杭州市社會(huì)科學(xué)院黨建研究所所長(zhǎng)、研究員 肖劍忠

一、意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作

馬克思主義認(rèn)為，意識(shí)形態(tài)是指在一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上形成的人們對(duì)于世界和社會(huì)的有系統(tǒng)的看法和見(jiàn)解，包括哲學(xué)、政治、法律、宗教、道德、藝術(shù)等具體表現(xiàn)，是上層建筑的重要組成部分。意識(shí)形態(tài)是階級(jí)社會(huì)的伴生物。只要有階級(jí)的存在，便有反映該階級(jí)根本利益訴求并系統(tǒng)化和理論化的意識(shí)形態(tài)。政黨作為階級(jí)斗爭(zhēng)的工具，作為階級(jí)根本利益的集中代表者，天生便帶有很深的意識(shí)形態(tài)印記，創(chuàng)造、創(chuàng)新、維護(hù)、宣傳意識(shí)形態(tài)是其分內(nèi)之事和重要工作，無(wú)論是資產(chǎn)階級(jí)政黨還是工人階級(jí)政黨，無(wú)論是中國(guó)政黨還是外國(guó)政黨，無(wú)論是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家執(zhí)政黨還是在野黨或反對(duì)黨，概莫能外。

意識(shí)形態(tài)看似很“虛”，但具有凝聚人心、鼓舞士氣，描繪愿景、解釋世界，提供智力支持、理論論證和精神動(dòng)力等巨大作用，蘊(yùn)藏著無(wú)窮能量，可以引發(fā)現(xiàn)實(shí)世界翻天覆地之變，故而可謂十分厲害的“虛”。中國(guó)近代以來(lái)的諸多歷史事件和重大變化，其背后都有意識(shí)形態(tài)的因素，都有意識(shí)形態(tài)的巨大推力。拿清朝咸豐同治年間的太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)來(lái)說(shuō)，沒(méi)有洪秀全創(chuàng)立的“拜上帝教”和太平天國(guó)愿景等意識(shí)形態(tài)的傳播、鼓動(dòng)和激勵(lì)，也就不會(huì)有太平軍的集結(jié)和太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)的興起；另一方面，以曾國(guó)藩為首的士大夫集團(tuán)也正是因?yàn)橐庾R(shí)形態(tài)的根本沖突，為了保衛(wèi)儒教、維護(hù)綱常，而與不共戴天的太平軍浴血奮戰(zhàn)、屢敗屢戰(zhàn)，直至將其剿滅。又如，中國(guó)共產(chǎn)黨的成立及其領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民推翻“三座大山”勝利的取得，以及十九世紀(jì)后半期興起并延續(xù)至整個(gè)二十世紀(jì)遍及世界的共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)，正是源于馬克思主義的誕生和傳播。再如，上世紀(jì)七十年代末的“真理標(biāo)準(zhǔn)大討論”引發(fā)的思想解放運(yùn)動(dòng)，正是我國(guó)改革開(kāi)放偉大事業(yè)得以起步的重要推力?？傊?，古今中外的歷史和方方面面的實(shí)踐都表明，意識(shí)形態(tài)是人類實(shí)踐和社會(huì)變革的重要力量、重要因素、重要目標(biāo)、重要支撐。馬克思曾經(jīng)指出，“理論一經(jīng)掌握群眾，也會(huì)變成物質(zhì)力量”。毛澤東也認(rèn)為，“代表先進(jìn)階級(jí)的正確思想，一旦被群眾掌握，就會(huì)變成改造社會(huì)、改造世界的物質(zhì)力量”。并提出了“兩桿子”理論，“革命要靠筆桿子和槍桿子”。所有這些強(qiáng)調(diào)的都是意識(shí)形態(tài)的重要作用。作為一個(gè)堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)、強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨不僅有濃厚的意識(shí)形態(tài)基因，也有重視做好意識(shí)形態(tài)工作的傳統(tǒng)，以及善做意識(shí)形態(tài)工作的豐富經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，無(wú)論是新民主主義革命時(shí)期還是社會(huì)主義革命時(shí)期，無(wú)論是社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期抑或是改革開(kāi)放的新時(shí)期，都應(yīng)高度重視并做好意識(shí)形態(tài)工作。正是在此意義上，習(xí)近平總書(shū)記在2013年8月19日召開(kāi)的全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上講話指出，“意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”。

