文/楊廣

“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位?！痹谑糯髨?bào)告中，習(xí)近平總書記給出了一個(gè)新的重大政治判斷。你我身處其中的新時(shí)代是個(gè)什么樣的時(shí)代？我們的工作生活又是什么樣？

新時(shí)代的中國(guó)經(jīng)濟(jì)：從高速增長(zhǎng)到高質(zhì)量發(fā)展

報(bào)告提出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。具體來看，未來的中國(guó)經(jīng)濟(jì)將有以下幾個(gè)特征：

第一，制造強(qiáng)國(guó)

報(bào)告提出，“必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向”，包括加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。

第二，創(chuàng)新型國(guó)家

中國(guó)成為創(chuàng)新型國(guó)家會(huì)是什么樣？報(bào)告里這樣描述：科技強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)。

第三，鄉(xiāng)村振興

報(bào)告指出，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

針對(duì)農(nóng)民關(guān)注的土地承包問題，報(bào)告也予以回應(yīng)：保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年。

第四，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

報(bào)告指出，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制，同時(shí)“以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”。

其中，京津冀協(xié)同發(fā)展將以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”進(jìn)行推動(dòng)，雄安新區(qū)也寫進(jìn)報(bào)告，將被“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”。

第五，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更完善

報(bào)告指出，經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)。深化國(guó)有企業(yè)改革，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。

第六，形成全面開放新格局

報(bào)告指出，要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，“形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局”。推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)，中國(guó)還將“探索建設(shè)自由貿(mào)易港”。

新時(shí)代的中國(guó)民生紅包

“多謀民生之利、多解民生之憂”，3萬多字的十九大報(bào)告中，始終堅(jiān)持增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。過去5年來，我們?nèi)〉昧艘豁?xiàng)項(xiàng)令人欣喜的民生成果。展望未來，我們還將獲得哪些民生“紅包”？

辦好人民滿意的教育

將推進(jìn)教育發(fā)展當(dāng)首要民生來抓，需解決好教育公平問題。習(xí)近平在十九大報(bào)告中關(guān)于教育的論述正是著力于“公平”兩字。高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，健全學(xué)生資助制度，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力接受高中階段教育、更多接受高等教育……社會(huì)公平的基礎(chǔ)是“受教育機(jī)會(huì)的平等”，十九大報(bào)告中闡述的黨的教育方針再次證明，只有讓教育資源惠及民生，推進(jìn)教育公平，才能讓“幼有所育、學(xué)有所教”，才能培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

就業(yè)質(zhì)量更好

就業(yè)是最大的民生。十九大報(bào)告指出，要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。堅(jiān)持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機(jī)制，促進(jìn)收入分配更合理、更有序。應(yīng)大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)。提供全方位公共就業(yè)服務(wù)。完善政府、工會(huì)、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制。

收入水平更高

擴(kuò)大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。拓寬居民勞動(dòng)收入和財(cái)產(chǎn)性收入渠道。

精神食糧更豐富

報(bào)告提出，要完善公共文化服務(wù)體系，深入實(shí)施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動(dòng)。健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系。廣泛開展全民健身活動(dòng)。

更全面的社會(huì)保障體系

全面實(shí)施全民參保計(jì)劃。盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度。建立全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共平臺(tái)服務(wù)。健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。

貧困人口同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)

堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。堅(jiān)持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。深入實(shí)施東西部扶貧協(xié)作，重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)。確保到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽。

更好的健康服務(wù)

健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。全面取消以藥養(yǎng)醫(yī)，健全藥品供應(yīng)保障制度。堅(jiān)持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

更專業(yè)的社會(huì)治理水平

堅(jiān)決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)能力。加快社會(huì)治安防控體系建設(shè)，依法打擊和懲治黃賭黑拐騙等違法犯罪活動(dòng)。發(fā)揮社會(huì)組織作用，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。

更豐富的社會(huì)文化活動(dòng)

加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。加強(qiáng)中外人文交流，以我為主、兼收并蓄。講好中國(guó)故事，展現(xiàn)真實(shí)、立體、全面的中國(guó)，提高中國(guó)文化軟實(shí)力。

更清新的空氣、更美的中國(guó)

加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)。推進(jìn)綠色發(fā)展。著力解決突出環(huán)境問題。加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度。改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。

十九大報(bào)告指出，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。

報(bào)告指出，保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。