喬林(中油遼河工程有限公司， 遼寧 盤(pán)錦 124010)

長(zhǎng)輸管道工程質(zhì)量監(jiān)督與管理探究

喬林(中油遼河工程有限公司， 遼寧 盤(pán)錦 124010)

長(zhǎng)輸管道工程點(diǎn)多面廣、人員比較分散，監(jiān)督人員長(zhǎng)期駐扎在施工現(xiàn)場(chǎng)，增加了管理的難度。在長(zhǎng)輸管道工程質(zhì)量監(jiān)督工作中，我們認(rèn)識(shí)到，只有轉(zhuǎn)變監(jiān)督思路，與時(shí)俱進(jìn)，才能更好地開(kāi)展工程質(zhì)量監(jiān)督工作，提高工程質(zhì)量。

油田企業(yè)；長(zhǎng)輸管道；工程質(zhì)量；監(jiān)督

所謂長(zhǎng)輸管道工程，就是具有以下之一或多個(gè)特點(diǎn)的工程：投資額大，施工戰(zhàn)線長(zhǎng)，施工季節(jié)性很強(qiáng)，質(zhì)量要求高，建設(shè)周期長(zhǎng)，國(guó)家重視程度高；自然環(huán)境惡劣，地形、地貌復(fù)雜；施工單位多，新材料、新設(shè)備、新工藝、新方法應(yīng)用多。每個(gè)工程有每個(gè)工程的特點(diǎn)，監(jiān)督人員必須善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找到便捷、適用、效果良好的監(jiān)督方法。

長(zhǎng)輸管道工程由于其具有易燃、易爆的危險(xiǎn)存在，對(duì)施工隊(duì)伍建設(shè)水平的要求也愈來(lái)愈高。而工程質(zhì)量檢查水平反映了其質(zhì)量保證體系的運(yùn)行效果及施工隊(duì)伍的整體施工水平。

1 監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題

(1)定位問(wèn)題 監(jiān)督人員需要常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督工作成本不斷升高，這給質(zhì)量監(jiān)督工作造成了很多困難，不僅制約了監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)督資源的投入，而且對(duì)于監(jiān)督人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)投入、現(xiàn)代化的監(jiān)督監(jiān)測(cè)設(shè)備更新等都有不同程度的影響，對(duì)監(jiān)督工作的發(fā)展也不利。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要直接從建設(shè)單位處取費(fèi)，這種監(jiān)督機(jī)構(gòu)與被監(jiān)督對(duì)象直接發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系的現(xiàn)象也導(dǎo)致了既無(wú)法確保工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法的公正權(quán)威，也容易導(dǎo)致很多單位產(chǎn)生政府質(zhì)量監(jiān)督等同于強(qiáng)制性監(jiān)理的錯(cuò)覺(jué)，對(duì)執(zhí)法的公正性和權(quán)威性帶來(lái)一定的負(fù)面影響。

(2)監(jiān)督為企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督單位，與建設(shè)單位存在著經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，導(dǎo)致建設(shè)單位游離于監(jiān)督范圍之外，出現(xiàn)了監(jiān)督真空現(xiàn)象，而建設(shè)單位又是建設(shè)工程組織者和指揮者，建設(shè)單位工程質(zhì)量監(jiān)督的了解程度和態(tài)度直接影響著工作開(kāi)展的成效。

(3)監(jiān)督人員從事工程建設(shè)管理、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量監(jiān)督的閱歷較淺，監(jiān)督方法則多是“經(jīng)驗(yàn)式”的，這也是整個(gè)石油天然氣監(jiān)督行業(yè)的普遍現(xiàn)象，這樣在日常監(jiān)督工作中就難免會(huì)有許多不到位、不規(guī)范的地方，甚至還有監(jiān)督人員誤判、依據(jù)不準(zhǔn)確、適用標(biāo)準(zhǔn)過(guò)時(shí)等問(wèn)題存在，但因?yàn)槭窃趦?nèi)部監(jiān)督，再基于其它方面的種種因素也就不了了之。

2 長(zhǎng)輸管道工程質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)涵

在監(jiān)督工作中，我們要善于總結(jié)，在質(zhì)量行為監(jiān)督上從靜態(tài)的實(shí)物質(zhì)量轉(zhuǎn)變到動(dòng)態(tài)的質(zhì)量行為管理；在實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督上從全面、微觀的質(zhì)量檢查轉(zhuǎn)變到重點(diǎn)抽查，從工程質(zhì)量等級(jí)核定轉(zhuǎn)變到實(shí)體質(zhì)量驗(yàn)證，從觀感質(zhì)量檢查到科學(xué)檢測(cè)驗(yàn)證；在對(duì)質(zhì)量問(wèn)題處理上逐步從內(nèi)部問(wèn)題處理轉(zhuǎn)變到進(jìn)行不良記錄上來(lái)；從單位工程質(zhì)量等級(jí)核定轉(zhuǎn)變到工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告制度；逐步從企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督管理轉(zhuǎn)變到政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的職能上來(lái)。這一切都使得新版監(jiān)督工作程序在實(shí)際監(jiān)督工作中真正地貫徹實(shí)施。