二、意識(shí)形態(tài)工作面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

當(dāng)今我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，加之我國(guó)與西方資本主義國(guó)家固有的意識(shí)形態(tài)沖突、西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)和平崛起的仇視和阻擾等因素，我國(guó)的意識(shí)形態(tài)工作多年來(lái)始終面臨著諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。也正由于此，習(xí)近平總書(shū)記指出，我國(guó)雖然已經(jīng)解決“挨餓”和“挨打”問(wèn)題，但還未徹底解決“挨罵”問(wèn)題。我國(guó)意識(shí)形態(tài)工作面臨的挑戰(zhàn)，有內(nèi)容方面的，也有陣地渠道方面的。

從內(nèi)容方面來(lái)說(shuō)，我國(guó)的意識(shí)形態(tài)工作挑戰(zhàn)主要有：（1）歷史虛無(wú)主義的流行。這主要是指違反實(shí)事求是原則，出于主觀偏見(jiàn)，夸大中國(guó)歷史中丑惡和消極的一面，否認(rèn)中國(guó)歷史中積極和美好的一面，尤其是否認(rèn)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民英勇奮斗的歷史。一段時(shí)期曾經(jīng)出現(xiàn)的為反動(dòng)歷史人物翻案和唱贊歌以及對(duì)歷史英雄人物質(zhì)疑和丑化，皆屬其例。（2）對(duì)西方資本主義制度和文化的盲目崇拜。部分國(guó)人無(wú)視中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、國(guó)力持續(xù)增強(qiáng)、人民生活水平持續(xù)提高、民眾素質(zhì)不斷提升的事實(shí)，仍然抱著“言必稱美國(guó)”的態(tài)度，唯西方資本主義國(guó)家馬首是瞻，對(duì)西方資本主義國(guó)家的制度和文化無(wú)條件認(rèn)同、一味唱贊歌，同時(shí)對(duì)我國(guó)的政黨制度、選舉制度、國(guó)有企業(yè)制度、宏觀調(diào)控機(jī)制乃至平民百姓素質(zhì)等都不分青紅皂白、不加具體分析地大加撻伐，并深為這些制度和實(shí)際與西方資本主義國(guó)家不一樣而自卑。（3）政治謠言的傳播。境外媒體歷來(lái)有編造中國(guó)政治謠言的偏好，尤其喜歡編造中國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)人的政治謠言。越是換屆選舉時(shí)，此類不靠譜的政治謠言越是滿天飛。（4）邪教的傳播。改革開(kāi)放以來(lái)，不僅我國(guó)的信教公民大量增加，而且地下邪教也借著養(yǎng)生、治病、拯救末世等各種由頭和旗號(hào)，俘獲民眾，擴(kuò)張地盤。這些邪教不僅謀財(cái)害命，而且惡毒攻擊黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，威脅到我國(guó)政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。（5）網(wǎng)絡(luò)色情的泛濫。部分互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)罔顧社會(huì)效益和公序良俗，憑借各類網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)交友、網(wǎng)絡(luò)直播等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的包裝，大肆傳播網(wǎng)絡(luò)色情，毒害國(guó)人尤其是青少年心靈。（6）民生熱點(diǎn)問(wèn)題的炒作。任何一個(gè)國(guó)家和任何一個(gè)時(shí)期都免不了發(fā)生民生熱點(diǎn)問(wèn)題。當(dāng)今我國(guó)，教育、環(huán)境、交通、購(gòu)房、食品、醫(yī)療等民生領(lǐng)域仍然問(wèn)題多發(fā)，部分別有用心或缺乏辯證思維的人借此炒作，夸大其危害，有的甚至將民生熱點(diǎn)問(wèn)題歸因?yàn)辄h的領(lǐng)導(dǎo)，并煽動(dòng)不明真相的群眾上街鬧事，這就質(zhì)變?yōu)閲?yán)重的意識(shí)形態(tài)問(wèn)題了。

