安長亮（中國石油湖北銷售分公司，湖北 武漢 430000）

試論加油站自主開發(fā)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理

安長亮（中國石油湖北銷售分公司，湖北 武漢 430000）

目前市場競爭、國際形勢、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素對(duì)成品油市場產(chǎn)生一定的影響，這也決定了現(xiàn)今成品油市場競爭的復(fù)雜性，在市場競爭形勢不斷深入的推動(dòng)下加油站自主開發(fā)建設(shè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)也在不斷的上升。本身加油站自主開發(fā)建設(shè)就具有極高的復(fù)雜性及風(fēng)險(xiǎn)性，在此情況下要想高效的進(jìn)行加油站自主開發(fā)建設(shè)就必須要注重對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別及管理，以此來規(guī)避復(fù)雜的市場環(huán)境所帶來的風(fēng)險(xiǎn)因素，進(jìn)而保證加油站自主開發(fā)建設(shè)可以創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

加油站建設(shè)；風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別；風(fēng)險(xiǎn)管理

在成品油市場中加油站的開發(fā)建設(shè)對(duì)銷售行業(yè)有著極為重要的作用，其是以零售網(wǎng)絡(luò)的形式來擴(kuò)大市場占有率的一種有效方式，并且在成品油銷售中要想對(duì)市場進(jìn)行更加有效的掌握就需要以擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、拓寬銷售網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，以此來提升自身的市場影響力，而進(jìn)行加油站自主開發(fā)建設(shè)則可以實(shí)現(xiàn)這一目的。目前在成品油市場中其處于開放式狀態(tài)，國內(nèi)外的經(jīng)營主體都參與到市場競爭中來，在此背景下更要以拓寬銷售網(wǎng)絡(luò)為目的進(jìn)行加油站自主開發(fā)建設(shè)，以此來獲取相應(yīng)的市場效益。

1 對(duì)加油站建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的理論剖析

在加油站自主開發(fā)建設(shè)中其所受影響因素多樣，而這帶來的則是不同的風(fēng)險(xiǎn)種類，在進(jìn)行加油站建設(shè)中其項(xiàng)目一旦受風(fēng)險(xiǎn)因素的干擾則會(huì)產(chǎn)生較為嚴(yán)重的損失，由于在加油站建設(shè)項(xiàng)目中其風(fēng)險(xiǎn)因素的發(fā)生存在一定的不確定性，要想對(duì)其進(jìn)行控制就必須要采用有效的手段來進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理工作。在風(fēng)險(xiǎn)管理中需要通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的分析、研究來對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行預(yù)測及識(shí)別，這也是在加油站自主開發(fā)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理中所要求的最基本內(nèi)容，也是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的最基礎(chǔ)元素。根據(jù)加油站自主開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)來看，其所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)主要集中在項(xiàng)目的調(diào)研、施工、政策等部分，因此在風(fēng)險(xiǎn)管理中需要對(duì)這些環(huán)節(jié)常見的風(fēng)險(xiǎn)因素特點(diǎn)進(jìn)行深入研究，并立足于此制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范及管理策略。

2 加油站自主開發(fā)建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)種類識(shí)別

2.1 項(xiàng)目內(nèi)容可行性研究的風(fēng)險(xiǎn)

加油站建設(shè)項(xiàng)目的可行性主要是指在項(xiàng)目開發(fā)之前經(jīng)營主體需要依據(jù)開發(fā)建設(shè)對(duì)象的技術(shù)、資金等內(nèi)容結(jié)合自身的實(shí)際情況來確定項(xiàng)目是否具有開發(fā)價(jià)值。而在項(xiàng)目可行性研究中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素主要來源于前期的調(diào)研工作，調(diào)研的準(zhǔn)確性、全面性、可靠性對(duì)決策者的主觀判斷產(chǎn)生最直接的影響。在調(diào)研活動(dòng)中影響其準(zhǔn)確性的因素較多，如地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、周邊建筑及商場、居民對(duì)加油站的接受度、周邊交通線路及安全隱患等，一旦在調(diào)研中其結(jié)果出現(xiàn)失準(zhǔn)的現(xiàn)象將會(huì)為加油站自主開發(fā)建設(shè)帶來極大的風(fēng)險(xiǎn)隱患，不利于后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)的開展及進(jìn)行。

2.2 建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、施工安全的風(fēng)險(xiǎn)

在加油站自主開發(fā)項(xiàng)目中其建設(shè)環(huán)節(jié)是最易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)因素的環(huán)節(jié)，其主要體現(xiàn)在建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全等部分，因此在項(xiàng)目建設(shè)中必須要著重對(duì)這些因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，以此來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生。若是在建設(shè)環(huán)節(jié)因施工操作、施工流程、施工技術(shù)沒有按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行，極有可能造成項(xiàng)目延誤及質(zhì)量問題，這些因素會(huì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生直接影響，其中施工安全問題是主要的風(fēng)險(xiǎn)因素之一，一旦發(fā)生將會(huì)造成極為嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)事故。

