胡秀華

(中石油昆侖燃氣有限公司黑龍江分公司，黑龍江 大慶 163453)

企業(yè)效能監(jiān)察中存在的難點問題及解決對策

胡秀華

(中石油昆侖燃氣有限公司黑龍江分公司，黑龍江 大慶 163453)

在國有企業(yè)開展效能監(jiān)察，不僅加強了對國有企業(yè)經營管理的控制與監(jiān)督，還可進一步規(guī)范國有企業(yè)的經營管理行為，得到更為顯著的經濟效益與社會效益。國有企業(yè)始終堅持將效能監(jiān)察作為國有企業(yè)保值、增值的一個重要途徑，也是推進國有企業(yè)黨風建設的一個重要措施。然而，國有企業(yè)在實施效能監(jiān)察時仍存在一些問題，如何解決這些問題，進一步提高國有企業(yè)效能監(jiān)察質量與效能監(jiān)察效率，成為國有企業(yè)亟須解決的一項重要工作。

國有企業(yè)；效能監(jiān)察；難點；解決對策

國有企業(yè)開展的效能監(jiān)察工作，是將紀檢監(jiān)察工作融入到國有企業(yè)的經營管理中，從而確保國有資本的保值、增值。通過效能監(jiān)察加強了對國有企業(yè)經營管理的控制與監(jiān)督，進一步規(guī)范了國有企業(yè)的經濟管理行為。在國有企業(yè)的經濟發(fā)展中，效能監(jiān)察是推進國有企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要手段。但是，目前國有企業(yè)在開展效能監(jiān)察工作上仍存在著一定的問題，嚴重地影響了效能監(jiān)察作用的有效發(fā)揮。結合個人多年從事國有企業(yè)效能監(jiān)察工作的實踐經驗與相關文獻，就國有企業(yè)效能監(jiān)察中存在的問題及相應的解決對策展開粗淺探討，為廣大同行在今后的效能監(jiān)察工作上提供有益的參考。

1 國有企業(yè)效能監(jiān)察中存在的問題

1.1 思想認識不足

隨著社會經濟的快速發(fā)展，市場競爭的壓力也日益激烈，國有企業(yè)更處于十分激烈的競爭環(huán)境之中。為了得以生存發(fā)展，追求更大的經濟效益，追求更多的市場份額儼然成為國有企業(yè)追求的目標。在這個過程中，一些國有企業(yè)領導錯誤地將效能監(jiān)察工作當成發(fā)展經濟的一大阻礙。出現這個問題的最大原因是因為國有企業(yè)領導對效能監(jiān)察工作缺乏正確的認識，沒有給予足夠的重視，僅僅是單方面強調要嚴密的關注國有企業(yè)內部的廉政監(jiān)督，卻沒有發(fā)現效能監(jiān)察對國有企業(yè)的巨大監(jiān)督、控制作用，并沒有切實發(fā)揮出效能監(jiān)察工作的最大作用，部分領導甚至在思想上對效能監(jiān)察工作存在著反感情緒，認為如若查出問題來勢必會給企業(yè)抹黑，影響到自身的政績，嚴重缺失效能監(jiān)察的約束力，監(jiān)察程序成了走過場。

1.2 領導體系不健全

要使國有企業(yè)的效能監(jiān)察工作得以順利開展，必須要為其構建一個相對完善的工作運行機制以及強有力的領導體制，只有如此，才能使效能監(jiān)察工作落到實處。然而，如今的國有企業(yè)在效能監(jiān)察工作開展中，雖然多數單位都成立了相應的效能監(jiān)察領導小組，但是，由于對效能監(jiān)察的重視程度不足，以至于在實際應用過程中效能監(jiān)察工作無法與企業(yè)的生產、管理、經營等有機的結合在一起，無法實現效能監(jiān)察工作的監(jiān)督、控制作用。還有部分國有企業(yè)在效能監(jiān)察工作的開展中還未構建健全的領導體制，并沒有落實效能監(jiān)察人員的編制，使效能監(jiān)察工作流于形式，加之效能監(jiān)察工作缺乏與之相配套的制度，加大了效能監(jiān)察工作的操作難度，嚴重地影響效能監(jiān)察工作發(fā)揮其真正的效用。

1.3 忽視對過程的監(jiān)督

開展效能監(jiān)察工作的根本目的是為了進一步規(guī)范國有企業(yè)的經營管理行為，進一步提高國有企業(yè)的經濟效益與社會效益。所以，國有企業(yè)實施效能監(jiān)察工作的重點，應該放在監(jiān)督與控制國有企業(yè)生產、經營、管理的全過程上。然而，部分國有企業(yè)在開展效能監(jiān)察工作中，過于片面的追求結果，忽視對生產、經營、管理全過程的監(jiān)督與控制工作，對關鍵環(huán)節(jié)、重點部分的介入不到位，使國有企業(yè)在生產經營管理過程中存在一些違法現象，給消極腐敗提供了發(fā)展的溫床。