從渠道陣地方面來(lái)說(shuō)，我國(guó)的意識(shí)形態(tài)工作面臨的主要挑戰(zhàn)有：（1）互聯(lián)網(wǎng)未嚴(yán)格監(jiān)管。由于微博、微信等網(wǎng)絡(luò)新媒體不像傳統(tǒng)媒體必須經(jīng)歷采編、組稿、審核等多個(gè)環(huán)節(jié)的嚴(yán)格把關(guān)，一些對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和社會(huì)主義制度和我國(guó)現(xiàn)實(shí)不滿的人，常常利用這些渠道和陣地發(fā)布錯(cuò)誤反動(dòng)言論，傳播負(fù)能量，制造網(wǎng)絡(luò)公害。習(xí)近平總書(shū)記曾指出，“過(guò)不了網(wǎng)絡(luò)這一關(guān)，也就過(guò)不了長(zhǎng)期執(zhí)政這一關(guān)”?；ヂ?lián)網(wǎng)對(duì)我國(guó)意識(shí)形態(tài)的挑戰(zhàn)的確不可低估。（2）教材未嚴(yán)格把關(guān)。早些年，一些地方編的中學(xué)語(yǔ)文教材刪除了不少優(yōu)秀古代詩(shī)詞和古代散文，也刪除了《朱德的扁擔(dān)》《狼牙山五壯士》《誰(shuí)是最可愛(ài)的人》等革命敘事篇章，從而不利于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化的傳播和繼承。此外，部分大學(xué)不加分析地引進(jìn)國(guó)外教材，其中不乏帶有意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)、傳播西方錯(cuò)誤思想的教材，這也是教材未嚴(yán)格把關(guān)的表現(xiàn)。（3）課堂未嚴(yán)格把關(guān)。課堂也是我國(guó)意識(shí)形態(tài)教育的重要渠道和陣地。但是，近年來(lái)部分學(xué)校尤其是大學(xué)和民族院校，甚至包括部分黨校課堂，發(fā)生了教師利用課堂和講臺(tái)，攻擊黨和社會(huì)主義制度，大肆宣揚(yáng)民族分裂主義、西方自由主義、宗教原教旨主義等錯(cuò)誤思想的問(wèn)題，這也表明我國(guó)意識(shí)形態(tài)工作還存在課堂未嚴(yán)格把關(guān)的漏洞和問(wèn)題。

三、做好意識(shí)形態(tài)工作責(zé)無(wú)旁貸

做好當(dāng)前我國(guó)的意識(shí)形態(tài)工作，固然有賴于大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段的應(yīng)用，但首先和主要靠責(zé)任機(jī)制的建立，需要落實(shí)各級(jí)黨委、各個(gè)部門、各位黨員的責(zé)任。

1.各級(jí)黨委必須擔(dān)負(fù)主體責(zé)任。中央明確規(guī)定各級(jí)黨委對(duì)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任，黨委書(shū)記必須履行第一責(zé)任人職責(zé)。這就必須通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行意識(shí)形態(tài)考核制度，自上而下傳遞意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任壓力，督促各級(jí)黨委經(jīng)常研究分析意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的動(dòng)向和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、親自領(lǐng)導(dǎo)部署意識(shí)形態(tài)工作、親自指揮意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)、嚴(yán)肅處理意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域失職干部。

