xiàng)目來看，環(huán)境評(píng)估工程的目的是服務(wù)整個(gè)社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。對(duì)此需要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。完成環(huán)境工程評(píng)估工作的時(shí)候，需要拓寬思路，掌握最新、最有用的信息，以便能夠推進(jìn)社會(huì)主義發(fā)展。做好環(huán)境評(píng)估工作，重視人才的應(yīng)用，衛(wèi)華生態(tài)環(huán)境發(fā)展。面對(duì)日益嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境變化，需要在環(huán)境工程項(xiàng)目評(píng)估中做出相應(yīng)的調(diào)整。針對(duì)有害環(huán)境的造紙、化工等項(xiàng)目，必須經(jīng)過環(huán)保局評(píng)估神疲后才可開工。相對(duì)過去，已經(jīng)顯著改善。如沒有按照國家標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)實(shí)施的項(xiàng)目，需通過協(xié)商的方法解決，盡可能保持環(huán)境安全，創(chuàng)造項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，避免造成環(huán)境破壞和經(jīng)濟(jì)損失的出現(xiàn)。

5 結(jié)語

環(huán)境問題越來越嚴(yán)峻的過程中，環(huán)境工程評(píng)估工作顯得越來越重要。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展期間，需要采取有效措施加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，預(yù)防造成環(huán)境破壞，經(jīng)濟(jì)損失的局面出現(xiàn)，發(fā)揮環(huán)境工程評(píng)估工作的作用。

[1]張亞峰,李曉軍,曹宇,等.環(huán)境工程評(píng)估工作方法及措施研究[J].資源節(jié)約與環(huán)保,2015(11):112.

[2]鄭立麗.當(dāng)前環(huán)境工程主要問題及解決措施[J].中國科技博覽,2015(31):167.

[3]鄭姍姍.在環(huán)境工程評(píng)估開展工作及重要措施方法[J].工程技術(shù):全文版,2016(6):00273.