2.3 建設(shè)政策局限性及政策變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于加油站開發(fā)來說，政策的變動(dòng)可能會(huì)使項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益受到極大的影響，為其帶來政策風(fēng)險(xiǎn)的政策種類較多，政府的政策對(duì)加油站開發(fā)的影響是全局性的，不同的土地政策、環(huán)保政策、城市規(guī)劃等影響加油站開發(fā)項(xiàng)目的各個(gè)層面。

2.4 土地產(chǎn)權(quán)及管理政策變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)

目前，國家對(duì)可用于建設(shè)加油站用途的土地控制得越來越嚴(yán)格，而且一般都要通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式取得土地，因而對(duì)這類土地的爭奪異常激烈，土地開發(fā)成本占加油站開發(fā)總成本的比重也越來越大。隨著土地獲取難度及土地開發(fā)成本的加大，土地獲得的風(fēng)險(xiǎn)也隨之加大。

3 加油站自主開發(fā)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)應(yīng)解決手段

3.1 針對(duì)可行性研究的風(fēng)險(xiǎn)把控手段

首先，必須要做好市場調(diào)研工作，對(duì)加油站項(xiàng)目中所涉及的環(huán)節(jié)進(jìn)行全面、深入的調(diào)查，以此來掌握最準(zhǔn)確的市場信息；其次，進(jìn)行多方考查，包括建設(shè)區(qū)域周邊規(guī)劃、區(qū)域特征、基本政策等內(nèi)容，以此來對(duì)項(xiàng)目可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行收集；最后，進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析，以調(diào)研數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)分析其中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，確定其風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，并制定出具有參考價(jià)值的可行性報(bào)告，為決策者提供判斷依據(jù)。

3.2 針對(duì)建設(shè)中期內(nèi)容的風(fēng)險(xiǎn)防控手段

嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)氐恼邅磉M(jìn)行項(xiàng)目施工，使得項(xiàng)目符合城市規(guī)劃布點(diǎn)，滿足消防、安監(jiān)、環(huán)保、商務(wù)等部門的要求，正確分析理解掌握法規(guī)政策的內(nèi)容。另外，加強(qiáng)對(duì)開發(fā)商的管理，督促開發(fā)商及時(shí)辦理相關(guān)證照。

3.3 針對(duì)政策模糊形式的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控手段

進(jìn)行政策風(fēng)險(xiǎn)因素的預(yù)防主要是對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行全面的研究及理解，以此來確定各項(xiàng)政策為加油站開發(fā)建設(shè)所提供的支持，同時(shí)對(duì)于一些定位較為模糊的政策可以向相關(guān)部門進(jìn)行咨詢，以此來獲取相應(yīng)的政策解答。并且在市場環(huán)境及政策環(huán)境尚不明朗的時(shí)候可以采用延遲加油站開發(fā)計(jì)劃來規(guī)避各類風(fēng)險(xiǎn)因素。

3.4 針對(duì)土地產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的協(xié)商及經(jīng)濟(jì)防控手段

此類風(fēng)險(xiǎn)的防控主要是采用與政府部門溝通協(xié)商及實(shí)時(shí)調(diào)查的方式來對(duì)土地產(chǎn)權(quán)變動(dòng)情況進(jìn)行掌握，積極配合地方政府部門開展成品油分銷體系發(fā)展規(guī)劃編寫工作，主動(dòng)與主管部門聯(lián)系溝通，為積極爭取新增規(guī)劃選點(diǎn)搶占先機(jī)。

4 結(jié)語

根據(jù)加油站自主開發(fā)建設(shè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素來看，不同風(fēng)險(xiǎn)因素所帶來的表現(xiàn)也有一定的區(qū)別，在此情況下更要對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行有效管理，以此來對(duì)加油站建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)全過程進(jìn)行控制，應(yīng)用適當(dāng)?shù)拇胧﹣磉M(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與處理，以此來降低風(fēng)險(xiǎn)因素所帶來的損失。上文中提出了幾種具有實(shí)用價(jià)值的加油站建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別手段，通過加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的效率來提升風(fēng)險(xiǎn)管理的水平，進(jìn)而使加油站自主開發(fā)建設(shè)可以為經(jīng)營主體在成品油市場中占有更多的市場份額。

[1]高權(quán)戰(zhàn).淺談加油站新開發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理[J].經(jīng)濟(jì)管理:全文版,2016(5):00039-00039.

[2]趙松甫.論加油站投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)[J].工業(yè)c,2016(6):00093-00093.