2.各個(gè)部門必須守土有責(zé)。長(zhǎng)期以來(lái)，不少同志認(rèn)為，意識(shí)形態(tài)工作就是黨委宣傳部門的事。這是一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。黨委宣傳部門的確是意識(shí)形態(tài)工作的牽頭部門，但必須注意的是，紀(jì)委、組織、文化廣電、新聞出版、統(tǒng)戰(zhàn)、經(jīng)信、報(bào)社、廣電集團(tuán)、海關(guān)、網(wǎng)信辦、社科院、教育、宗教、文聯(lián)、法院等黨政部門同樣擔(dān)負(fù)著重要的責(zé)任。拿宗教來(lái)說(shuō)，宗教是意識(shí)形態(tài)工作的重要領(lǐng)域，熱點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多，容易引發(fā)意識(shí)形態(tài)問(wèn)題，而這顯然需要宗教部門從源頭治理。又如，海關(guān)肩負(fù)著防止境外非法出版物流入境內(nèi)的重要責(zé)任?？傊?，各個(gè)黨政部門在意識(shí)形態(tài)工作中必須各負(fù)其責(zé)，守土有責(zé)，守土盡責(zé)，形成工作合力。

3.各部門內(nèi)部必須層層落實(shí)責(zé)任。在每一個(gè)黨政部門內(nèi)部，同樣需要層層落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任，需要逐級(jí)傳導(dǎo)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任壓力。這就必須通過(guò)建立和嚴(yán)格執(zhí)行一人雙職（業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人兼任黨支部負(fù)責(zé)人）多責(zé)制度，引導(dǎo)和督促各位中層干部認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)的責(zé)任（學(xué)習(xí)馬克思主義、習(xí)近平講話、黨紀(jì)黨規(guī)等，尤其是新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)講話）、教育的責(zé)任（上黨課和教育下屬等）、監(jiān)督的責(zé)任（遇到問(wèn)題要及時(shí)提醒、敲警鐘、嚴(yán)肅批評(píng)等）。

4.各位黨員必須敢于承擔(dān)責(zé)任。意識(shí)形態(tài)工作同樣需要每位黨員的積極參與，需要各位黨員敢于承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任。這些責(zé)任主要包括：（1）學(xué)習(xí)馬克思主義和黨的方針政策以及學(xué)會(huì)辯證思維的責(zé)任。唯有如此，方能使得自己有理說(shuō)得清。（2）勇當(dāng)戰(zhàn)士主動(dòng)發(fā)聲的責(zé)任。要當(dāng)戰(zhàn)士不當(dāng)紳士，面對(duì)有人妄議中央大政方針、有人歪曲黨史軍史、有人丑化黨的領(lǐng)導(dǎo)和歷史英雄人物、有人攻擊黨和社會(huì)主義制度等現(xiàn)象，必須敢于發(fā)聲，勇于反駁，甚至予以嚴(yán)肅批評(píng)和堅(jiān)決制止，而不能聽(tīng)之任之，更不能放縱和附和。（3）監(jiān)督身邊黨員的責(zé)任。當(dāng)發(fā)現(xiàn)身邊黨員違反黨紀(jì)黨規(guī)、觸碰意識(shí)形態(tài)工作紅線、存在意識(shí)形態(tài)工作錯(cuò)誤時(shí)，必須敢于指出其過(guò)失和錯(cuò)誤，必須及時(shí)向上級(jí)黨委報(bào)告，而不能當(dāng)老好人和包庇者。（4）嚴(yán)守政治紀(jì)律的責(zé)任。2015年修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中的政治紀(jì)律部分對(duì)黨員在意識(shí)形態(tài)工作中的各種違紀(jì)問(wèn)題及其所負(fù)責(zé)任進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。嚴(yán)守政治紀(jì)律，不公開(kāi)發(fā)表違背四項(xiàng)基本原則，違背、歪曲黨的改革開(kāi)放決策的文章、演說(shuō)、宣言、聲明，以及不妄議中央大政方針、不丑化黨和國(guó)家形象、不詆毀誣蔑黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、不歪曲黨史軍史等，可謂每位黨員在意識(shí)形態(tài)工作的底線責(zé)任，必須時(shí)刻牢記、堅(jiān)決守住。