文/袁邈桐

中國(guó)跨境電商發(fā)展

“海淘”是當(dāng)今生活中的一個(gè)熱詞，通常意義上講，海淘即在線境外購(gòu)物。消費(fèi)者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)檢索海外商品信息，使用電子訂購(gòu)單發(fā)出購(gòu)物請(qǐng)求，經(jīng)特定途徑付款后，購(gòu)物網(wǎng)站用國(guó)際快遞發(fā)貨，或是由轉(zhuǎn)運(yùn)公司代收貨物再轉(zhuǎn)寄消費(fèi)者所在國(guó)。

“海淘”還有一個(gè)正式的名稱——跨境電子商務(wù)（Cross Border Electronic Commerce），其定義為：分屬不同環(huán)境的交易主體，通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)達(dá)成交易、進(jìn)行支付結(jié)算，并通過(guò)跨境物流送達(dá)商品、完成交易的一種國(guó)際商業(yè)活動(dòng)。

根據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心數(shù)據(jù)，2017年上半年，中國(guó)跨境電商交易規(guī)模已達(dá)到3.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)30.7%，這意味著跨境電商已經(jīng)成為我國(guó)外貿(mào)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。2012年到2016年，跨境電商的交易規(guī)模從2.1萬(wàn)億元增長(zhǎng)到6.7萬(wàn)億元。從結(jié)構(gòu)上看，2016年出口電商比例超80%，進(jìn)口電商跨境交易規(guī)模達(dá)到1.2萬(wàn)億元；跨境網(wǎng)購(gòu)人數(shù)達(dá)到4200萬(wàn)人次，主要結(jié)構(gòu)是26-35歲的青年人群，比例占近七成?？缇畴娚瘫憩F(xiàn)出的強(qiáng)勁增速引人矚目，同時(shí)，新生業(yè)態(tài)涉及到的國(guó)際法律法規(guī)、海關(guān)監(jiān)督管理、稅費(fèi)、跨境物流倉(cāng)儲(chǔ)、跨境服務(wù)等方面的新現(xiàn)象也帶來(lái)了新的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)。

電子商務(wù)模式

常見(jiàn)的電子商務(wù)包含多種商業(yè)模式，其中部分模式的產(chǎn)生有本土性特征，相關(guān)概念常見(jiàn)以下幾類：ABC（AgentBusinessConsumer）

是指由代理商、企業(yè)和消費(fèi)者共同搭建的集生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)為一體的電子商務(wù)平臺(tái)。

B 2 A (B u s i n e s s t o Administrations)

也 稱 B 2 G（B u s i n e s s t o Government）指商業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)行政機(jī)構(gòu)，即企業(yè)與政府間進(jìn)行的電子商務(wù)活動(dòng)。如，政府采購(gòu)，海關(guān)報(bào)稅等。B2B (Business to Business)

是從企業(yè)到企業(yè)的電子商務(wù)模式，買賣雙方都是企業(yè)，如阿里巴巴，是全球最大B2B平臺(tái)。

B2C(Business to Customer)企業(yè)對(duì)消費(fèi)者的電子商務(wù)形式，一般以網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)為主，主要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)店系統(tǒng)軟件開(kāi)展在線銷售活動(dòng)，同時(shí)也成為企業(yè)或品牌推廣的一種形式。全球最大B2C平臺(tái)是亞馬遜，而全球最大的B2C市場(chǎng)則在中國(guó)。

B2M（Business to Manager）該商業(yè)模式相當(dāng)于通過(guò)網(wǎng)絡(luò)尋找中間代理人和分銷渠道，所針對(duì)的客戶群是該企業(yè)或者該產(chǎn)品的銷售者或服務(wù)或管理者，而不是最終消費(fèi)者。

M2C（Manufacturer to Consumer）

是廠家直接對(duì)消費(fèi)者提供產(chǎn)品或服務(wù)的商業(yè)模式，特點(diǎn)是流通環(huán)節(jié)減少，銷售成本降低，目的是提供更為質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品和更為自主化的服務(wù)。與之相近的概念是F2C（Factory to Customer）， 即 工廠直接到消費(fèi)者模式。以及C2M(Consumer to Manufactory)消費(fèi)者到工廠模式。以上模式的共同核心就是打通消費(fèi)者與制造廠家之間的通道，使供求雙方擁有更多的自主權(quán)。

