陳潤兒推進濟源國家產(chǎn)城融合示范區(qū)建設

5月10日，省長陳潤兒主持召開省政府常務會議，記者從會上獲悉，河南將出臺方案，推動濟源國家產(chǎn)城融合示范區(qū)建設。

會議同時研究了行政執(zhí)法證件管理辦法，對行政執(zhí)法證件申領、核發(fā)、使用及相關管理從省級政府規(guī)章層面進行了規(guī)范。

濟源素有“豫西北門戶”之稱，是國家首批中小城市綜合改革試點市，也是河南唯一的全域城鄉(xiāng)一體化示范市。今年3月31日，國家發(fā)展改革委正式復函河南，支持濟源市在全域建設國家產(chǎn)城融合示范區(qū)。

會議原則通過了《濟源國家產(chǎn)城融合示范區(qū)總體方案》。會議指出，示范區(qū)的批復，是濟源發(fā)展的難得歷史機遇，也為河南發(fā)展增添了又一戰(zhàn)略平臺。推進示范區(qū)建設，首先要把握戰(zhàn)略定位。要按照濟源自身特點、發(fā)展趨勢和國家要求，緊緊扭住“產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體”這一關鍵，以前瞻和戰(zhàn)略眼光統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。

其次要著力體制創(chuàng)新。要著眼破解城鄉(xiāng)發(fā)展中的“二元化”、產(chǎn)業(yè)區(qū)和城市區(qū)之間的“二元化”，探索研究在城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、社會保障、公共服務、基礎設施、社會治理等方面的“一體化”，以體制創(chuàng)新釋放發(fā)展活力。

第三要提升發(fā)展水平。要優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，統(tǒng)籌考量地上地下、新城老城、城區(qū)城郊，做到既有明確分區(qū)，又要有效銜接。要加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，著力推進新型材料、裝備制造、文化旅游、特色農(nóng)產(chǎn)等當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級步伐，推進工業(yè)化和信息化、制造業(yè)和服務業(yè)深度融合。要注重生態(tài)環(huán)境建設，以綠蔭城、以水潤城、以文化城、以景美城，打造生態(tài)特色景觀、抓好環(huán)境污染治理、提高資源利用效益。要提升綜合承載能力，在完善提高城市交通、生態(tài)、服務、產(chǎn)業(yè)等承載能力上下更大功夫，全面提升競爭實力。會議特別強調(diào)，要珍惜示范區(qū)這一戰(zhàn)略平臺，腳踏實地推進實施，擦亮“招牌”、務求實效。

會議原則通過了《河南省行政執(zhí)法證件管理辦法》。目前河南共有24萬多名行政執(zhí)法人員領取了《河南省行政執(zhí)法證》，9500多名行政執(zhí)法監(jiān)督人員領取了《河南省行政執(zhí)法監(jiān)督證》。為建立長效管理機制，《辦法》對行政執(zhí)法證件申領、核發(fā)、使用及相關管理進行了規(guī)范?！掇k法》強調(diào)申領執(zhí)法證件必須是在編在職的執(zhí)法崗位人員，從“準入門檻”上根本杜絕了工勤人員、勞動合同工、臨時工執(zhí)法。

會議指出，加強行政執(zhí)法證件管理，是規(guī)范執(zhí)法的基礎、嚴格執(zhí)法的保障、公正執(zhí)法的要求。要按照《辦法》要求，控制準入門檻，嚴格證件的申領、核發(fā)、使用、管理。要明確管理職責，特別是行政執(zhí)法機關要切實履行執(zhí)法主體的管理責任，出現(xiàn)問題將嚴肅追責。

要強化執(zhí)法監(jiān)督，政府法制機構擔負行政執(zhí)法證件的監(jiān)督管理工作，縣級以上政府還可聘請?zhí)匮姓?zhí)法監(jiān)督員，形成執(zhí)法監(jiān)督“合力”。行政執(zhí)法人員也要更加注重提升自身素養(yǎng)、強化隊伍建設，進一步促進行政執(zhí)法行為的嚴格、規(guī)范、公正、文明。

會議還研究了其他事項。

省領導翁杰明、許甘露、張維寧、徐光出席會議。

本刊編輯部