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        紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)強(qiáng)化挺紀(jì)在前對策初探

        2017-03-06 15:03:32曹永中國石化集團(tuán)勝利石油管理局工會(huì)山東東營257001
        化工管理 2017年32期
        關(guān)鍵詞:監(jiān)督

        曹永(中國石化集團(tuán)勝利石油管理局工會(huì),山東 東營 257001)

        紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)強(qiáng)化挺紀(jì)在前對策初探

        曹永(中國石化集團(tuán)勝利石油管理局工會(huì),山東 東營 257001)

        十八大以來,黨中央從戰(zhàn)略和全局的高度,對加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)、增強(qiáng)全黨紀(jì)律性作出新部署新要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置”,王岐山同志指出“全面從嚴(yán)治黨要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”,這為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)指明了方向。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)構(gòu),無疑要嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨中央的部署要求,以把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面作為強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)的抓手。

        1 把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的重大意義

        把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,立起來、嚴(yán)起來,執(zhí)行到位,既由黨的性質(zhì)所決定,也是當(dāng)前黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的現(xiàn)實(shí)要求。

        一是黨的先進(jìn)性的必然要求。黨的先進(jìn)性決定黨員的思想政治覺悟要高于普通公民,對黨員的要求也要高于普通公民,即黨紀(jì)必嚴(yán)于國法。黨的執(zhí)政地位決定了在重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上的絕大部分黨員干部,必須用黨的紀(jì)律和規(guī)矩管住自己。

        二是當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的迫切需要。當(dāng)前,反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,“四風(fēng)”問題花樣翻新,作風(fēng)和腐敗問題的背后都是紀(jì)律松弛、規(guī)矩不張。只把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,把依規(guī)治黨、嚴(yán)明紀(jì)律貫穿在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程,才能推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷取得新成效。

        三是對違紀(jì)違法問題規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。以前,紀(jì)委只重視查辦大案要案,不注重紀(jì)律審查,放松了對黨員的要求,從而助長了個(gè)別黨員的僥幸心理,損害了黨紀(jì)的嚴(yán)肅性,致使有些黨員干部違紀(jì)違規(guī)之后未被及時(shí)懲處,結(jié)果從僥幸、害怕變得膽大妄為,最后觸犯法律底線。

        四是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的治本之策。如今,“四風(fēng)”禁而不絕、腐敗滋生蔓延、法律底線屢被踐踏,都是紀(jì)律底線一退再退的惡果。只有加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面,強(qiáng)化黨員干部紅線、底線意識(shí),抓早抓小、動(dòng)輒則咎,才能從源頭上阻斷不正之風(fēng)和腐敗滋生的通道。

        五是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化“三轉(zhuǎn)”的必然要求。維護(hù)黨的紀(jì)律是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的根本任務(wù)和職責(zé)所在。紀(jì)委的職責(zé)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),必須回歸本職、回歸“原教旨”,把執(zhí)紀(jì)放在首位,把嚴(yán)明紀(jì)律作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重要內(nèi)容,強(qiáng)化日常監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問責(zé),使黨員真正敬畏紀(jì)律、遵守紀(jì)律,切實(shí)把紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位。

        2 把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面遇到的問題

        新的時(shí)期,少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察干部沒有履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé),沒有把嚴(yán)明紀(jì)律作為從嚴(yán)治黨的主要內(nèi)容,沒有把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。

        一是在觀念上沒有充分認(rèn)識(shí)到把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的重要意義。部分紀(jì)檢監(jiān)察干部對紀(jì)律和規(guī)矩在管黨治黨中的重要作用認(rèn)識(shí)不足,對把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面還缺乏思想認(rèn)識(shí)上的高度認(rèn)同。部分紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)沒有把嚴(yán)明紀(jì)律作為從嚴(yán)治黨的主要任務(wù),沒有把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面體現(xiàn)在對黨員干部的監(jiān)督管理中,導(dǎo)致一些黨員干部紀(jì)律觀念淡薄。

        二是在認(rèn)識(shí)上不清楚黨的紀(jì)律和規(guī)矩的所指所含。有些紀(jì)檢監(jiān)察干部和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對應(yīng)該遵守的紀(jì)律和規(guī)矩一知半解,不清楚黨的紀(jì)律和規(guī)矩所指的具體內(nèi)容,也就不可能嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩,更不可能對黨員干部守紀(jì)律講規(guī)矩情況進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查。

        三是在工作實(shí)踐中不知如何把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。部分紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對黨的紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督聚焦不足,沒有抓住紀(jì)律審查重點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,也沒有抓住監(jiān)督檢查的重點(diǎn),只重視查辦貪污腐敗“大問題”,同時(shí)存在處罰手段適用不當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象,不能及時(shí)處理違反紀(jì)律和規(guī)矩的行為。

        3 把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的對策

        紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)作把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面,就要將“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)都要沖著紀(jì)律去”這一理念固化為工作思路,上升為政治自覺,內(nèi)化為自身理念,轉(zhuǎn)化為工作實(shí)踐。

        一是牢固樹立把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的觀念。站在管黨治黨、從嚴(yán)治黨的高度,教育引導(dǎo)黨員干部和紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍深刻理解把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的重大意義,牢固樹立“紀(jì)”在“法”前、“紀(jì)”比“法”嚴(yán)的觀念,促使紀(jì)檢監(jiān)察人員牢記“管紀(jì)律”是其主業(yè),用紀(jì)律管住大多數(shù)是最大的政績。

        二是強(qiáng)化對全體黨員的教育監(jiān)管。加強(qiáng)對黨員干部守紀(jì)律講規(guī)矩教育,并使之經(jīng)常化、制度化。把加強(qiáng)紀(jì)律教育和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)結(jié)合起來,組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),增強(qiáng)黨員干部用紀(jì)律規(guī)范和約束自身行為的自覺性,切實(shí)把黨的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為自身的行為規(guī)范。

        三是強(qiáng)化紀(jì)律審查力度。重點(diǎn)查找黨員干部在遵守、執(zhí)行黨的紀(jì)律,包括政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、廉潔自律等方面存在的問題,把違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重點(diǎn)。要開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種違反紀(jì)律的行為和傾向,早提醒、早糾正,把問題解決在萌芽狀態(tài)。

        四是突出監(jiān)督重點(diǎn)。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督,把“四風(fēng)”問題、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重要內(nèi)容,緊抓重要節(jié)點(diǎn),狠抓紀(jì)律執(zhí)行與制度落實(shí)。要把權(quán)力集中、資源富集、資金密集的單位部門和重點(diǎn)崗位人員作為監(jiān)督檢查重點(diǎn),強(qiáng)化日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查。

        五是繼續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式方法,既強(qiáng)化“不敢”氛圍,又營造“不想”環(huán)境;既緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)領(lǐng)域,又關(guān)注共性問題,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的針對性和有效性。進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)自身建設(shè),加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),深化作風(fēng)建設(shè),牢固樹立“律人者必先律己”的理念,當(dāng)好紀(jì)律的堅(jiān)定擁護(hù)者和模范執(zhí)行者。

        曹永(1965-)女,漢族,山東東營人,政工師,主要從事工會(huì)工作。

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