B2Q（Businessto Quality Control）

意為引入質(zhì)量控制的企業(yè)網(wǎng)上交易。買賣雙方在網(wǎng)上簽訂意向交易合同后，根據(jù)買方需要，引進(jìn)第三方(驗(yàn)貨、驗(yàn)廠、工程技術(shù)服務(wù))進(jìn)行商品品質(zhì)檢驗(yàn)及售后服務(wù)。

BAB (Business Alliance Business)

企業(yè)聯(lián)盟，是指企業(yè)與企業(yè)間通過(guò)電子技術(shù)手段，達(dá)到資源交換整合，彼此間深度合作的電子商務(wù)模式。目的是創(chuàng)造一個(gè)包括信息流、資金流、物流等信息組成的電子商務(wù)服務(wù)環(huán)境，全面降低成本，提升效能。聯(lián)盟的概念覆蓋多個(gè)維度，包括信譽(yù)評(píng)估體系、金融服務(wù)體系、物流服務(wù)體系、產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售方及品質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等。

BOB （Business Operator Business）

指供求雙方通過(guò)運(yùn)營(yíng)商達(dá)成產(chǎn)品或服務(wù)交易的電子商務(wù)模式。核心是幫助中小企業(yè)或者渠道商進(jìn)行電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)。

C 2 A（C o n s u m e r t o Administration）

也 稱 C 2 G（C o n s u m e r t o Government）指消費(fèi)者對(duì)行政機(jī)構(gòu)或是政府對(duì)個(gè)人的電子商務(wù)活動(dòng)。C2C（Consumer to Consumer）又稱客戶到客戶模式，是個(gè)人與個(gè)人間的直接交易。全球最大C2C網(wǎng)站是美國(guó)的ebay，其商務(wù)模式是為買賣雙方提供一個(gè)在線交易平臺(tái)，使賣方可以主動(dòng)提供商品上網(wǎng)拍賣，而買方可以自行選擇商品進(jìn)行競(jìng)價(jià)。

C2B(Customer to Business)即消費(fèi)者對(duì)企業(yè)，理念是通過(guò)聚合分散分布但數(shù)量龐大的用戶形成一個(gè)采購(gòu)集體，使之享受到以批發(fā)商的價(jià)格買單件商品的利益。與之相近的本土化概念是B2T（Business To Team），即在線團(tuán)購(gòu)，指消費(fèi)者組團(tuán)向商家進(jìn)行批量購(gòu)買，這種模式把具有相同購(gòu)買意向的消費(fèi)者集合起來(lái)，聚集訂單以加大與商家的談判能力，求得最優(yōu)的價(jià)格。

O2O （Online To Offline）指線上到線下，是將線下的商務(wù)機(jī)會(huì)與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，讓互聯(lián)網(wǎng)成為線下交易的服務(wù)平臺(tái)。此類互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)商業(yè)模式中，消費(fèi)過(guò)程由線上和線下兩部分構(gòu)成，線上平臺(tái)為消費(fèi)者提供消費(fèi)指南、優(yōu)惠信息、便利服務(wù)（預(yù)訂、評(píng)價(jià)、地圖等）、內(nèi)部或外部結(jié)算平臺(tái)以及評(píng)價(jià)分享平臺(tái)（該平臺(tái)內(nèi)部或社交媒體），而線下商戶則提供如餐飲、出行、酒店、家政等相應(yīng)產(chǎn)品與服務(wù)。

ERP（Enterprise Resource Planning）

與銷售模式相比，電子商務(wù)中的ERP企業(yè)資源計(jì)劃或ERI（Enterprise Resource Integration）企業(yè)資源集成的概念更偏向于統(tǒng)籌和管理方面。在跨境電子商貿(mào)活動(dòng)中，企業(yè)通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)將數(shù)據(jù)、采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售、庫(kù)存、管理、物流、服務(wù)及資金流模塊與互聯(lián)網(wǎng)線上模塊整合，在一定程度上能夠打破國(guó)家及地區(qū)間有形無(wú)形的壁壘，提升企業(yè)內(nèi)部、外部資源管理利用水平，從企業(yè)內(nèi)的業(yè)務(wù)集成發(fā)展為企業(yè)間的業(yè)務(wù)協(xié)同。

跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)

2015年3月7日，國(guó)務(wù)院同意設(shè)立中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。

2016年1月6日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，在寧波、天津、上海、重慶、合肥、鄭州、廣州、成都、大連、青島、深圳、蘇州12個(gè)城市新設(shè)一批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，用新模式為外貿(mào)發(fā)展提供新支撐。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2016年，試點(diǎn)區(qū)域跨境電商進(jìn)出口1637億元，增長(zhǎng)1倍以上，成為外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能。

中國(guó)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)是中國(guó)設(shè)立的跨境電子商務(wù)綜合性質(zhì)的先行先試的城市區(qū)域，旨在跨境電子商務(wù)交易、支付、物流、通關(guān)、退稅、結(jié)匯等環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面先行先試，通過(guò)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展，破解跨境電子商務(wù)發(fā)展中的深層次矛盾和體制性難題，打造跨境電子商務(wù)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈，逐步形成一套適應(yīng)和引領(lǐng)全球跨境電子商務(wù)發(fā)展的管理制度和規(guī)則，為推動(dòng)中國(guó)跨境電子商務(wù)健康發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，復(fù)制推廣以下經(jīng)驗(yàn)做法：

一是構(gòu)建六大體系，包括企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門等信息互聯(lián)互通的信息共享體系，一站式的在線金融服務(wù)體系，全程可驗(yàn)可測(cè)可控的智能物流體系，分類監(jiān)管、部門共享和有序公開(kāi)的電子商務(wù)信用體系，以及為企業(yè)經(jīng)營(yíng)、政府監(jiān)管提供服務(wù)保障的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系和風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

二是建設(shè)線上“單一窗口”和線下“綜合園區(qū)”兩個(gè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府部門間信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助，匯聚物流、金融等配套設(shè)施和服務(wù)，為跨境電子商務(wù)打造完整產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。以更加便捷高效的新模式釋放市場(chǎng)活力，促進(jìn)企業(yè)降成本、增效益，支撐外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、升級(jí)發(fā)展。

跨境電商政策發(fā)展

從2013年到2016年，我國(guó)發(fā)布了一系列政策，推進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展，主要有：

2013年8月《關(guān)于實(shí)施跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見(jiàn)》；2014年5月《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》；

2015年2月《關(guān)于加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的若干意見(jiàn)》；

2015年3月《關(guān)于同意設(shè)立中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》；

2015年5月《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見(jiàn)》；

2015年6月《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》；2015年11月《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》；

2016年1月《關(guān)于同意在天津等12個(gè)城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》。

2017年9月20日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，以跨境電商發(fā)展為突破口，推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易自由化、便利化和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，對(duì)加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式、增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)兩年多來(lái)，相關(guān)地區(qū)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式等方面先行先試，形成了一系列好經(jīng)驗(yàn)、好做法，綜合試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)。下一步，一要在全國(guó)復(fù)制推廣跨境電商線上綜合服務(wù)和線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩平臺(tái)”及信息共享、金融服務(wù)、智能物流、風(fēng)險(xiǎn)防控等監(jiān)管和服務(wù)“六體系”等成熟做法，積極探索新經(jīng)驗(yàn)，在制定跨境電商國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中發(fā)揮更大作用。二要再選擇一批基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮某鞘薪ㄔO(shè)新的綜合試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)跨境電商在更大范圍發(fā)展。三要圍繞推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，著力打造互聯(lián)互通、智能化的新型外貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)建設(shè)覆蓋重要國(guó)別、重點(diǎn)市場(chǎng)的海外倉(cāng)，加強(qiáng)物流網(wǎng)絡(luò)等配套服務(wù)體系建設(shè)。四要按照包容審慎有效的要求加大監(jiān)管創(chuàng)新，促進(jìn)各綜合試驗(yàn)區(qū)線上綜合服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。推動(dòng)建立針對(duì)跨境電商的交易風(fēng)險(xiǎn)防范和消費(fèi)者權(quán)益保障機(jī)制，大力打擊假冒偽劣等違法行為。會(huì)議還決定，將跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管過(guò)渡期政策再延長(zhǎng)一年至2018年底，并加快完善相關(guān)制度。