2 國有企業(yè)效能監(jiān)察問題的解決對策

2.1 正確認識效能監(jiān)察工作

要做好國有企業(yè)的效能監(jiān)察工作，讓每一名國有企業(yè)員工都能夠正確認識效能監(jiān)察工作的重要作用，提高效能監(jiān)察人員的工作信心，使效能監(jiān)察工作得以順利開展。第一，加大對效能監(jiān)察工作的宣傳力度，使國有企業(yè)的每一名員工都能對效能監(jiān)察工作有一個正確的認識，明確自身職責，積極配合效能監(jiān)察工作的實施，增強員工參與效能監(jiān)察工作的主觀能動性。提高國有企業(yè)領導對效能監(jiān)察工作的重視程度，進一步加強國有資產的管理工作，不斷優(yōu)化國有企業(yè)的內部經營管理行為，促進國有企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。第二，不斷完善紀檢監(jiān)察機構，在紀檢監(jiān)察機構的設置與工作人員的配備上，始終要遵循高效、精干的基本原則，保證紀檢監(jiān)察機構的健全性與專門性。第三，將效能監(jiān)察工作落到日常議程中，擺放在重要位置上，給予最大的支持力度。在國有企業(yè)的生產、經營、管理過程中，實施效能監(jiān)察工作時，要進行統一部署，統一安全，統一監(jiān)察，統一考核。在分管工作的實施上，國有企業(yè)的主管領導要盡可能的克服本位主義，主動自覺地接受效能監(jiān)察的監(jiān)督，為效能監(jiān)察工作的實施提供便利與支持，使效能監(jiān)察工作發(fā)揮最大價值。

2.2 強化制度建設工作

健全的運行機制，強有力的領導體系，是貫徹落實效能監(jiān)察工作的重要保證。要促進效能監(jiān)察工作的順利開展，使效能監(jiān)察工作發(fā)揮其最大效用，必須樹立正確的制度意識，加強對制度的建設工作。國有企業(yè)應該根據效能監(jiān)察工作的實際特點、工作性質，構建一個責任到位、分工明確的運行機制與領導體系，使其覆蓋國有企業(yè)的生產、經營、管理全過程，推進效能監(jiān)察工作的有效開展。在強化效能監(jiān)察工作的過程中應將規(guī)范管理、建章立制納入其中，并且擺放在最重要的位置上，要緊密結合國有企業(yè)的自身工作要求和實際工作情況，遵循公正、合法、合理、完整的基本原則，不斷完善與補充效能監(jiān)察制度，促進國有企業(yè)的效能監(jiān)察制度逐步走向規(guī)范化、標準化，切實提高效能監(jiān)察的效用。

2.3 發(fā)揮組織協調作用

效能監(jiān)察工作不僅是國有企業(yè)紀檢監(jiān)察部門最為基本的任務，更是一種管理行為，是國有企業(yè)管理工作的重要組成部分。為了最大限度的發(fā)揮國有企業(yè)績效監(jiān)察工作的作用，紀檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮組織協調作用，即最大限度的爭取到國有企業(yè)所有部門的支持，使國有企業(yè)的不同職能部門都能積極的參與到效能監(jiān)察工作之中，發(fā)揮出不同職能部門之間的業(yè)務優(yōu)勢，從而形成整體合力。要想做到這些，必須加強對紀檢監(jiān)察人員的業(yè)務培訓工作，進一步提高紀檢監(jiān)察人員的業(yè)務水平。加強紀檢監(jiān)察機構的組織協調作用，充分調動法律、審計等監(jiān)督部門的積極性，在業(yè)務內容、責任方面明確雙方的關系。還要充分調動國有企業(yè)每一名員工參與績效監(jiān)察工作的積極性，將各業(yè)務部門之間的業(yè)務優(yōu)勢發(fā)揮出來。

3 結語

在國有企業(yè)中應用效能監(jiān)察手段，為國有企業(yè)建立了一個完善的懲防腐敗體系，進一步規(guī)范了國有企業(yè)的經營管理行為，是加強國有企業(yè)內部管理，加強國有企業(yè)黨風建設的重要舉措，使國有企業(yè)得到了更加顯著的社會效益、經濟效益。為了確保國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須直面效能監(jiān)察中存在的問題，加強對效能監(jiān)察工作的研究與分析，有效解決國有企業(yè)效能監(jiān)察工作中存在的問題，進一步的完善與改進。只有如此，才能夠讓效能監(jiān)察更好的服務于國有企業(yè)的建設與發(fā)展，發(fā)揮效能監(jiān)察的最大效用。

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Difficulties in enterprise performance supervision and its countermeasures

HU Xiu-hua

(Heilongjiang Branch of Petroleum Kunlun Gas Co., Ltd., Daqing 163453, China)

To carry out performance monitoring in state-owned enterprises can not only strengthen the state-owned enterprise management and supervision, but also further regulate the state-owned enterprise management behavior, and get more significant economic and social benefits. State-owned enterprises always adhere to the effectiveness monitoring as an important way to preserve and increase value of state-owned enterprises, and it is an important measure to promote the construction of state-owned enterprises. However, there are still some problems in the implementation of performance monitoring, how to solve these problems and further improve the efficiency of state-owned enterprise performance monitoring and monitoring efficiency has become an important task state-owned enterprises need to solve.

State-owned enterprises; Performance monitoring; Difficulties; Solutions

2017-05-10

胡秀華(1962-)，女，本科，中級職稱。

D262.6

A

1674-8646(2017)14-0100-02