張旭(中石化第十建設有限公司第一安裝分公司，山東 青島 266555)

目前建設工程合同管理中存在的問題與對策

張旭(中石化第十建設有限公司第一安裝分公司，山東 青島 266555)

對于建設工程來說，合同管理是一項非常重要的工作，但是從當前的現(xiàn)狀來看，建設工程合同管理中還存在各種各樣的問題，要求企業(yè)的管理人員必須高度重視該項工作，針對當前合同管理中存在的問題，采取適當?shù)慕鉀Q對策。本文就針對目前建設工程合同管理中存在的問題與對策進行了分析和研究。

建設工程；合同管理；問題；對策

建設工程項目涉及到諸多參與方，包括設計單位、業(yè)主、監(jiān)理方、承包方等，這些不同利益主體在權利、義務的劃分上具有一定的復雜性，合同則是明確各方權益的一大主要載體，因此，建設工程的合同管理工作具有較高的難度，它貫穿于工程建設的整個過程，一旦在某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就很可能對工程建設的整體質(zhì)量產(chǎn)生嚴重影響，所以相關人員必須嚴格控制好合同管理這項工作，確保合同管理任務切實落到實處。

1 目前建設工程合同管理中存在的問題

1.1 合同管理水平偏低，高素質(zhì)人才匱乏

從目前的現(xiàn)狀來看，我國絕大部分建筑企業(yè)都沒有建立比較完善的合同管理體系，在實際開展合同管理工作的時候缺乏相應的制度規(guī)范，同時也不夠重視對合同文件的管理，管理秩序十分混亂。此外，高素質(zhì)管理人才的匱乏也是當前許多建筑企業(yè)面臨的典型問題之一，合同管理本身是一項專業(yè)性、復雜性的工作，對管理人員的綜合素質(zhì)具有較高的要求，只有具備豐富的理論知識和熟練的實踐技能才能完全勝任這項工作，但是許多管理人員要么缺乏專業(yè)背景，要么不具備實踐經(jīng)驗，這些都是實現(xiàn)建設工程合同管理水平提升的主要絆腳石。

1.2 合同索賠面臨重重阻礙

在建設工程合同管理中，索賠是比較常見的現(xiàn)象，站在承包商的角度來講，索賠是其維護自身合法權益、規(guī)避經(jīng)濟風險、提升效益的一種有效途徑，但由于當前建筑市場上普遍存在合同條款不合理、不正當競爭等現(xiàn)象，這就給索賠工作帶來了諸多干擾和阻礙，同時，由于承包商的自我保護意識缺乏，經(jīng)常忽略合同索賠這項工作，最終遭到損失的往往是承包方。

1.3 建筑市場管理不規(guī)范

從目前的現(xiàn)狀看，我國建筑市場存在秩序混亂、管理不規(guī)范的嚴重問題，這一問題的存在給建設工程合同管理質(zhì)量的提升帶來了極大的阻礙，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，由于建筑市場管理的不規(guī)范，導致許多合同不按照規(guī)范的流程簽訂，存在陽奉陰違的現(xiàn)象。第二，建筑市場管理的不規(guī)范性導致建設工程合同管理工作難以得到科學有效地開展，合同管理過于表面化、形式化，根本不能從根本上發(fā)揮作用。

1.4 合同文本缺乏規(guī)范性

在實際簽訂建設工程合同的時候，一些業(yè)主往往為了逃避自身的義務而完全忽略合同范本，自己另行制定籠統(tǒng)而含糊的合同條款，企圖回避和轉(zhuǎn)移風險，有些甚至直接通過口頭商量的方式來達成協(xié)議，等到工程建設完成之后再補簽上合同，這種方式根本無法發(fā)揮出合同應有的作用。

2 建設工程合同管理的對策

2.1 注重對高素質(zhì)人才的培養(yǎng)

當前，我國建筑行業(yè)普遍存在工程索賠不合理、合同管理意識薄弱等問題，之所以會出現(xiàn)這些問題，最主要的原因就是缺乏合同管理的高素質(zhì)人才，對于各行各業(yè)的發(fā)展來說，人才是不可或缺的一大主要支柱。所以，注重對合同管理高素質(zhì)人才的培養(yǎng)具有非常重要的現(xiàn)實意義。在實際開展人才培養(yǎng)工作的時候，應當首先從我國與合同有關的法律規(guī)范著手，然后逐漸擴大到建設工程合同中相關問題的研究，向所有員工傳遞有關工程技術、經(jīng)濟、法律等各方面的規(guī)范性、專業(yè)性知識，并提供實踐鍛煉的機會，讓其在參與合同管理的過程中不斷積累和增長經(jīng)驗，進而實現(xiàn)建設工程合同管理質(zhì)量提升的目標。

2.2 提高合同管理意識，完善合同管理體制

企業(yè)應樹立強烈的合同管理意識，提高對合同管理工作的重視度，改變忽略合同管理的傳統(tǒng)意識，不管是企業(yè)的領導層還是普通員工，都必須定期進行法律法規(guī)以及相關規(guī)章制度的學習活動，企業(yè)可通過組織知識講座、學習小組等形式來提高員工的合同管理意識，同時還可將對合同的認識納入考核內(nèi)容之中，從而讓員工意識到合同管理與自身利益的息息相關。只有在提高合同管理意識的基礎上，才能不斷完善企業(yè)的合同管理體制，增強企業(yè)履行合同約定的能力。

2.3 提高對合同文本分析的重視度，嚴格按照合同范本行事

建設工程的合同是雙方意志的集中展現(xiàn)，合同簽訂后就具備了法律效力，要求合同雙方必須嚴格按照合同中的相關條款執(zhí)行，要確保合同的科學性與合理性，就必須在簽訂合同之前做好合同文本分析工作。首先應當分析合同是否符合法律規(guī)定，包括合同雙方是否符合資格、招投標過程是否滿足法定程序等，一旦出現(xiàn)不合法律規(guī)范的條款，必須拒絕簽訂。其次應當對合同的完善性進行分析，著重查找合同中是否存在疏漏，以免在后期履行合同的過程中出現(xiàn)矛盾和糾紛。最后還應當分析合同是否滿足公正性，包括合同條款是否具備雙方平等互利的特征、權益和報酬是否平衡等。

3 結語

總之，目前建筑工程合同管理中還存在缺乏高素質(zhì)人才、合同索賠難以實現(xiàn)、合同文本不規(guī)范等問題，這些問題對建設工程合同管理質(zhì)量的提升造成了嚴重阻礙，因此，必須在今后的工作中根據(jù)實際存在的問題采取適當?shù)慕鉀Q對策，包括注重人才培養(yǎng)、提高合同意識等，這樣才能從根本上提高建設工程合同管理的質(zhì)量，確保工程建設的順利進行。

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[2]充麗華.探究目前建設工程合同管理中存在的問題與對策[J].建筑工程技術與設計,2017,(4):947.

[3]閆坤.目前建設工程合同管理中存在的問題與對策[J].中小企業(yè)管理與科技,2016,(15):75-76.