跨境電商與互聯(lián)網(wǎng)全球治理

全 球 治 理（G l o b a l Governance）的概念是指為了解決超出一國(guó)或一地區(qū)的問(wèn)題，由各國(guó)協(xié)商共同解決的方式。隨著互聯(lián)網(wǎng)科技的全球性發(fā)展與數(shù)字化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，全球治理也延伸到了互聯(lián)網(wǎng)空間。網(wǎng)絡(luò)覆蓋多個(gè)國(guó)家，信息傳遞超越國(guó)界，是中國(guó)參與全球治理的重要領(lǐng)域之一。第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表視頻講話，指出：“互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展是無(wú)國(guó)界、無(wú)邊界的，利用好、發(fā)展好、治理好互聯(lián)網(wǎng)必須深化網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作，攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體?！?/p>

今年9月21日，原國(guó)家外經(jīng)貿(mào)部副部長(zhǎng)、中國(guó)入世首席談判代表龍永圖在出席由中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心主辦的“經(jīng)濟(jì)每月談”時(shí)表示，跨境電商已經(jīng)成為國(guó)際貿(mào)易非常重要的一種業(yè)態(tài)，然而目前尚未有相關(guān)的國(guó)際規(guī)則出臺(tái)，中國(guó)應(yīng)憑借在該領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，成為國(guó)際電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的制定者。他強(qiáng)調(diào)，不論是推動(dòng)全球化發(fā)展，還是落實(shí)“一帶一路”倡議，跨境電子商務(wù)都會(huì)大有作為，數(shù)字絲綢之路會(huì)成為“一帶一路”建設(shè)的重要組成部分。龍永圖建議，新階段，應(yīng)該將跨境電子商務(wù)的業(yè)務(wù)做扎實(shí)做上規(guī)模，再慢慢理順業(yè)務(wù)流和監(jiān)管模式，最終將這些中國(guó)經(jīng)驗(yàn)形成中國(guó)模式，并向國(guó)際組織提交方案。而在過(guò)程中，應(yīng)該加強(qiáng)政府和企業(yè)之間的溝通、政府各部門之間的協(xié)調(diào)合作，以及中國(guó)企業(yè)彼此之間良性競(jìng)爭(zhēng)合作。最終，主動(dòng)向國(guó)際相關(guān)組織密切溝通，爭(zhēng)取形成國(guó)際貿(mào)易新規(guī)則。PayPal全球傳播團(tuán)隊(duì)的Melissa O’Malley曾表示：“跨境銷售對(duì)全球商戶而言都是推動(dòng)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)的重大機(jī)遇?！?/p>

跨境電商的發(fā)展是國(guó)際間經(jīng)濟(jì)合作與交流加強(qiáng)的必然產(chǎn)物，也是中國(guó)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和對(duì)外開(kāi)放逐步深化過(guò)程中的必然產(chǎn)物。在中國(guó)外貿(mào)增速持續(xù)放緩的大背景下，跨境電子商務(wù)作為一種新型的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展方式，正逐漸成為新常態(tài)下穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。我國(guó)以跨境電商發(fā)展為突破口，推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易自由化、便利化和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，對(duì)加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式、增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。

現(xiàn)代化歷史進(jìn)程具備多重指向，互聯(lián)網(wǎng)化，數(shù)字化，信息化，產(chǎn)業(yè)化，全球化，市場(chǎng)化等多種趨勢(shì)并存于同一語(yǔ)境，面對(duì)廣闊的市場(chǎng)，生產(chǎn)企業(yè)和服務(wù)企業(yè)都希望可以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；蛧?guó)際化的升級(jí)，而跨境電子商務(wù)正是一個(gè)建立“中國(guó)聲音”的方式，企業(yè)應(yīng)抓住時(shí)代賦予的發(fā)展機(jī)遇，積極適應(yīng)世界市場(chǎng)要求，開(kāi)發(fā)海外市場(chǎng)，拓展銷售渠道，建設(shè)線上平臺(tái)，完善跨國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)行國(guó)際物流、海外倉(cāng)儲(chǔ)、跨境技術(shù)支持與服務(wù)支持方面的探索與創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)多邊多層次合作潛能，整合當(dāng)?shù)刭Y源，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放共享，合作共贏，共同發(fā)展的目標(biāo)。