王化平

(黑龍江省農墾總局，哈爾濱 150050)

“一帶一路”戰(zhàn)略背景下的黑龍江省現代交通運輸業(yè)發(fā)展模式探析

王化平

(黑龍江省農墾總局，哈爾濱 150050)

結合一帶一路戰(zhàn)略對現代交通運輸業(yè)的需求，分析了黑龍江省現代交通運輸業(yè)發(fā)展現狀及存在的問題，分析了龍江絲路帶戰(zhàn)略下黑龍江省現代交通運輸業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，提出了促進黑龍江省現代交通運輸業(yè)發(fā)展的對策。

一帶一路；黑龍江；交通運輸業(yè)

1 “一帶一路”戰(zhàn)略對現代交通運輸業(yè)的需求

交通運輸業(yè)作為國民經濟發(fā)展的先行產業(yè)，是維護國家安全的重要工具，是衡量社會進步的重要標志，是衡量國家現代化程度的重要標志。交通運輸業(yè)的健全有序發(fā)展，有利于保障國家經濟的持續(xù)健康發(fā)展。一帶一路戰(zhàn)略提倡強化經濟合作，暢通貿易道路。一帶一路戰(zhàn)略涉及 26個沿線國家和地區(qū)，輻射中亞、西亞、南亞、北非、東盟和歐洲，覆蓋全球63%的人口，占全球29%的經濟總量。因此，我國與沿線國家的經濟合作前景非常廣闊。一帶一路沿線國家，經濟發(fā)展水平不高，交通運輸基礎建設相對落后，質量均低于國際標準，當地的經濟發(fā)展受到了嚴重制約。一帶一路戰(zhàn)略需要形成安全通暢、內外溝通的綜合交通運輸網絡，對交通運輸業(yè)的需求非常大，需要對公路、鐵路、航空、電信和油氣管道等基礎設施進行互聯(lián)互通，為沿線國家提供更多服務。以高鐵建設為例，一帶一路沿線建設的高鐵線路超過40 000 km，中國政府負責建設的高鐵有26 000 km，350 km/h的高鐵項目單位成本為1.29億元/km，250 km/h 的高鐵項目單位成本為0.87億元/km。按250 km/h的標準建設，則需投資34 800億元。按1億元鐵路建設需3 330 t鋼材計算，需消費鋼材11 588萬t；按1億元鐵路建設需要20 000 t水泥計算，需消費水泥69 600萬t。由此可見，一帶一路沿線的交通運輸基礎設施建設對資源的需求巨大。

一帶一路戰(zhàn)略還需要加強國內交通運輸基礎建設，國內通道上節(jié)點城市需要快速發(fā)展，實現內呼外聯(lián)的功能。公路運輸到2030年，國家公路網規(guī)模達到40萬km，需投資1.65萬億元；鐵路運輸到2040年，將建成五縱六橫七連線，連接國內各大省會城市，形成8 h國家鐵路網絡，需投資6 000億元；航空運輸預計到2030年，將建成2 000個通用機場，按4C級飛行區(qū)標準建設，需投資6 400億元，機場建設要消耗鋼材1 600萬t。

一帶一路建設對我國交通運輸業(yè)的需求大，涉及鋼鐵、機械、化工等領域，交通運輸的快速發(fā)展將帶動國民經濟快速發(fā)展。黑龍江省能夠搶抓機遇，率先建設“龍江陸海絲綢之路經濟帶”，立足龍江實際，大力發(fā)展交通運輸業(yè)，促進黑龍江省經濟快速發(fā)展。

2 黑龍江省現代交通運輸業(yè)發(fā)展現狀與問題分析

近年來，黑龍江省交通運輸業(yè)的基礎設施總量、質量、運輸能力等方面發(fā)展迅速，綜合交通運輸能力不斷提高，立體化交通運輸網絡初步形成，交通運輸業(yè)投入力度逐步加大，交通運輸基礎設施互通互聯(lián)得到加強。交通運輸業(yè)進入到重點提高與普及并舉、多聯(lián)式運輸和一體化運輸加快推進的新階段。但是，隨著經濟發(fā)展水平的不斷提高，黑龍江省交通運輸基礎設施建設還不完善，存在軟硬件環(huán)境建設相對滯后、基礎設施老舊、農村公路里程不足、城鄉(xiāng)間的道路質量相差較大和高速公路總里程相對較短等問題，通往韓國、日本、北亞地區(qū)及俄羅斯的航線和國際鐵路較少。當前，黑龍江省交通運輸業(yè)存在的矛盾主要表現在：管理體制、法規(guī)體系不健全；交通運輸信息化程度偏低；交通運輸基礎設施總量薄弱；建設資金不足；交通運輸業(yè)產值偏低。

3 “一帶一路”戰(zhàn)略下黑龍江省現代交通運輸業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢

3.1 基于區(qū)位與成本

黑龍江省地處東北亞核心區(qū)，對俄邊界線長達2 981 km，擁有國家級口岸25個，向西、向北陸路經俄羅斯，通往歐洲到達波羅的海沿岸，向東通過俄羅斯港口經海路到達韓國和日本。自環(huán)渤海、長三角和珠三角地區(qū)通往歐洲，經滿洲里出境的東部鐵路通道，比經二連浩特出境的中部通道和阿拉山口出境的西部通道節(jié)約成本和時間，運期比西部通道縮短25%～30%，運費比西部通道節(jié)省30%～50%，只經過俄羅斯即可抵達波羅的海沿岸各國，具有便捷性、經濟性和安全性。

3.2 基于交通運輸與周邊環(huán)境

黑龍江省外連蒙古、俄羅斯、日本、朝鮮和韓國，內連東部四省份，形成了以哈爾濱為中心，以中東鐵路為支撐的新型經濟帶。并以中東鐵路為基礎，建設了港口群和陸海聯(lián)運大通道，實現了向西延伸經哈大齊與滿洲里，向東延伸至俄羅斯遠東地區(qū)，貫穿了歐亞大陸橋，為推進龍江絲路帶的建設奠定了海陸交通運輸的堅實基礎。中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系進入新階段，俄羅斯準備建14個超前發(fā)展區(qū)，斥資建設海參崴自由港，改造西伯利亞鐵路，部分日韓企業(yè)希望通過該通道與中國、俄羅斯和歐洲開展貿易。

3.3 基于歷史與現實

中東鐵路是西伯利亞的一條支線鐵路，100余年來持續(xù)運營。以哈爾濱為中心的綏滿鐵路、哈大鐵路構成約 2 400 km的干線鐵路，已成為聯(lián)結歐亞重要的貿易通道，在國家和黑龍江省對俄經貿中發(fā)揮了極其重要的作用。目前，全國對俄投資的1/3、對俄貿易的1/4都來自黑龍江省。

4 基于“龍江絲路帶”建設的黑龍江省交通運輸業(yè)發(fā)展對策

4.1 加強鐵路建設、實現交通的立體聯(lián)通

在基礎設施建設方面要大力加強鐵路建設，全面實現交通的立體聯(lián)通。以大連—哈爾濱—佳木斯—同江、綏芬河—滿洲里、哈爾濱—黑河和中俄黑龍江沿邊鐵路為支撐，與西伯利亞及貝阿鐵路加強區(qū)位上的互聯(lián)互通，以周邊的公路、水運、航空、管道、電網、光纜為輔助，以相關車站、港口、機場為節(jié)點，建設連接亞歐的綜合國際經貿運輸大通道，做好境外銜接。

4.2 加強與周邊國家互通互聯(lián)，構建哈俄歐鐵路跨境運輸體系

加強與周邊國家互通互聯(lián)，主動與沿線各國發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃對接。大力構建哈俄歐鐵路跨境運輸體系，基于龍江絲路帶建設，加強與蒙古國的“草原之路”、俄羅斯遠東開發(fā)等重要規(guī)劃及東北亞各國經濟發(fā)展戰(zhàn)略、技術標準體系的有效對接，共同推進基礎設施建設的互通互聯(lián)。會同沿線國家推進重點項目建設，逐步形成一體化交通運輸網絡。

4.3 加強交通運輸基礎設施建設、加快推進現代綜合交通運輸體系

加快黑龍江省交通運輸基礎設施建設，構筑通海達江、連接東中西運輸大通道。加快推進黑龍江省綜合交通、綠色交通、智慧交通和平安交通建設，完善公眾出行客運服務體系和現代交通貨運服務體系為重點的現代綜合交通運輸體系，實現哈爾濱綜合交通樞紐功能，打造“中蒙俄經濟走廊”戰(zhàn)略通道和服務東北、對接歐亞、便利中俄往來的綜合交通樞紐。

5 結語

一帶一路戰(zhàn)略給黑龍江省交通運輸業(yè)帶來了重要發(fā)展機遇，黑龍江省積極推進“龍江絲路帶”建設，加強貿易合作，大力發(fā)展交通運輸，促進區(qū)域經濟繁榮發(fā)展，為全省奮力走出全面振興發(fā)展之路提供支撐。

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A probe into the development mode of modern transportation industry in Heilongjiang province under the background of “The Belt and Road” strategy

WANG Hua-ping

(Heilongjiang Bureau of Reclamation, Harbin 150050, China)

Based on the needs of the modern transportation industry, this paper analyzes the present situation and existing problems of the modern transportation industry in Heilongjiang province, analyzes the development advantages of the modern transportation industry in Heilongjiang province under the strategy of Longjiang Silk Road, and proposes the countermeasures to promote the development of modern transportation industry in Heilongjiang.

The Belt and Road; Heilongjiang; Transportation industry

2017-04-28

王化平(1968-)，男，本科，高級工程師。

F127

B

1674-8646(2017)14-0052-02