3 細(xì)化監(jiān)管措施

(1)建立閉環(huán)監(jiān)督管理 長(zhǎng)輸管道工程質(zhì)量監(jiān)督注重點(diǎn)、線、面閉環(huán)的監(jiān)督過(guò)程、原則融會(huì)貫通使用，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，追根溯源，映射到面。它是一種建設(shè)工程質(zhì)量日常監(jiān)督過(guò)程中質(zhì)量行為與實(shí)物質(zhì)量并舉的檢查方法，是一種深度監(jiān)督檢查方法，同時(shí)它又是我們監(jiān)督工作以抽查為主原則的集中體現(xiàn)。在監(jiān)督檢查過(guò)程中，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的某一質(zhì)量問(wèn)題，我們要嚴(yán)格按照閉環(huán)圖程序進(jìn)行，這樣才能使我們的監(jiān)督工作有始有終，嚴(yán)肅認(rèn)真。

(2)建立并逐步完善監(jiān)督約談機(jī)制 隨著新版監(jiān)督程序的貫徹實(shí)施，加大對(duì)工程項(xiàng)目參建責(zé)任主體的監(jiān)督檢查力度，尤其是加大對(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、檢測(cè)和監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，切實(shí)做到從源頭抓起。建立長(zhǎng)輸管道工程質(zhì)量問(wèn)題監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則，逐步完善監(jiān)督約談機(jī)制，使工程質(zhì)量監(jiān)督管理更加細(xì)化。

(3)強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督，確保建設(shè)工程質(zhì)量 對(duì)承擔(dān)壓力管道焊接的焊工進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督控制。工程開(kāi)工前，施工單位上報(bào)參與該工程的所有焊工資格狀況。在施工過(guò)程中，監(jiān)督人員可以隨時(shí)抽查焊工所持合格項(xiàng)目是否與其所施焊項(xiàng)目相符。嚴(yán)格工序驗(yàn)收控制，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量驗(yàn)收。按照設(shè)計(jì)文件及施工驗(yàn)收規(guī)范要求，堅(jiān)持強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的監(jiān)督檢查。對(duì)工藝管道的焊接質(zhì)量等影響工程使用安全的部位，嚴(yán)格管理。明確現(xiàn)場(chǎng)探傷口必須由監(jiān)理指定。交工技術(shù)文件是工程竣工驗(yàn)收的重要組成部分，它貫穿于工程施工的整個(gè)過(guò)程，其系統(tǒng)性、真實(shí)性、完整性至關(guān)重要。從監(jiān)督工作組織、人員力量保證、檢測(cè)儀器設(shè)備配備上，確保長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目的監(jiān)督工作質(zhì)量。開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督綜合檢查及專(zhuān)項(xiàng)抽查活動(dòng)，重點(diǎn)抓好安裝工程焊接、設(shè)備內(nèi)件安裝、機(jī)組試運(yùn)轉(zhuǎn)、防爆電氣安裝、儀表聯(lián)校等。

(4)做好事前質(zhì)量控制 根據(jù)工程進(jìn)展，確定質(zhì)量監(jiān)督管理重點(diǎn)。在施工前期，嚴(yán)格執(zhí)行材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)制度，對(duì)供應(yīng)商實(shí)施嚴(yán)格的后臺(tái)管理，施工過(guò)程中要求承包商采取質(zhì)量保證措施。針對(duì)新開(kāi)項(xiàng)作業(yè)和管道焊接等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真審查落實(shí)施工技術(shù)方案；在施工過(guò)程中重點(diǎn)從焊工持證上崗、焊材管理、焊接工藝執(zhí)行等方面加強(qiáng)控制，對(duì)焊材保管、烘干、發(fā)放、使用、回收進(jìn)行檢查。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量情況組織監(jiān)理單位、施工單位適時(shí)召開(kāi)質(zhì)量分析會(huì)，以防止質(zhì)量通病的反復(fù)出現(xiàn)。

4 結(jié)語(yǔ)

石油天然氣管道建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作是確保工程質(zhì)量的重要一環(huán)，通過(guò)構(gòu)建質(zhì)量問(wèn)題分析框架，定期將日常監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)檢查、綜合檢查出的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行匯總并分類(lèi)整理，預(yù)判工程質(zhì)量發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)為工程參建各方提供質(zhì)量信息及發(fā)展趨勢(shì)，從而從根本上確保工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)。

[1]吳建中.油氣管道工程監(jiān)理實(shí)用手冊(cè)[M].中國(guó)計(jì)量出版社,2006.